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為認真貫徹落實依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略，加快推進依法治市進程，促進“三個文明”的協調發展，不斷提高我市各級領導干部依法決策和依法行政的能力和水平，根據“五五”普法規劃和法治*的總體要求，結合我市實際，現就全市領導干部“五五”普法期間學法活動提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及黨的十六屆五中全會精神為指導，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅持學法用法相結合，領導干部帶頭學法與全民普法相結合，有計劃、分層次地組織領導干部學習法律知識，努力提高全市各級領導干部依法決策、依法行政、依法管理水平和駕馭全局工作的能力，扎實推進依法治市進程，促進我市“三個文明”的協調發展，為全面建設小康社會，率先基本實現現代化營造良好的法治環境。

二、基本目標

通過學法，進一步增強領導干部依法決策、依法履行職責的意識和觀念，不斷提高領導干部科學執政、民主執政、依法執政和新形勢下駕馭社會主義新農村建設的水平和能力，為深入推進依法治市和法治*建設，提供強有力的法治保障。

三、參學對象

市委理論學習中心組全體成員、市政府全體組成人員、全體市管領導干部。

四、學習內容

主要包括憲法、各級地方人大和政府組織法、行政法與行政訴訟法、刑法與刑事訴訟法、民商經濟類法等?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g領導干部學習法律法規內容及計劃附后（詳見附件）。

五、學習方法

市委理論學習中心組全體成員、市政府全體組成人員、市直機關全體市管領導干部學法，每季度一次（學習計劃見附件二），由市普法辦會同市委辦、市府辦組織實施；市長學法每月一次，學習計劃已另行發文；鄉鎮、街道領導干部學法，每月一次（學習計劃見附件三），由鄉鎮、街道自行組織實施，市普法辦負責指導、協調、督查和考核。

六、幾點要求

（一）統一思想認識。組織領導干部學法，既是提高領導干部依法管理經濟、社會事務的能力和水平，貫徹落實依法治國，建設法治國家方略向縱深發展的需要，又是貫徹黨的十六屆四中全會提出的科學執政、民主執政、依法執政，促進“三個文明”協調發展，提高構建社會主義和諧社會能力的需要，也是推進全市“五五”普法深入發展的需要。各地各部門要把領導干部的學法工作列入各級黨委、政府的重要議事日程，堅持做到學習政治理論與學習法律知識相結合，集中學習與個人自學相結合，政治理論考試與法律知識考試相結合，確保學習時間、學習人員和學習內容的落實。

（二）健全登記考核制度。各地各部門領導干部學法都要建立和健全平時學習登記和年度考核制度，做到年年有計劃，月（季）抓落實，次次有記錄。市普法辦將統一下發法律知識作業本，并對作業完成情況適時組織檢查和測試。各單位要把領導干部的學法列入年度考核的重要內容，并作為評定“五五”普法先進單位、先進集體的重要依據。同時，各地各部門都要認真貫徹落實市人大常委會關于領導干部任前法律知識考試制度。

（三）建立學法陣地。市委黨校是領導干部政治理論學習、法制教育的重要陣地。全市各部門在組織各級領導干部專業培訓時，都要有法制教育的內容，尤其是組織新任領導干部或中青班培訓時，法制教育要列入重要內容之一。各鄉鎮、街道的黨校，也要建立或制定干部學法計劃，在全市形成領導干部帶頭示范，其它干部自覺行動，全市上下聯動，橫向到邊，縱向到底的學法氛圍，從而促進全市普法依法治理工作的深入發展。

（四）加強組織領導。組織領導干部學法是黨委、政府的一項重要工作。各地各部門的主要領導都要切實重視，分管領導要主動抓好落實。市依法治市普法教育領導小組辦公室要充分發揮參謀作用，科學選定學習內容，請好講課人員，搞好各項保障。市委組織部、市委宣傳部在組織制定領導干部年度政治理論學習計劃時，至少要安排四次法制教育內容。全市各級各部門每年也要制定相應的領導干部學法計劃，并認真抓好落實?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g新出臺的主要法律法規的學習，由市普法辦統一計劃，并作出具體安排。各鄉鎮、街道領導干部學法活動實施計劃，于每年1月底前報市普法教育辦公室備案。