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根據(jù)《*省人民政府關(guān)于省以下國土資源管理體制改革的實(shí)施意見》（*府發(fā)〔2*〕37號(hào)）、《**市人民政府關(guān)于**市國土資源體制改革實(shí)施辦法》（*府發(fā)〔2*〕37號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、管理體制改革的目標(biāo)

通過國土資源管理體制改革，理順關(guān)系，深化國土資源管理部門的職能建設(shè)，解決當(dāng)前國土資源管理特別是土地管理中存在的突出問題；提高人員素質(zhì)和工作效率，建立廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、政令暢通、行為規(guī)范的國土資源行政管理體系；樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化各級(jí)人民政府保護(hù)國土資源的責(zé)任，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，增強(qiáng)國土資源宏觀調(diào)控能力，實(shí)現(xiàn)國土資源的永續(xù)利用，推進(jìn)依法行政，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、管理體制改革的主要內(nèi)容

（一）調(diào)整干部管理體制

國土資源系統(tǒng)的干部管理體制按*組字〔2*〕121號(hào)文件精神執(zhí)行。

（二）調(diào)整行政管理體制

1、縣國土資源局為縣人民政府的工作部門，其機(jī)構(gòu)編制由縣人民政府管理。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所機(jī)構(gòu)、編制上收到縣人民政府管理，為縣國土資源局的派出機(jī)構(gòu)。

（三）理順財(cái)政管理體制

1、縣國土資源局及其所屬事業(yè)單位，其經(jīng)費(fèi)按機(jī)構(gòu)性質(zhì)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。

2、縣國土資源局按照規(guī)定收取的行政事業(yè)性收費(fèi)，按照中央和省有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理。

3、縣財(cái)政要切實(shí)保障國土資源部門的工作經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真落實(shí)預(yù)算，并加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)資金的監(jiān)督管理。

（四）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理

1、縣國土資源局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員編制按照20*年縣政府批準(zhǔn)的“三定”規(guī)定執(zhí)行。

2、對(duì)縣國土資源局下屬事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)整：撤銷縣地產(chǎn)公司，組建縣土地開發(fā)整理中心、縣土地規(guī)劃測繪隊(duì)；撤銷縣土地儲(chǔ)備交易中心，組建縣土地儲(chǔ)備中心、縣土地交易中心；將土地執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)更名為國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，依照公務(wù)員制度管理；將11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所更名為國土資源所。

3、核定縣國土資源局下屬事業(yè)單位事業(yè)編制69名。其中土地開發(fā)整理中心、土地規(guī)劃測繪隊(duì)、土地儲(chǔ)備中心、土地交易中心各5名，國土監(jiān)察大隊(duì)10名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所39名（盱江5名，頭陂、甘竹、赤水、驛前各4名，其余6個(gè)鄉(xiāng)各3名）。編制性質(zhì)均為財(cái)政全額撥款（按收支兩條線落實(shí)）。

4、縣國土資源主管部門要嚴(yán)格根據(jù)核定的編制，按照“競爭上崗、擇優(yōu)錄用”的原則，做好定員工作。對(duì)超編人員，財(cái)政不核撥經(jīng)費(fèi)，由主管部門妥善安置。

5、縣國土資源局要對(duì)2*年以來調(diào)入縣國土資源局及下屬事業(yè)單位的人員進(jìn)行一次清理。對(duì)2*年3月19日以前超編進(jìn)入的人員和2*年3月19日以后進(jìn)入的人員（除按規(guī)定考試錄用應(yīng)屆高校畢業(yè)生和接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部外），要予以清退。今后，進(jìn)人不得超出核定的編制數(shù)，并且要面向社會(huì)公開招聘。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，確保國土資源體制改革工作順利完成

為確保縣國土資源體制改革工作按時(shí)完成，成立廣昌縣國土資源管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)縣國土資源管理體制改革負(fù)總責(zé)，具體由縣國土資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施，各有關(guān)部門要積極支持，大力配合，確保體制改革工作在20*年元月31日以前完成。