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秋播是農業生產的重要環節，是提高農業綜合生產能力的關鍵一環，是實現農業增效、農民增收的重要途徑。堅持以新的理念認識秋播，以新的機制啟動秋播，以新的要求組織秋播，以新的作風指揮秋播，做到思想早統一、群眾早發動、措施早部署、服務早到位，搶栽、搶播、搶管，高質量、高標準地完成今年秋播任務，為明年全縣農業又好又快發展奠定堅實基礎。現就抓好20*年秋播生產工作提出如下意見：

一、認清形勢，統一認識，堅定不移抓好秋播生產

當前全球面臨糧食、油料的雙重危機,聯合國將今年定為國際馬鈴薯年,我國也對油菜、馬鈴薯生產發展制定了激勵措施。因此,要從強化農業基礎地位、提高農業資源利用率、確保糧食安全、促進新農村建設的高度來認識今年的秋播生產。

1、抓好秋播生產是解決耕地拋荒的重要手段。耕地是農民賴以生存之根本，是農村經濟發展之基礎。近幾年來，耕地拋荒現象日益嚴重，特別是季節性耕地拋荒呈漫延之勢。要想解決耕地拋荒，提高土地利用率，就必須從秋播抓起，從現在抓起，從消滅冬閑田抓起，把干部群眾的認識統一到秋播生產上來，逐步解決耕地拋荒問題。

2、抓好秋播生產是推進農業產業化建設的重要途徑之一。加快農業產業化進程，必須有龍頭企業和產業基地對接。我縣油料加工企業—富川油脂公司是省級重點龍頭企業之一，該企業加工能力強，產品質量好，“富川牌”香麻油、山茶油獲得中國綠色食品品牌，產品供不應求。抓好秋播，發展油菜生產，從原料上保證企業滿負荷生產，促進農業產業化建設，實現企業與農民雙贏。

3、抓好秋播生產是促進農民增收的有效措施。今年夏收油菜籽價格大幅度攀升，全縣油菜籽增收4623萬元，人平增收60元，占上半年人均農業純收的16.2%，可謂功不可沒。從油菜的發展趨勢來看，油菜籽價格下跌的可能性很小，明年還有繼續上漲的空間，按一般生產水平每畝300斤計算，每畝純收入不少于一季水稻的收益。目前，我縣的生產水平還不高，而我們周邊的武穴市畝產已達350多斤。今年陶港鎮農業服務中心的2.3畝油菜示范田，畝產就高達516斤，說明我縣油菜的生產潛力很大。

4、抓好秋播生產是落實產業和惠農政策的要求。20*年9月22日，國務院辦公廳下發了《關于促進油料生產發展的意見》（國辦發［20*］59號），明確要求“各地區、各有關部門務必高度重視，充分認識抓好油料生產的重要性，切實增強責任感和使命感，采取綜合有效的政策措施，充分調動農民的生產積極性，促進油料生產迅速恢復發展”。并實行了油菜良種推廣補貼，對油菜生產大縣實行獎勵。因此，抓好秋播生產既是在推進油菜產業發展，也是在落實黨和國家的惠農政策。

二、明確目標，落實措施，千方百計抓好秋播生產

今年秋播工作指導思想是：以科學發展觀為指導，以建設現代農業為目標，以市場需求為導向，以板塊建設為重點，以提高覆蓋率消滅冬閑田為突破口，按照因地制宜的原則，促進種植規模化、生產標準化、經營產業化，全面提升我縣秋播生產水平和農業生產效益。

總體要求和具體目標是：立足“三早”（早規劃、早部署、早安排），保證“三高”（高起點、高標準、高質量），狠抓“三落實”（落實種子、落實面積、落實責任），實現“三超”（面積、單產、總產超歷史）。秋播復種總面積力爭達到60萬畝，覆蓋率達到90%以上。①油菜32萬畝，其中水田20萬畝，旱地12萬畝，總產達到7000萬斤。②夏糧12萬畝，其中小麥10萬畝，蠶豌豆2萬畝，總產4500萬斤。③預留行15萬畝，其中春玉米預留行12萬畝，棉花預留行3萬畝。④秋菜10萬畝，其中湖蒿1.6萬畝（其中今年新增1000畝），秋土豆3.2萬畝（其中今年新增2萬畝），優質蔬菜5.2萬畝。⑤綠肥6萬畝。

1、以油菜下水田為突破口，大力消滅冬閑田。一是鼓勵油菜下田。發展油菜生產，特別是水田油菜生產是今年秋播工作的重點，空閑田在不好選擇種植品種的情況下，就引導群眾種油菜，確保今年20萬畝油菜下水田。二是發展稻麥連作。要發揚我縣的種植傳統，對排灌條件好、機械化程度高、規模化生產的中稻區提倡稻麥連作。三是推廣稻蝦連作。龍蝦適應性好，繁殖力強，食性雜、生長快，抗病、效益高，且龍蝦能吃掉稻田中雜草和水生生物，能幫助稻田松土、活水、通氣，排出的糞便還能起到增肥的效果。我縣部分鎮已積累了養殖龍蝦的經驗，面積已達6000多畝，經濟效益非常好。對不能種上油菜、夏糧的深泥田、低洼田，要推廣稻蝦連作，冬春季養龍蝦。四是擴大綠肥種植面積。邊遠垅田、早稻秧田可推廣綠肥種植，以提高土壤肥力。五是翻耕曬炕。對極少數確實不宜冬種的田塊及時起板翻耕，實行冬炕，破壞害蟲越冬環境，降低蟲源基數，改善土壤理化性質。

2、以推廣高效生產模式為突破口，大力調整農業結構。農業結構調整要立足當前，著眼長遠。一是調整作物布局。今年秋播生產要抓好油菜、蔬菜、馬鈴薯三大板塊建設。以龍港、洋港、排市、三溪、白沙、韋源口、楓林、浮屠、陶港等鎮為重點，加快建設高標準油菜示范區；以興國、黃顙口、軍墾、綜合、荊頭山、半壁山等鎮場為重點，建立優質高效蔬菜示范園；以軍墾、綜合、荊頭山、半壁山、黃顙口等鎮為重點，大力發展馬鈴薯生產，今年新發展馬鈴薯2萬畝，全縣總面積達到3.2萬畝。二是調強產業基地。努力壯大和優化“兩菜”（油菜、蔬菜）基地。油菜基地要遵循“龍頭企業+基地+農戶”的產業化建設模式，依托我縣富川油脂和各地油脂加工企業，大力發展訂單農業，以“兩線”（106國道、界浮省道）為重點，切實抓好富川油脂原料生產基地建設。蔬菜基地要以市場為導向，以效益為目標，不斷提高蔬菜基地建設的標準。城郊蔬菜基地以十里湖、五里湖和寶塔湖為重點，抓好8000畝反季節蔬菜生產，其中在軍墾和綜合新發展復合大棚1000畝；湖蒿基地以寶塔湖、浮屠鎮為重點搞好1.6萬畝基地建設，其中今年新發展1000畝。三是調優種植模式。發展稻田多熟連作模式。中稻田發展“中稻—油菜”、“馬鈴薯—中稻”、“中稻—紅菜苔—小白菜”等模式；晚稻田發展“馬鈴薯（菜用）—玉米—晚稻”模式；早稻田發展“油菜—早稻—大白菜”模式。發展菜地多熟連作模式。藜蒿田發展“藜蒿—南瓜”、“藜蒿—大豆”、“藜蒿—甜玉米”等模式；優質蔬菜基地發展“三瓜”（南瓜、西瓜、甜瓜）—“三菜”（大白菜、包菜、紅菜苔）等模式。發展稻蝦連作模式。

3、以推廣農業實用技術為突破口，大力提高秋播生產效益。要重點解決只管種不管收、廣種薄收的問題。在推廣品種、把握季節、培育壯苗、加強管理上下功夫，提高秋播作物，特別是油菜的單產和效益。一是推廣“雙低”油菜品種。徹底改變油菜品種多亂雜的現象，突出當家品種，使油菜雙低化真正符合國家標準，今年全縣油菜主推“中油雜11號、中雙9號、中雙10號、華雙4號”等4個優質“雙低”品種，全面封殺其它品種。要把推廣“雙低”油菜與油菜良種補貼掛鉤，嚴格執行油菜良種補貼只對水田油菜發放的政策，對水田油菜核心示范區由縣政府統一供種，真正實現油菜“雙低”化。二是育好油菜壯苗。嚴把“七關”：即備足苗床關，播期適時關，稀播勻播關，施足底肥關，間苗定苗關，壯苗化控關，肥水管理、病蟲防治關。三是推廣測土配方施肥，特別是油菜施硼技術。測土配方施肥技術是一項節約成本、提高作物產量的科學施肥技術。農業局要根據各地的土壤肥力狀況和種植作物的肥料需求進行合理配肥，以節約生產成本，提高肥料利用率。今年全縣秋播測土配方施肥應用面積至少要達到30萬畝。油菜缺硼已成為制約我縣油菜發展的瓶頸，要高度重視硼肥的施用，下大力氣向農民宣傳油菜施硼的重要性，同時引導和指導農民使用硼肥。四是推廣輕簡栽培技術。當前，秋播生產面臨農村勞動力的短缺、耕作制度的變化和秋播不利氣候的影響，要大力推廣輕簡栽培技術。必須大力推廣油菜免耕直播栽培技術，以省工、省時、省力，保季節、保面積、保產量。中稻地區要由過去育苗移栽為主改為免耕直播、以播代育為主，全縣免耕直播和以播代育面積要達到10萬畝以上。五是油菜“一菜兩用”技術。“一菜兩用”技術有利于提高油菜生產效益，有利于增加冬季農民收入，有利于解決春節期間蔬菜淡季問題。各地可選擇城鎮郊區棉田或中稻田，實行早播早栽早管，春節前后摘苔，畝平可增收200元以上。全縣推廣面積2萬畝以上。六是大搞溝廂配套改革。做到深溝窄廂，“三溝”相通，明水能排，暗水能濾，雨住溝干，以減輕漬害和病蟲為害，提高作物產量。特別是冷浸田、深泥腳田要大搞深溝壟作，改良土壤，改善種植條件。

三、加強領導，落實責任，齊心協力抓好秋播生產

1、加強領導，落實責任。全縣上下要迅速形成抓落實的工作機制。由縣五大家領導掛帥，各級黨政一把手負總責、親自抓，分管農業的同志具體抓，實行縣干部包鎮場、鎮場干部包村、村干部包組、組干部包戶、縣鎮村三級主要干部包垅畈的“五包”責任制，做到一級抓一級，一級促一級，一級替一級負責，層層抓落實，迅速掀起全縣秋播生產高潮。

2、典型帶動，辦好樣板。各鎮場要因地制宜抓調整，至少創建1個1000畝以上的油菜生產高產示范片。示范片由鎮場黨委書記和分管農業的領導掛牌負責，將目標、責任人公布于眾，接受群眾監督，并實行聯產、聯酬和量質化考核。在油菜示范片中，必須辦一個300畝的油菜免耕直播示范片。

3、加大投入，以獎代補。為了把秋播生產工作抓好抓實，配合開展水田油菜高產創建活動，縣政府決定安排40萬元，采取以獎代補的方式用于發展油菜生產。對水田油菜連片500畝以上，單產過350斤的，獎勵1萬元；對水田油菜連片1000畝以上，單產過300斤的，獎勵2萬元；對全鎮水田油菜，單產過240斤的，獎勵3萬元。獎勵資金的核定與發放由縣農業局組織專班負責進行實地測產、面積核定和資金發放。

4、部門聯動，優化服務。各級各部門要以服務秋播為己任，充分發揮部門職能優勢，各負其責，通力合作。積極開展送物資、送技術、送信息、送訂單下鄉活動。農業部門要大力抓好統一供種、科技培訓和技術指導；農機部門要搞好農機具的供應和維修；水利部門要搞好農田水利基礎設施建設；農資經營部門要充分發揮主渠道作用，搞好綠色無公害生產資料供應；農業、質監、工商等部門要聯合開展“打假、扶優、保秋播”活動；龍頭企業要組織好訂單生產；金融部門要積極組織小額貸款發放，解決秋播資金投入；宣傳部門要加大宣傳報道力度，動員各方面的力量齊心協力抓秋播。

5、加強督辦，促進落實。在秋播生產期間，縣農業領導小組要抽調精兵強將組成督辦組，到各鎮（區）巡回督辦檢查，縣電視臺及時通報生產進度，并對秋播生產中的好壞典型進行表揚與曝光，以促進各項生產措施更好地落實。