前言：本站為你精心整理了規劃局村鎮規劃管理的意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各鎮人民政府，街道辦事處，區政府各部門、各直屬機構：

為深入貫徹落實《中華人民共和國城鄉規劃法》，提高村鎮規劃管理水平，逐步改善村鎮生產生活環境，加快推進城鄉一體化進程，結合我區實際，現就進一步加強村鎮規劃管理工作，提出如下實施意見。

一、村鎮規劃管理的范圍、指導原則和總體目標

（一）村鎮規劃管理范圍。除城市規劃區范圍以外的全區行政區域范圍內的所有鎮（街道）、村的各類建設行為。

（二）村鎮規劃管理指導原則。堅持城鄉統籌、節約土地、集約發展、先規劃后建設的原則，積極引導鄉鎮企業向工業園區集中，農村住宅向生活小區集中，引導村鎮合理布局、協調發展。

（三）村鎮規劃編制目標。20*年前，全面完成鎮（街道）總體規劃編制或修編，村莊布點規劃編制，國（省）道、重要交通干線、重要河流沿線兩側各200米范圍內及省級風景名勝區周邊可視范圍內的村莊規劃編制，歷史文化名鎮、名村的風貌保護專項規劃和環境綜合整治規劃編制，中心鎮重要節點、重要部位建筑風格設計；按照近期建設用地控規全覆蓋的要求，啟動控制性詳細規劃和修建性詳細規劃編制。

（四）村鎮規劃管理目標。嚴格執行《中華人民共和國城鄉規劃法》，按照規定程序履行建設項目審批手續，加強批后管理，依法嚴肅查處各種違法建設行為，確保村鎮規劃全面落實。

二、強化村鎮規劃編制工作

（五）村鎮規劃編制主體。各鎮人民政府、街道辦事處是本鎮（街道）各項規劃和所轄村莊規劃編制的主體，要切實加強村鎮規劃編制工作。區規劃行政主管部門要切實加強對各鎮（街道）總體規劃、詳細規劃和村莊規劃編制的技術指導和監督檢查。

（六）村鎮規劃編制原則。規劃編制應當嚴格遵循有關法律法規，符合國家、省城鄉規劃編制的技術規范，嚴格執行國家、省有關村鎮規劃編制的強制性內容。城鄉規劃組織編制機關應委托具有相應資質等級的單位承擔城鄉規劃的具體編制工作。

（七）村鎮規劃編制程序。各鎮（街道）的各類規劃項目要嚴格按照法定程序履行審批、修改和備案程序。村莊規劃在報送區政府審批前，應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。經區政府批復的規劃成果要分別交所屬鎮（街道）和區規劃管理機構備案。

三、加強村鎮規劃管理工作

（八）落實建設項目規劃分級管理制度。各類建設項目必須符合村鎮規劃，服從規劃管理，嚴格按照《中華人民共和國城鄉規劃法》及《*區規劃建設管理審查審批暫行辦法》的要求，核發“一書三證”（選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證）。建立完善建設項目選址、規劃設計方案鎮（街道）級的初審制度，各類建設項目開工前，必須由區規劃行政主管部門出具《建設工程開工放線通知單》后，方可進行建設工程現場定位、放線、驗線工作，并按有關規定進行竣工驗收。

（九）規范鎮（街道）規劃監督管理。按照“條塊結合、以塊為主”的責、權、利相統一的原則和村鎮規劃建設管理“重心下移、立足基層”的創新思路，將城市規劃區外的村鎮建設項目批后規劃監督管理權下放到鄉鎮和村，強化市、區兩級規劃監督指導職能，健全完善“三級政府（市、區、鎮）、四級管理（市、區、鎮、村）”的村鎮規劃管理監督機制，各鎮（街道）要切實加強本行政區域內建設項目的監督管理，做好規劃批準后的跟蹤管理工作，依法對所轄區域內各類違法建設行為采取責令停止建設、限期改正、查封施工現場、強制拆除等措施。

（十）加強村鎮居住小區建設。鎮（街道）規劃區建設用地范圍內停止辦理私人住宅零星用地、零星建設審批，嚴禁騎路建設，推行組團式塊狀發展。實行“統一規劃、統一設計、綜合開發、配套建設”的方式，完善道路、電力、電訊、給排水、垃圾處理、綠化、防災等基礎設施建設，鼓勵鎮（街道）之間的基礎設施共建共享，避免重復建設和資源浪費。

（十一）建立健全村鎮規劃管理機構。各鎮（街道）設立專門的規劃管理機構，配備專職和兼職人員不少于2名，中心鎮配備專職和兼職人員不少于4人，并建立以村委會主任為協管員的村級規劃監察隊伍，強化規劃監察，形成區、鎮、村規劃監察聯動機制。

四、夯實村鎮規劃管理工作保障基礎

（十二）資金保障。各鎮（街道）要安排專項資金，確保各項規劃編制及實施，規劃編制、管理經費要納入本級財政預算。

（十三）規劃培訓。區規劃行政主管部門要制定培訓計劃，分期分批舉辦培訓班，加強對鎮（街道）、村規劃管理人員的培訓，提高業務素質，促進依法行政。

（十四）學習宣傳。充分利用廣播、電視、報刊、網絡、戶外宣傳牌等多種形式，廣泛宣傳《中華人民共和國城鄉規劃法》和相關法律法規，提高廣大干部群眾的法律意識和規劃意識，營造尊重規劃、實施規劃的社會氛圍，促進規劃落實。

（十五）考核機制。村鎮規劃管理工作是推進城鄉統籌協調發展的一項重要的基礎性工作，區政府不斷完善考核機制，對規劃編制、基礎設施建設、環境綜合整治等項目實行年度考核驗收，并實行獎懲。各級各部門要建立科學合理的目標責任制度和考核獎懲制度，明確任務、職責、目標和措施，共同推動城鄉經濟社會又好又快發展。