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規劃設計強排方案范文第1篇

關鍵詞：農田水利；水利規劃；水利工程

1概述

在經濟社會發展過程中，水利工程發揮的重要作用是不可替代的。在規劃水利工程時，應基于科學發展觀對建設的水利工程進行因地制宜的統籌規劃，進而使防澇、抗旱能力得到明顯提高，水利工程惠及民生的效果得到最好的發揮程度。對水資源開發利用及保護應更加科學合理，以保證經濟和社會發展保持可持續性，水利規劃能夠明顯促進水利事業的健康發展。以下從水利工程規劃角度對水利工程規劃基本原則進行初步探討，分析水利工程規劃設計中的常見問題，并提出幾點處置措施。

2水利工程規劃基本原則

在水利科學中，水利規劃是一個重要分支，經過近年來的發展水利技術日趨規范。水利規劃應基于規劃范圍內的自然經濟條件，對水利各方面配置進行綜合考慮，并在一定時期內，水資源開發利用、保護及生態建設制定科學合理的方針。水資源科學合理的保護利用是水利規劃的基本任務，以避免發生水旱災害而制定科學規劃。結合水利工程建設方針及目標，綜合考慮各方面建設要求，分析水利特點及發展情況，制定較為合理的開發方案及有關措施，對水利建設制定全面計劃，為水利工程設計規劃提供一定的科學指導。在水利工程規劃過程中應遵循以下基本原則：一是應采取有針對性地設計方案，以實現水利工程在農業生產上的需求。設計要求具有的針對性不只是對設計方案進行生搬硬套，應結合建筑物布置及形式等方面進行適當調整。若采取不同的場址，由于存在不同的地形地質條件、建筑物也將具有不同的型式或布置。工程施工后應符合工程建設要求，實現預期目標。水利工程設計方案應達到安全運行需要，在技術上采取的安全措施應設定科學合理。二是對水利工程設計應深入把握，在水利工程開展前期工作的各階段，應對設計深度進行合理控制，并逐漸進行加深。遵循以下原則設計水利工程深度，設計深度要與各階段要求的工程深度相符；相同時期實施方案不同，設計應隨著工程設計深入而逐漸加深，對結果可信度進行比較可發現逐漸提高。在編制項目建議書期間，可初步確定水利工程選址，結合實際投資對水利工程設計深度進行合理控制。隨著不斷提升對前期的工作要求，編制項目建議書需要將水利工程地址和類型基本選好，對壩深設計也需要提出相應的具體要求。三是應遵循科學依據進行水利工程設計。水利工程設計應進行必要的論證，以妥善處理采用選定方法的合理理由。諸如規劃設計調壓井過程中，一定要清楚科學論證調壓井設計的依據，并結合依據對建筑物尺寸及布置進行設計。為保證提供更為充分合理地理論依據，可對標準建筑題尺寸及型號的計算進行設定，以滿足各項規則，確定方法應結合同類工程實際經驗。

3小型水利工程規劃設計的常見問題

3.1分析不夠系統全面。目前在農田水利工程規劃過程中，由于分析不夠系統全面，立項時通常容易忽視可行性研究工作，立項后才發現很多水利工程存在一些問題。這種由于急于求成、忽視技術規范，發生不遵循自然規律，在立項上搞政績等實際問題都是比較常見的。投資過程中強擠、硬壓水利工程項目，在資金短缺情況下，貿然進行開工建設，對水利工程項目沒有進行科學合理地分析。對一些水利工程設計采用生搬硬套方法，而不采用能夠明顯節省過程造價的方案。所以，水利工程項目的技術經濟分析不合理，就會造成項目方案早期預算成本發生嚴重失控的情況。

3.2水利工程前期沒有做好規劃。水利工程建設前期若規劃不夠深入，有關部門沒有提高配合意識，就容易在項目建設方面造成一定的盲目性、隨意性，導致水利工程建設無法兼顧多方利益，產生工程多次復建、很多不能如期完工的工程。在實際應用中，很多水利工程都是建設于二十世紀六七十年代，目前由于工程本身質量問題或沒有及時采取維修措施等原因，造成水利工程發生老化情況，明顯降低了其功能作用的正常發揮。

4加強水利工程規劃設計的幾點措施

4.1加強統籌規劃。結合科學發展觀的有關要求，對縣域水利工程進行統一規劃，并以發展的眼光加強水利工程建設的長遠規劃。特別是支持儲水、灌溉等改、擴建水利項目設計，結合各區域實際情況開展適宜的水利工程項目，以實現各類型的水利工程齊頭并進。諸如水庫、塘壩等進行相互補充，建立發生旱情時能夠及時灌溉、發生澇災進行泄洪的水利工程體系。

4.2結合實際進行水利工程規劃設計。應結合工程建設實地的水利設備狀況，擴大建設灌區與節水相關設施，進而對水利灌排體系予以逐步完善。積極開展水利工程建設，加強田間、末級渠系的配套設施建設。按照不同地區的實際情況建立五小水利工程，對縣域水利工程建設進行整體推動。還要逐步擴大對縣域灌區配套設施及節水設施改造建設的支持力度。積極建設大中型灌溉排澇泵站，在適合地區建立灌區，加強治理重點澇區，進而實現灌排重點工程完整率和配套率的不斷提高。

4.3對有關技術標準進行靈活運用。目前不斷完善縣域水利工程建設的有關技術指標，水利工程建設應結合目前的技術標準，但不能提出過高要求，程序化的應用技術指標，應結合實際情況建立符合縣域實際的技術指標并逐步完善。

4.4水利工程施工方案制定應嚴格。水利工程施工應根據施工方案及基建程序嚴格實施，項目實施前應建立工程領導小組，實行項目法人負責人制度，選用具有資質的建筑企業開展咨詢、招標及設計等活動。工程規劃方案選定后，應規范論證方案中的有關參數，以選擇最優化的施工方案。水利工程建設過程中，應嚴格根據項目管理程序進行科學規范管理，竣工驗收合格后才能投入應用。綜上所述，水利工程建設對于促進國民經濟發展非常重要，伴隨著不斷發展的經濟社會，在水利規劃過程中也普遍存在一些新問題，加強水利工程建設應眾觀全局，以發展的眼光制定科學合理的措施。通過對農田水利工程規劃設計中常見問題的初步分析，有針對性地提出加強水利工程規劃設計的幾點科學措施，對于提高水利工程建設質量具有十分重要的指導意義。

作者:龐國 單位:黑龍江農墾建工集團路橋有限公司

參考文獻:

[1]劉立紅.生態水利工程規劃設計基本原則探究[J].大科技，2013（12）：112.

[2]夏俊.論水利工程設計中的問題及改良對策[J].大科技，2012（20）：9.

規劃設計強排方案范文第2篇

【關鍵詞】生態水利工程；規劃設計；施工技術

對生態水利工程進行良好的規劃設計，可以更好的提高水資源利用效率，減少水利災害事故的發生，促進了水力發電、農業灌溉、水利運輸以及洪災防治等行業的發展。因此必須要從實際需求出發，提高對工程規劃設計的重視，提高方案設計的合理性，在實現其基礎功能的同時，爭取達到可持續發展的目的。

一、生態水利工程特點分析

1.資金投入大

與傳統水利工程相比，生態水利工程的建設施工更注重的是可持續性發展要求，即在保證基礎功能的同時，提高水力資源的應用效率。這就決定了工程建設要求更為嚴格，施工涉及到的專業更為廣泛，相應所需資源種類與數量更多，需要投入的資金更多。

2.綜合性強

生態水利工程整個施工過程涉及到的內容眾多，并且為保證工程建設效果，需要做好所有細節的控制，編制合理的施工方案， 提高各項施工技術的合理性，減少變更問題的產生。這就要求管理工作必須要全面到位，基于工程建設綜合性特點，從整體與實際出發來進行規劃設計，降低各項因素的影響， 爭取不斷提高工程施工效果[1]。

3.生態性高

生態水利工程規劃設計的目標就是實現工程的生態與功能融合性，將生態環境保護工作落實到位，提高工程建設的綜合效果。生態水利工程與生態環境存在密切的聯系，從科學角度出發，做好各項因素的綜合分析，提前做好問題的規避，積極發揮工程在經濟發展與生態保護中的作用。

二、生態水利工程規劃設計原則

1.多樣性原則

就生態環境發展特點來看，一個地區非生物環境多樣性往往會對該地區生物群落多樣性造成影響，即本地區自然環境種類多樣性越豐富，則會影響本地生物種類不斷增加，生物鏈也更為復雜，可以在根本上來提高當地生態環境對自然災害的抵抗能力。基于此特點，在對生態水利工程進行規劃設計時，應避免該流域水體內部環境的單一性，以提高生物種類多樣性為目的，對河流近期與遠期水文情況做更深入全面的了解，掌握生物種類與生態環境間關系，來確保水利工程興建可以形成足夠豐富的環境，將對環境的影響降到最小[2]。

2.安全性原則

生態水利工程的建設本質上是實現基礎功能與生態保護的融合，為保證工程能夠正常施工，就需要嚴格遵守安全性原則，做好各項因素的控制，嚴格按照專業要求來實現工程的建設。在進行規劃設計時，要求設計人員對當地環境進行綜合分析，充分了解水質、水流等因素，分析水對建筑工程造成的侵蝕作用，以及對泥沙的堆積與搬運作用等，并掌握河道走勢規律[3]。這樣通過對所有信息的綜合分析，爭取不斷提高工程建設所具有的穩定性、持久性與安全性，使其能夠充分發揮出所具有的基礎功能。

3.功能性原則

傳統水利工程的建設往往會分為不同的功能模塊，整個工程被劃分為多個區域，這在一定程度上會對水體之間的相互流通產生影響，情況嚴重的甚至會對不同水體中物質的轉換造成影響，對當地區域的水體系統產生破壞。因此在進行工程規劃設計時，需要遵循功能性原則，在不對當地水體系統功能造成影響的基礎上，對各因素之間的聯系做全面分析，盡量將水體系統保持在原始狀態，避免工程因素對河流生態系統造成損壞，真正意義上來實現水利工程的可持續發展。

三、生態水利工程規劃設計優化要點

1.完善工程檢驗資料

生態水利工程比較復雜，涉及到內容眾多，要保證設計方案質量，就需要有數據資料來作為支持，從整體角度進行分析，通過宏觀調控來做好對所有因素的控制。因此必須要針對實際工程建設中存在的檢驗資料不足情況進行優化，可以對生態工程做政府雙面的客觀評價，提高專業理論、方法以及技術參數應用的合理性[4]。相關部門應加強對此方面工作的重視，從不同方面來收集相關資料，對水文監測站進行完善，推動生態水利工程的建設。

2.工程方案合理性優化

生態水利工程建設需要實現經濟、功能以及生態綜合方面的協調發展，相應的受到各因素的影響也就更多。尤其是地域性因素，對于不同區域其地質地形因素存在較大差異，為保證工程施工工作的正常進行，就需要秉持因地制宜的設計原則，根據施工區域實際情況進行設計。需要就現有的設計標準與相關規劃做更為深入的研究，以提高工程施工安全性與穩定性為目的，制定更為完善的相關標準，不斷提高工程施工質量。

3.建立完善合作機制

現在部分工程在設計與施工時，缺乏有效的合作機制，設計與施工環節之間存在明顯的脫節情況，施工人員不能了解設計人員意圖，導致很多設計細節處理不當。而設計人員缺乏實際施工經驗，規劃內容未涉及環境影響環節，大部分生態水利工程確定規劃設計方案后才開展環評工作，并且不具備完整的評價機制，降低了工程規劃設計合理性。針對此在對設計工作進行優化時，需要將設計與施工融合在一起，并提前做好環境評價分析，結合實際情況來設計方案，做好施工組織管理，將生態保護貫徹到設計與施工的每個細節中。

四、生態水利工程規劃設計優化措施分析

1.水源工程規劃

水利工程攔河壩結構規劃設計時，河流中均會帶有一定量的泥沙，為滿足下游農田灌溉基本功能需求，就需要通過攔河壩來將水位提高。從實際情況來看，隨著生態水利工程的不斷運行，河床部位也會不斷加寬，這樣為提高泄洪的安全性，還需要做好對上下游間泥沙沖淤平衡問題進行優化，設置沖砂底孔，用閘門的方式來進行控制。通過合理的規劃設計，可以在滿足基礎功能應用需求的同時，提高河床運行的穩定性。

2.田間工程規劃

一方面，田渠設計。對于生態水利工程來說，在進行規劃設計時，應從本地區地質環境特點出發，以提高農田排水效果為目的，從根本上來解決引水灌溉問題。例如五常區域土地環境，具有人多地少特點，設計時應選擇用灌排分區的方式來減少對耕地的占用。另一方面，布置形式。受歷史因素影響，我國農田分布形式比較復雜， 即便是統一地區也存在較大的差異，在一定程度上會對水利工程的規劃設計效果產生影響。因此需要從根本上進行分析，對土地資源進行合理性規劃，結合區域實際特點，設計出滿足當地區域特點的合理性方案。

3.附屬建筑物規劃

結合生態水利工程建設實際需求，對附屬建筑物進行規劃設計。第一，陡坡與跌水。為水利工程設計中重要部分，通過陡坡跌水建設可以實現具有落差渠系中對上下游平順泄流與消能問題的處理。第二，擋土墻與反濾層。通過設計擋土墻與反濾層結構，可以更大程度上提高工程運行安全性，降低工程建設中存在的安全隱患。

結束語：

生態水利工程建設涉及到的內容眾多，為提高其建設效果，就需要從根本上進行分析，結合工程特點，嚴格遵循專業設計原則，從不同角度進行研究，選擇合適的措施進行優化，降低各項因素對工程規劃設計的影響，提高工程建設的綜合效益。

參考文獻：

[1] 趙黎霞，崔建華，時靜.生態水利工程的規劃設計基本原則[J].水科學與工程技術，2008，S2：79-81.

[2] 董哲仁.試論生態水利工程的基本設計原則[J].水利學報，2004，10：1-6.

規劃設計強排方案范文第3篇

關鍵詞：電網設計規劃；GIS應用；

0 引言

電網工程周期長，涉及區域廣，從規劃、設計、施工到運營、管理、維護等都對空間信息有著強烈的需求。電網前期主要工作是路徑優選和桿塔選型設計，傳統電網規劃和設計手段需要大量的現場驗證，導致外業工作量大，工期長，且不易確定最佳方案。為了滿足電網建設和節能降耗的要求，利用地理信息系統（geographic information system，GIS）強大的空間數據處理和分析功能來處理電網規劃和設計的相關信息。根據電網設計特點和某市電網現狀，構建電網規劃GIS系統，服務于電網工程設計與規劃。

1、電力GIS 應用現狀

GIS 作為一個基礎平臺可應用在電力企業各個部門中，滿足電力企業統一管理的需要。歐美電力企業的GIS 應用起步較早，應用范圍非常廣泛，電網的規劃、運行、銷售、檢修、客服等各類業務都有GIS 支持，而且與企業資源計劃（enterprise resourseplanning，ERP）等系統的結合也十分緊密。國內電力企業在GIS建設方面做了較多的探索，實現了一些具有實用價值的電力輸變電GIS 應用。通過GIS 實現了電網空間信息管理、輸電設備臺賬信息管理、輸電網絡專題圖形管理、污區管理等功能，并且實現了與數據采集與監視系統（supervisory control and dataacquisition，SCADA）系統、管理信息系統（managementinformation system，MIS）系統等集成。國家電網公司東北分公司輸電網生產管理系統，實現了全超高壓局數據集中處理；華北電網公司GIS系統，實現了華北電網公司輸電線路圖形和數據信息的全面管理；天津電力公司電網圖形輔助生產管理系統，集地理信息和電網數據為一體，實現了全電壓等級電網圖形數據的集中存放和統一管理。電力GIS應用主要集中在運行管理，針對電網設計的大區域GIS系統還很少。

2、系統結構設計

某市電網規劃GIS 系統，以地形圖、遙感影像為基礎，對輸電線路、變電站、骨干電廠信息和項目規劃、設計、勘測資料進行有機融合與管理，指導輸電網的規劃、設計，達到優化電網結構、提高設計工作效率的目的。電網規劃設計GIS 系統體系結構如1所示。該系統應用平臺采用C/S 結構，基于ArcGISEngine 和.NET 平臺進行開發；數據庫采用SQLServer 2007進行數據的存儲和訪問，管理員應用ArcInfo 進行基礎數據的維護。該系統將輸電網設備空間分布、設備臺賬屬性與設計信息等有機結合在一起，實現空間查詢和分析的各項功能。

圖1GIS系統體系結構

3、系統主要功能

3.1 概述

某市電網規劃設計GIS系統提供區域內的電網整體信息數據，實現了相關業務數據的圖形化管理及空間數據查詢和分析功能，為電網規劃設計提供各種輔工具，提高設計方案的優化程度，減少外業工作量和勞動強度，提升電網的建設和管理水平。GIS系統的主要功能如圖2所示。

3.2 基礎數據管理

系統以某市1∶50 000 矢量地形圖和2.5 m分辨率影像圖作為基礎，覆蓋線路、變電、電源、通信、勘測專業數據，共同構建電網GIS系統。

3.3 信息多方式檢索

基礎數據和電網數據按圖層進行分類組合和顯示，電網數據按照電壓等級進行分類組合和顯示，系統對整網的信息實現多方式檢索，包括點擊查詢、框選查詢、選擇名稱定位查詢、選擇分類查詢、SQL條件查詢等，可查詢線路的各類技術參數，實現按地區、電壓等級、供電區域、分時段、分專業等要素的檢索。

3.4 電網設備管理

系統將各電壓等級的線路路徑、線路桿塔信息、電網設備的分布、臺賬屬性及運行等信息，按實際地理位置，表現在空間地理背景上，建立起全信息數字化電網模型，增強對電網整體的掌握程度，提高對電網存在問題的分析能力；在足不出戶的情況下就能全面了解電網信息，其中包括電網的概況信息、設備分布地形地貌、污穢區的分布、系統圖、線路斷面圖等，根據這些信息形成電網專題圖、線路剖面圖，指導電網工程設計、規劃與管理。

3.5 電網輔助設計

系統滿足線路設計前期的路徑選擇需求。線路初步設計階段大致分為：現場勘測、路徑選擇、排桿定位與基礎設計、其他電氣設計、材料統計、概算。業務流程環環相扣，設計人員根據地形圖和影像圖，配合電網信息，進行線路路徑的初選和校對，優化線路走廊，并輸出最優路徑圖。系統提供新建線路、切改線路、添加桿塔、修改桿塔、坐標導入、圖紙輸出等功能。同時系統能夠提取交叉跨越物，并輸出道亨格式的平斷面圖。系統提供的數據在精確度和可信度上都能夠符合標準要求，滿足可研、初設要求的深度和精度。

3.6 電網輔助規劃

電網規劃對現有電網信息非常依賴。系統提供了電廠、變電站、各種電壓等級線路的準確地理坐標信息，結合污區圖、重要障礙區、交叉跨越物等要素，加上系統空間分析功能，優化規劃方案，使供電接線更加合理，使電網規劃更加真實，滿足經濟調度要求。通過在現狀圖的基礎上增加已經完成的電網規劃項目，及時了解規劃的實施結果及其影響。

3.7 權限管理

權限管理主要針對各不同專業和部門的用戶，在瀏覽和修改數據時進行分權限管理。系統會對登錄用戶進行權限審核，并根據權限審核的結果，在界面上顯示符合其權限的工具條和菜單，讓用戶在其權限范圍之內對系統進行訪問和操作。

3.8 與其他系統和軟件的接口

（1）與“信息協作平臺”的接口。“信息協作平臺”是電力勘測設計研究院信息交換、辦公自動化和工程圖形庫存放的平臺。規范2個系統的文件格式和管理方式，系統之間可通過規范的工程編號進行鏈接、訪問和下載。

（2）與AutoCAD 軟件接口，電力設計制圖以CAD圖紙為主，系統保證設計圖紙的輸入輸出。

（3）與專業軟件的接口，如道亨軟件。

（4）與手持全球定位系統（global positioningsystem，GPS）信息采集的接口。將野外手持GPS 采集的路徑數據錄入系統，供設計人員參考。

3.9 數據錄入與維護

系統對各個專業都提供專業對象編輯工具，實現便捷地編輯對象、提交和上報各種工程成品數據、整理已入庫的數據、輸出指定范圍的圖紙等功能。系統管理員負責管理元數據（Meta Data，描述數據及其環境的數據）、基礎地形圖數據和工程數據鏈接等信息。

4、項目建設重點

4.1 需求的準確把握

對電力企業的應用需求最了解的是電力企業從事設計生產、經營管理的領導和技術人員，但是這些人員缺乏GIS相關的知識，加之生產任務繁重，因此，總體規劃或設計方案采用外包形式實行；而外包單位的開發人員缺乏電力企業知識，使得總體規劃或設計方案深度不到位，或者應用覆蓋不全，為系統的實施

帶來了許多困難。要解決好這一問題必須重視項目機構建設及人力資源、資金等配置。電網規劃設計GIS 系統的建設注重專業人員和開發人員的溝通，成立數字電網研發組，由線路、變電、勘測等系統建設相關專業抽調人員組成，負責項目的過程管理和協調工作，包括制定總體方案、確定專業需求、配合開發人員落實方案、檢驗成果實現、進行系統培訓及系統維護等，解決了專業人員不懂軟件開發，軟件開發人員不懂專業問題。

4.2 數據的可持續更新

GIS系統的正常、良好運行，并能夠在應用中發揮作用，數據的及時更新是關鍵。在地理信息系統的構成中，硬件、軟件和數據的建設投資比通常為1∶2∶7，其中數據處于核心地位。GIS 系統運行所需要的基礎數據（如地形圖數據、設備臺賬、電網地理接線數據、設備位置數據等）有效地建立起來并持續更新，才能保證系統正常運轉。確定更新的數據來源和可靠的數據入庫手段，是系統成敗的最關鍵因素。電網規劃設計GIS 系統數據的來源確定為電網設計的竣工圖。GIS 數據更新由專業人員進行，給用戶提供更新接口，統一審批入庫，保證數據的一致性。

5、系統特點

（1）電網規劃設計GIS 系統是為輸電網設計、規劃研發的應用軟件平臺。系統構建緊密結合電網工程設計，集成電網設計功能和完善的電網信息，滿足工程前期階段的規劃、設計需求。

（2）基礎矢量數據為1∶50 000 全要素數據，信息量大（包括街區、道路、村鎮、河流、植被等40 多個圖層），時效性強。以近2 年的衛星影像為基礎，對基礎矢量數據進行了更新，實現了矢量圖、影像圖、數字高程模型（digital elevation mode，DEM）數據、污區圖、電網數據的無縫疊合，解決了不同數據源的基礎地理數據疊加問題。

（3）電網專題數據管理。電網專題數據準確、全面、信息量大，系統管理電網35 kV以上線路、變電、電廠等全方位數據，包括：線路的長度、導線型式、投運時間、地形比例、絕緣配置等；桿塔的準確坐標、塔型、基礎、呼高等；變電站、電源的平面布置圖、建設概況、設備臺賬等；通信、勘測專業的設計資料詳細信息。系統信息根據工程進行管理，每個工程均可以文字、圖表、附件等形式錄入。所有電網信息在基礎地理數據中準確定位，高精度的電網數據通過GPS 采集坐標入庫，統一采用北京1954 坐標，不同坐標系預留7 個參數轉換接口。

（4）數據維護的版本管理。數據的更新是由使用系統的各個專業進行的，數據更新人員和審批人員分散，數據更新容易產生沖突。為了使更新的數據準確完整，采用ArcGIS 的版本管理（visions）模式。“版本”是記錄修改數據的增量，將更新數據和已有數據分離為不同版本，更新數據作為新的任務版本經過審批后

才能入庫。這種方式解決了空間數據分散更新的難題，既保證了專業人員可以分散地進行數據更新，又保證數據入庫的可靠性。

6、結語

某市電網GIS系統的建設，即構建基于地理空間的電網數據信息共享平臺，是整合線路、變電、系統、發電、勘測、通信等多個專業資源的“協同工作平臺”，

實現了更大范圍的數據共享、綜合以及多維、動態的應用分析；充分利用各專業的數據資源，形成了全新的高效工作模式，在室內就可以完成新線路的初選，配合外業對所選線路進行有針對性的驗證，大幅減少可研和初設外業工作量。實現了電網資源管理的信息化和規范化，為增強電網設計水平、服務電網建設、加強電網監督管理等方面提供了重要的技術手段。

參考文獻

[1] 李功新. 基于GIS 的電網生產管理系統建設與應用[M]. 北京：科學出版社，2008.

[2] 龔健雅. 地理信息系統基礎[M]. 北京：科學出版社，2001.

規劃設計強排方案范文第4篇

關鍵詞：城市規劃；低碳理念；密不可分中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A

前言： 城市規劃是為實現一定時期內城市的經濟和社會發展目標，確定城市性質、規模和發展方向，合理利用城市土地，協調城市空間布局和各項建設的綜合部署和具體安排，是建設城市的基本依據，是綜合發揮城市經濟效益、社會效益和環境效益的前提和手段。國內外實踐經驗證明，只有把城市規劃好，在規劃的引導和控制下，才能實現城市健康發展的目標。

我國城市規劃的現狀及發展趨勢

我國城市規劃的現狀

城市規劃隨意性強，即在城市規劃的建設中規劃被隨意改變。重發展輕保護，城市的發展不是以破壞城市以往的發展痕跡為手段的。任何一個城市的發展都是一個長期的過程，在這個過程中，城市留下了 大量的文化古跡。但是現在的城市發展，特別是舊城改造項目，往往破壞了城市的文化古跡、歷史文化街道等蘊含大量文化底蘊的城市古老文化。重數量輕質量，城市建設過程中，為了尋求所謂的政績，往往大搞形象工程，追求建設速度，忽視城市發展的客觀需求，造成了資源的嚴重浪費。

我國城市規劃的發展趨勢

實現城市的可持續發展，除了包括常規的規劃內容，要拓展城市規劃的內涵。城市規劃納入城市人口、經濟、環境、資源、社會等諸多因素，不再只關注城市土地資源的利用，強調了城市環境承載力和資源供應能力，在環境承載力的指標下，制定城市發展方案，形成可持續發展下的城市發展新思路。城市規劃的發展方向要體現可持續發展的要求，促使城市發展由粗放型向集約型轉變，重視科技進步對城市發展的推動作用，在科學技術的指導下，保證城市發展和環境資源的良性利用。

低碳在城市規劃中的重要性

從全球共同著手低碳理念的發展歷程看來，在國家層面對于低碳措施實施的宏觀計劃多于微觀層面的實施原則，而針對某個城市的具體行動計劃多于可以推廣的制度理念。因此，中國低碳城市的規劃建設探索對于世界范圍內的低碳發展將有深遠的含義。由于受我國可持續穩健腳步的發展影響下，我國不少數城市正在處速發展的階段，再由于我國各種資源豐源，且地大物博，各大城市的發展都具有自身的特色，如有以自然資源開發為主的，有以制造加工為主的，有以主打城市生態牌為主的，有以注重現代化城市建設為主的，各種不同類型的城市在低碳城市建設的定位迥異，進行低碳化建設的方法和途徑也各不相同。而由于我國的民族多樣性與地域的遼闊性，如何針對地方特色進行因地制宜的低碳建設，這些寶貴的實踐和理論歸納都將為世界低碳城市的建設提供豐富的知識。

城市規劃在低碳經濟中的作用

1 以低碳經濟為發展目標的城市規劃

針對低碳經濟與城市規劃的相互作用，提出如下以低碳經濟為發展目標的城市規劃綜合決策框架(右圖)。建議的框架以城市規劃決策五個不同階段為架構。從中建議在決策過程中每一步的“無碳化”考慮及相關的行動配套。此五階段同時也代表了在城市規劃中由宏觀的愿景政策到中觀的總體土地和建設規劃及微觀的詳細規劃規劃許可管理和監控等步驟：

(1)城市發展遠景和減排目標：

(2)城市發展戰略及政策;

(3)土地利用總體規劃，詳細規劃及規劃許可;

(4)城市設計及綠色建筑設計;

(5)監控和持續研究。

2 城市發展戰略及政策

從城市低碳經濟遠景和減排目標可以編制不同方面的城市發展政策。如城市的土地利用、工業、電力、建筑及交通政策都是協助城市整體達到減排目標的重要領域，應有一項綜合城市氣候變化應對政策以跨界、跨政策、跨部門的思維和體制去實施。相關具體的政策幅度可以包括：可再生能源及清潔能源使用一;綜合供暖供冷及發電系統;工業結構調整;清潔工業生產;緊密城市發展形態;公共交通導向發展;高能源效能建筑法規;消費者警覺性教育及產品標簽;生活方式;碳稅及其他經濟政策;食物及農業政策;生態多樣性保護;城市現有基建受影響的評估和社區適應行動等。

.3“減緩”規劃

減緩規劃策略最主要的目的是通過不同手段去減低溫室氣體排放。從而減少潛在的反面影響。相關的手段可包括編制推動低碳城市建設的法規規范和標準、提供節能減排的激勵政策鼓勵使用減低二氧化碳，排放的城市規劃設計和建造方式。有關的政策必要有一個概定的減排指標為依據，作為度量各減緩規劃手段的可行性及成效的工具。

.4 土地利用總體規劃

詳細規劃及規劃許可城市發展戰略和政策會具體在空間中落實到城市內的土地利用布局，總體規劃和分區規劃當中。然后會再往下游通過詳細規劃及許可制度實施。本文就此有以下兩點建議：

采取以能源及資源管理策略為主導總體規劃的編制原則之一，比較不同規劃方案的二氧化碳排放量。

（2）采用創新規劃工具和模型去量度不同土地利用、建設、交通布局及城市設計方案的可持續城市發展指標，特別是和二氧化碳，排放相關的指標。可包括最少如下的指標：

a 總體規劃的能源消耗量、節能效應、可再生能源使用率;

b 總體規劃的二氧化碳排放量和不同情景的比較;

c 城市交通出行模式的分布及其達到減低二氧化碳，排放的不同方案;

d 城市工業在清潔生產及節能減排的效應;

e 城市電力能源結構及減少二氧化碳，排放的規劃。

5 監控和持續研究

有關地塊在一級及二級開發過程中對城市整體二氧化碳排放減量目標的貢獻能否達標;有關能源及資源利用控制性指標的表現;通過示范點，監控創新技術及手段對減排的效率及成本利益;建立以項目或規劃范圍為對象的研究計劃，探索低碳經濟發展下市民的消費及生活習慣的應對;跟蹤新規劃手段和管理系統的有效性。

結束語：綜上所述，低碳理念與城市規劃是密不可分的，低碳理念是一項具有長期性的復雜系統工程，它不僅僅需要國家、社會、各行業部門的相互配合協作，更需要我們從自身做起。合理的城市規劃在低碳城市建設中應發揮龍頭效應，將低碳理念、低碳實施貫穿到城市規劃編制與管理的各個環節中,以此來實現最大限度的節能降耗、資源節約和環境友好，從而探索出一條切實符合我國可持續健康低碳發展管理模式的康莊大道。

參考文獻：

規劃設計強排方案范文第5篇

一、項目基本情況

耿武村位于仲興鄉西北部，全村632戶，2607人，有9個自然莊，總面積8800畝，其中村莊占地1900余畝，通過土地整理和新農村建設，將原有9個自然莊拆并為耿武、雙丁、歐莊三個新區，需拆遷600戶，拆遷面積11.3萬平方米，新建農民新居600套，85000平方米，規劃占地280畝，新增耕地1600多畝，耿武新農村建設采取以“村民為主，村級負責，鄉級指導”和“科學規劃，統一建設，配套齊全，節約耕地，突出特色”的原則，高標準、高起點建設。耿武新農村由省城鄉規劃設計院設計，上海瑞成建筑有限責任公司承建，計劃該項目于2011年上半年全部完成。

二、采取主要措施

土地整理是項目建設的龍頭，為抓好該項目順利實施，鄉黨委成立了以孟慶偉書記為總指揮、朱衛生鄉長為常務副指揮的項目指揮部，下設建設組、摸底調查組、宣傳工作組、后勤保障組和工作辦公室，加強對項目工作領導，分管領導和班子成員具體抓好項目實施。

（一） 認真勘測、科學規劃。縣國土部門邀請省規劃設計院和南京規劃設計院分別對村莊土地進行現狀測量、制圖和制定復耕規劃。遵照“田成方，林成行，路相通，溝成網，旱能灌，澇能排”的項目要求，根據實際科學設計出田塊、水系、路網，便于灌溉和機械化作業。

（二） 加強引導，尊重民意。通過對項目區所有群眾進行宣傳動員和征求意見，組織干部黨員和群眾代表三次到肥東、肥西和長豐等地學習考察，98%以上群眾均表示支持此項工作。

（三）做好基礎性工作。在工作組指導下，組織村民對村莊整理前田塊、宅基地等進行丈量登記，重新確認，對地面附著物，主要是房屋進行丈量和登記，排查矛盾，解決糾紛，為此后補償和土地流轉打下堅實的基礎。

（四）精心施工、保證質量。嚴格按照圖紙設計施工，三個新區統一建設，均安排監理人員入駐，組織群眾代表現場監督，確保工程進度和質量。

（五）公平分配，消除隱患。在實施方案中明確了整理出的土地和新建農民新居分配原則和方法。根據村民實際，除公共設施及戶均宅基地占用外，整理出土地重新分配，界定土地權屬，由村民簽字確認，統一流轉，即“帳分、地不分”。對農民新居分配按房型結構實行抓鬮分配，消除人為因素。

三、關于新村建設

根據群眾意愿和實際，確立了耿武、雙丁、歐莊三個規劃新區，以“農村特色、城鎮標準、皖北新村”為主題，以“宜農、宜居、宜游、怡人”為目標，以“政府引導、群眾主體”為原則，在規劃上，彰顯人與自然和諧統一。水、電、路、綠化、環保等基礎設施完善，文化活動中心，教育醫療衛生、商業服務、休閑娛樂、老年公寓等功能齊全。目前老年公寓建設完成。

在建設上嚴格按照規劃設計精心施工，新建二層樓房600套，單套面積158平方米，并設有后院、方便農民生產生活，比較符合本地特點。600套農民新居正抓緊建設，100套主體工程已經完成，預計明年4月份將全部完工。

四、關于農業產業調整

該村原來是國家土地治理項目，農業基礎設施完善，加上這次土地整理，符合現代農業發展要求的基本條件。在項目上將著重發展特色種植業和養殖業，規劃將整理出1900畝土地化為特色農業區、現代農業試驗區等兩個功能區，提高農業經濟效益和社會效益。

五、關于土地復墾

根據縣政府要求，保障縣重點工程用地，在雙丁、耿武、小薛家三個自然莊實施邊建設、邊拆遷、邊復墾，目前已拆遷82戶，砍伐樹木1.8萬棵，在拆遷方面：堅持走群眾路線，站在農民的角度考慮問題，根據農民意愿辦事情，采取農戶申請，村委會同意，鄉政府獎勵，并簽訂自愿拆遷協議書，由農戶自行拆遷。對于拆遷有困難的，村委會予以一定的幫助，形成“拆遷戶舒心，干部順心，政府放心”農村拆遷新模式，從而確保拆遷方面完全尊重民意，不僅完成了縣政府下達300畝的土地復墾任務，而且還完成了740畝縣政府重點工程用地指標。

雖然該項目任務重，資金缺，工作量大，風險高，難度大，政策性強，但在鄉村兩級干部的努力下，在群眾的廣泛參與下，從規劃設計到實施建設，每一個環節，每一個細節都征求農民意見，按農民意愿和要求修正和整改，確確實實讓群眾滿意。

六、幾點啟示與思考

1、新農村建設必須以政策與愿景宣傳為前提：新農村相關政策宣傳及規劃愿景宣傳，是提高農民參與新農村建設積極性關鍵，讓農民了解政策，掌握政策，得到實惠，看到希望。

2、新農村建設是一項復雜工程，加強領導與協調是新農村建設的必要條件。因此，要求較高職位縣級領導主抓新農村建設，及時協調解決新農村建設中出現的各種問題。

3、新農村建設涉及到方方面面，資金需求量較大，像耿武村600戶，整村推進整個項目需要資金約1個億，如何解決資金問題是建設新農村的關鍵問題。新農村建設必須進行項目整合、多元化投入、社會多方參與，方能解決資金投入問題。耿武村是以土地整理項目為龍頭，依縣政府文件規定，按凈增耕地采取以獎代補方式解決農民新居建設啟動資金，同時選擇較為實力建筑商墊付一部分，確保農民新居順利建成。關于新農村基礎設施建設資金問題，在道路方面采取一事一議爭取財政補貼，供電問題采取申報農電整改項目爭取供電部門支持，自來水問題采取申請國家安全飲水工程項目，水利方面采取申請水利項目，現代農業建設申請國家標準化農田建設項目。所有這些都得上級部門支持和鄉村兩級積極爭取才能實現理想目標。

4、舊村拆遷徹底、農戶搬遷新居是新農村建設成功標志之一。拆遷關系到農民的切身利益，操作不好會引發各種矛盾發生，甚至誘發社會不穩定因素，更甚導致新農村建設失敗，造成嚴重社會問題，給政府背上沉重負擔。因此，拆舊工作一定要結合實際，反復討論，廣泛征求農民意見，科學合理制定拆遷方案和補助方式，公平、公正、公開，營造良好拆遷氛圍。農民配合拆遷，農民自愿拆遷，杜絕強行拆遷，確保好事做好，干成事、不出事。