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各鎮人民政府,*經濟開發區管理委員會,區府各部門、區直各單位:
為深入貫徹中共中央國務院《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》(中發〔*〕1號)、中共浙江省委、浙江省人民政府《關于全面推進社會主義新農村建設的決定》(浙委〔*〕28號)、*市委、*市人民政府《關于*市與浙江大學合作共建省級社會主義新農村實驗示范區的實施意見》(湖委〔*〕6號)和*區委、區政府《關于全面推進社會主義新農村實驗示范區建設的實施意見》(潯委〔*〕3號)精神,加快全區農村電網建設,提高農村電氣化水平,促進城鄉統籌發展,根據浙江省、*市新農村電氣化建設工作要求,結合我區新農村建設總體部署,現就推進我區新農村電氣化建設工作提出如下實施意見:
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,深入貫徹黨的十七屆一中、二中全會精神,按照區委、區政府新農村建設的統一部署,進一步鞏固農村電力“兩改一同價”成果,實施以“新農村、新電力、新服務”為主要內容的新農村電氣化建設,切實抓好農民最急需的電力基礎設施建設,力爭通過“*”時期的努力,全區農村生產生活用電條件有比較明顯的改善,為建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村提供堅強有力的電力保證。
二、目標任務
(一)總體目標?!?”期間,全區新農村電氣化建設配電設施總投資達到3億元,用于農村10千伏及以下配電工程的建設和改造,以進一步優化電網結構,提高供電能力與電能質量,逐年降低農村電網的電能損耗,徹底解決部分農村地區電能質量問題,普遍提高農村供用電水平。
(二)總體任務。*年,力爭通過“新農村電氣化區”驗收;新建“新農村電氣化鎮”2個;新建“新農村電氣化村”20個。到“*”期末,全區完成電氣化鎮9個,電氣化村134個,分別達到100%和61%。
三、工作措施
(一)統一思想,提高認識。加快新農村電氣化建設,是全面建設小康社會,惠及廣大農民的德政工程,是推進我區新農村建設和實施城鄉一體化戰略的重要舉措。因此,各級各有關部門要認清形勢,明確任務,增強責任感和緊迫感,增強工作的主動性,把農村電網建設與農村筑路、造橋、飲水工程一樣,列入新農村基礎設施建設的重要內容,擺上各級政府的重要議事日程,努力為新農村電網建設提供良好環境。
(二)加強領導,落實責任。區政府已成立新農村電氣化建設工作領導小組,各鎮(開發區)也要相應成立領導小組,明確相關部門職責,建立新農村電氣化建設工作機制。有關鎮(開發區)要按照無障礙施工的要求認真落實好電力設施用地,安排好電力線路走廊,做好政策處理工作;區有關部門要按照電力法律法規的要求,加強農村電力設施保護,堅決打擊偷盜和破壞行為,保證農村電網安全;電力部門要將承諾制服務向農村延伸,探索鄉村-電力共建模式,逐步建立起新型農村社區用電服務體系。
(三)精心組織,分步實施。根據我區“*”建設新農村電氣化的規劃目標,按照“示范先行、循序漸進”的原則,在取得試點經驗的基礎上,全面推進新農村電氣化建設。區發改經貿局、區委農辦、區供電分局等相關部門要在區政府的領導下,分工負責,密切配合,精心組織實施。區發改經貿局要指導落實新農村電氣化建設標準和驗收實施細則,協調解決工作中的相關問題,組織專家組對新農村電氣化建設進行驗收命名。區委農辦要把農村電氣化建設納入新農村建設的總體范疇之中,實現統一規劃,統一部署,統一檢查考核。*供電分局是實施新農村電氣化建設的主體,要加快編制實施新農村電氣化的具體建設規劃,制定和實施新農村電氣化建設具體方案,按考核標準要求有計劃、有步驟、有措施地開展新農村電氣化建設工作。各鎮(開發區)和村要充分利用本次新農村電氣化建設的機會,把這項工作納入新農村建設的全局之中,通盤考慮,統一規劃,合理安排,大力推進。
(四)因地制宜,力求實效。各鎮(開發區)和有關部門要本著“實事求是、因地制宜”的原則,從解決最緊迫的問題著手,在推進新農村電氣化建設過程中,做到“四個結合”。一是與新農村實驗示范區建設和“百村示范、千村整治”工程相結合;二是與電網薄弱村的改造相結合,優先解決農民最急需、群眾最關注的供電“卡脖子”、低電壓、抗災能力不強等突出問題;三是與農電管理相結合,把工作基礎扎實、農電管理好的鎮和村優先納入新農村電氣化建設;四是與全區農村供用電秩序整治工作相結合,加大農村電網改造力度、規范農村供用電管理。各鎮(開發區)要落實責任,因地制宜,出臺農村集體資產農排線路、表后線路的相關政策和管理辦法,積極探索新農村條件下集體資產表后線路的管理。
(五)完善電網,優化服務。要堅持以打造堅強可靠的農村電網為重點,全面推進新農村電氣化建設。新農村電網建設要依據《*區電網“*”規劃綱要》、以及各類典型設計和標準化設計的要求,著重在結構優化、布局合理、技術先進、安全可靠上下工夫,使我區新農村電網建設從基本適應到適度超前,能夠更好地滿足新農村、新社區快速發展要求。同時,要按照方便農村電力客戶的要求,進一步優化農村供電營業網點布局,建立網絡化的農村用電服務新機制,營造真誠和諧的農村用電服務氛圍,促進城鄉用電服務一體化。
(六)加強管理,強化監督。要加強工程項目管理,切實編制完善農村電網規劃,堅決杜絕未納入規劃項目的實施;要對工程建設的全過程進行有效的監督和審查,防止各種腐敗和違紀違規現象的發生;要重視農村電網建設工程安全管理,努力創建平安工程。