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為整頓規(guī)范市場價格秩序，優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，全面推進(jìn)我市價格誠信建設(shè)，促進(jìn)和諧社會發(fā)展，根據(jù)**省物價局關(guān)于加強(qiáng)市場價格誠信建設(shè)的要求和市委六屆九次全會提出建設(shè)“和諧**”的精神，結(jié)合我市價格誠信建設(shè)實(shí)際，制定**年度價格誠信建設(shè)實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

我市價格誠信建設(shè)，要以黨的**屆五中全會精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建價格信用體系和促進(jìn)和諧社會發(fā)展為目標(biāo)，以價格誠信為核心，充分發(fā)揮自主創(chuàng)建和監(jiān)管服務(wù)兩個積極性，運(yùn)用輿論宣傳、自主創(chuàng)建、檢查規(guī)范、典型帶動、健全制度、社會監(jiān)督等形式，全面推進(jìn)價格誠信建設(shè)。通過深入扎實(shí)、生動活潑的創(chuàng)建活動，進(jìn)一步規(guī)范我市市場價格秩序，努力營造公平公正、公開有序的價格收費(fèi)環(huán)境，最大限度地維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，構(gòu)建“和諧**”創(chuàng)造條件。

二、方法步驟

今年全市價格誠信建設(shè)工作自六月份開始，年底結(jié)束，分三個階段實(shí)施。

第一階段：動員部署階段（**年6月1日—**年6月30日），采取召開全市價格誠信工作會議、舉辦“價格誠信宣傳周”等活動，宣傳加強(qiáng)價格誠信建設(shè)的重大意義，統(tǒng)一物價系統(tǒng)和涉價涉費(fèi)單位的思想認(rèn)識，增強(qiáng)社會各界加強(qiáng)價格誠信建設(shè)的自覺性，營造市場價格誠信建設(shè)的輿論氛圍。

第二階段：工作實(shí)施階段（**年7月1日—**年11月30日）

本階段價格主管部門和涉價涉費(fèi)單位圍繞推進(jìn)價格誠信建設(shè)，分別展開如下工作：

（一）涉價涉費(fèi)單位的工作

建立組織。各涉價涉費(fèi)單位都要根據(jù)市場價格誠信建設(shè)的要求，建立本單位價格誠信工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本單位價格誠信建設(shè)的各項工作。

完善制度。各涉價涉費(fèi)單位要圍繞誠信經(jīng)營和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立行之有效的規(guī)章制度：一是商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價的工作制度；二是各項收費(fèi)和服務(wù)價格的公示制度；三是建立商品和服務(wù)價格臺帳制度；四是消費(fèi)者權(quán)益投訴受理反饋制度；五是商業(yè)促銷活動申報制度；六是誠信經(jīng)營優(yōu)質(zhì)服務(wù)的承諾制度；七是價格誠信和優(yōu)質(zhì)服務(wù)檢查考評制度。各涉價涉費(fèi)單位都應(yīng)在經(jīng)營和服務(wù)場所設(shè)立服務(wù)臺、意見薄、意見箱，公開本單位投訴舉報電話。

學(xué)習(xí)法規(guī)。各涉價涉費(fèi)單位要認(rèn)真組織經(jīng)營服務(wù)人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國價格法》，原國家計委《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價的規(guī)定》、《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》、《關(guān)于制止低價傾銷行為的規(guī)定》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》，學(xué)習(xí)黨和國家的價格收費(fèi)政策，做到熟悉法律法規(guī)，依法經(jīng)營，照章收費(fèi)。

明碼標(biāo)價。所有商品經(jīng)營單位都要按照一貨一簽，貨簽對位，內(nèi)容齊全，填寫規(guī)范的要求，做好商品的明碼標(biāo)價工作，使商品明碼標(biāo)價率達(dá)到100%。

收費(fèi)公示。各執(zhí)收單位和提供服務(wù)的經(jīng)營者，都要在便于群眾閱覽的位置，將收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)項目和價格，以公示欄、公示牌、價目表等形式公示于眾，并標(biāo)明“價格舉報電話：“12358”的字樣，讓交費(fèi)者明明白白交費(fèi)，讓消費(fèi)者明明白白消費(fèi)。

明碼實(shí)價。商品經(jīng)營者要在普及明碼標(biāo)價的基礎(chǔ)上，積極探索實(shí)行商品明碼實(shí)價的經(jīng)營方式，努力提高企業(yè)價格誠信水平。

自主創(chuàng)建。各涉價涉費(fèi)單位，要按照**市物價局《關(guān)于開展價格（收費(fèi)）誠信單位評比辦法》，積極開展“價格誠信單位”創(chuàng)建活動。已榮獲“價格誠信單位”的企業(yè)，要繼續(xù)提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮典型示范作用。

簽署協(xié)議。各涉價涉費(fèi)單位要在規(guī)定的時間內(nèi)，與市、縣價格主管部門簽定《價格誠信經(jīng)營協(xié)議書》，向社會公開誠信經(jīng)營的承諾。

（二）價格主管部門的工作

建章立制。為推進(jìn)我市價格誠信建設(shè)，市物價局將制定一系列規(guī)章制度，繼《明碼標(biāo)價規(guī)范》、《明碼標(biāo)價示范單位評比標(biāo)準(zhǔn)》之后，還將陸續(xù)出臺《明碼實(shí)價規(guī)范》、《**市價格誠信單位綜合考評辦法》、《**市商業(yè)企業(yè)促銷行為規(guī)范》、《**市價格誠信信譽(yù)度辦法》。通過上述規(guī)章制度的制定和運(yùn)行，努力提高我市價格誠信建設(shè)制度化、規(guī)范化水平。

規(guī)范指導(dǎo)。要下大力抓好商品明碼標(biāo)價的普及規(guī)范和收費(fèi)公示工作，指導(dǎo)涉價涉費(fèi)單位規(guī)范經(jīng)營行為和收費(fèi)行為。

培訓(xùn)提高。積極與企業(yè)和執(zhí)收部門聯(lián)系，定期開展物價員和收費(fèi)員法律法規(guī)和誠信經(jīng)營培訓(xùn)，增強(qiáng)誠信經(jīng)營、依法收費(fèi)的自覺性。

服務(wù)萬家。積極開展“價格服務(wù)進(jìn)萬家活動”，采用多種形式，積極創(chuàng)造條件，把價格服務(wù)延伸到農(nóng)戶、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、商場、景區(qū)等領(lǐng)域，提高價格和收費(fèi)政策透明度，制止各種亂漲價、亂收費(fèi)行為。

監(jiān)督檢查。結(jié)合重大節(jié)日，開展以明碼標(biāo)價、反價格欺詐為主要內(nèi)容的市場專項檢查，規(guī)范市場價格秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。價格主管部門對商業(yè)促銷活動予以事前監(jiān)督，對經(jīng)商業(yè)企業(yè)報備的促銷活動方案，要認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)。

抓點(diǎn)帶面。市縣兩級價格主管部門，都要抓好價格誠信典型示范工作，培養(yǎng)“價格誠信單位”。市物價局確定中興大街為“價格誠信示范一條街”，組織橋東、橋西物價局全力以赴抓好該街大小門店明碼標(biāo)價和價格誠信的各項工作。各縣（市）物價局也要抓好轄區(qū)內(nèi)的誠信“示范街”、“示范店”的創(chuàng)建工作。

信譽(yù)。依據(jù)《價格誠信信譽(yù)度辦法》，結(jié)合市場價格檢查和考核評比情況，每半年對涉價涉費(fèi)單位誠信信譽(yù)度，通過新聞媒體予以，表彰先進(jìn)，曝光落后，以此推進(jìn)價格誠信建設(shè)。

調(diào)查研究。價格誠信建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要不斷提高我市價格誠信建設(shè)水平，就必須不斷研究新情況、新問題，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市的成功經(jīng)驗，及時提出適合我市價格誠信建設(shè)的新舉措。市、縣價格主管部門，在全面推進(jìn)價格誠信建設(shè)的工作中，要注意走向市場、深入企業(yè)、調(diào)查研究、征求意見、總結(jié)經(jīng)驗，不斷把價格誠信建設(shè)引向深入。

第三階段：總結(jié)考評階段（**年12月1日—**年12月31日），依據(jù)《**市價格誠信綜合考評辦法》，市、縣價格主管部門，分別對轄區(qū)內(nèi)涉價涉費(fèi)單位價格誠信建設(shè)進(jìn)行綜合考評，采取“一聽、二看、三查、四考、五問卷、六座談、七暗訪”的方法進(jìn)行，力求做到客觀公正。對經(jīng)考核驗收，榮獲“價格誠信單位”的涉價涉費(fèi)單位，統(tǒng)一由市價格主管部門命名頒牌，通過新聞媒體宣傳表彰，并擇優(yōu)申報省級“價格誠信單位”。

三、要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。加強(qiáng)市場價格誠信建設(shè)，是加強(qiáng)社會信譽(yù)體系建設(shè)的重要組成部分，是規(guī)范市場價格收費(fèi)秩序，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境的重要舉措，是企業(yè)和廣大消費(fèi)者的共同愿望，是構(gòu)建和諧社會的必然要求。因此，各級人民政府和各有關(guān)部門必須充分認(rèn)識加強(qiáng)市場價格誠信建設(shè)的重大意義，增強(qiáng)價格誠信建設(shè)的工作責(zé)任感、緊迫感，把價格誠信建設(shè)列入工作日程，常抓不懈，抓出成效。

2、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。價格誠信建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，關(guān)系到社會方方面面，需要社會各界的共同努力才能完成。因此，必須大力營造良好的價格誠信建設(shè)輿論氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加大對價格誠信工作的宣傳力度，積極倡導(dǎo)人人講誠信，時時講誠信，處處講誠信的良好風(fēng)尚，為全面推進(jìn)價格誠信建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。

3、多措并舉，標(biāo)本兼治。在加強(qiáng)市場價格誠信建設(shè)工作中，要堅持標(biāo)本兼治，疏堵結(jié)合，多措并舉的工作方針，緊緊圍繞提高涉價涉費(fèi)單位誠信自律能力這一目標(biāo)，采取宣傳教育、健全制度、規(guī)范管理、服務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核評比、警示處罰等多種手段，全面推進(jìn)價格誠信建設(shè)。要講究工作方法，大力表彰和宣傳價格誠信建設(shè)的先進(jìn)典型，千方百計調(diào)動涉價涉費(fèi)單位加強(qiáng)誠信建設(shè)的積極性，以點(diǎn)帶面，開創(chuàng)價格誠信建設(shè)工作的新局面。

4、突出重點(diǎn)，注重質(zhì)量。價格誠信建設(shè)要堅持突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)的原則。在具體工作中，要以商業(yè)和服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)單位，以防止價格欺詐行為為重點(diǎn)內(nèi)容，集中力量，全力突破，力求在年內(nèi)取得明顯成效。要嚴(yán)格價格誠信建設(shè)的工作標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高價格誠信建設(shè)的工作水平，在考核評定“價格誠信單位”時，做到嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、不搞照顧、不搞平衡、不湊數(shù)量，成熟一個，考評一個，真正把價格信譽(yù)好的涉價涉費(fèi)單位評為“價格誠信單位”。“價格誠信單位”不搞終身制，實(shí)行動態(tài)管理，有效期兩年，每年考核一次或不定期抽查。不合格者責(zé)令限期改正，仍不合格的，取消“價格誠信單位”稱號，并在四年內(nèi)不得參加“價格誠信單位”評比活動。

5、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。價格主管部門在積極推進(jìn)價格誠信建設(shè)工作中，要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與宣傳、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、公安、藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)，形成多方參與，齊抓共管的工作格局。要調(diào)動行業(yè)協(xié)會，中介機(jī)構(gòu)的積極性，通過行業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)自律、完善管理、引導(dǎo)企業(yè)為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、合理的價格，從而營造信守承諾、誠信興商的社會氛圍。