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市各有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委宣傳部、計(jì)生局、民政局、勞動(dòng)和社會保障局、教育局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、建設(shè)局、國土局、總工會、團(tuán)委、婦聯(lián)：

計(jì)劃生育是我國的基本國策，人民群眾為之作出了重要貢獻(xiàn)。全市目前共有80.54萬個(gè)家庭實(shí)行了計(jì)劃生育。在他們當(dāng)中，有1%左右因?yàn)槭中g(shù)并發(fā)癥、獨(dú)生子女意外傷亡、家庭成員長期生病等原因，導(dǎo)致家境貧困、生活困難，需要政府和社會在最低生活保障、大病救治、就業(yè)、就學(xué)等方面給予幫助。近幾年來，市和各地黨委、政府及相關(guān)部門在組織幫扶困難群眾或社會弱勢群體時(shí)，都積極地將這些群眾納入相關(guān)的幫扶范圍，大部分計(jì)劃生育相關(guān)困難群眾與其他困難群眾一樣得到了基本的社會救助。為了更進(jìn)一步體現(xiàn)黨和國家對執(zhí)行了計(jì)劃生育的群眾的關(guān)心，創(chuàng)造更加良好的人口調(diào)控環(huán)境，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)注民生幫扶困難群體工作的意見》（揚(yáng)發(fā)[]1號）和市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，結(jié)合各部門職能和計(jì)劃生育困難群眾的實(shí)際需要，現(xiàn)就對計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥、獨(dú)生子女意外傷亡、因病致貧計(jì)劃生育家庭等計(jì)劃生育相關(guān)困難群眾實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠幫扶提出如下意見。

1、優(yōu)先幫助計(jì)劃生育相關(guān)困難群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對城市“雙失雙下”、“4050”等困難群體中的計(jì)劃生育相關(guān)群眾，在同等條件優(yōu)先推薦再就業(yè)。對農(nóng)村有勞動(dòng)能力的計(jì)劃生育相關(guān)困難群眾，在同等條件下優(yōu)先給予扶貧開發(fā)、勞務(wù)輸出、進(jìn)企務(wù)工、婦女發(fā)展項(xiàng)目等方面的幫扶支持。

2、優(yōu)先提供基本養(yǎng)老保障并享受優(yōu)惠待遇。在實(shí)行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的地方優(yōu)先安排農(nóng)村獨(dú)生子女意外傷亡的困難家庭參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。探索為獨(dú)生子女意外傷亡的年滿50歲的獨(dú)生子女父母辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法。

3、優(yōu)先納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍并享受優(yōu)惠待遇。對城市符合低保標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃生育相關(guān)困難群眾確保全部納入低保范圍，并在一般低保標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高15%享受低保待遇。對農(nóng)村符合特困救助條件的計(jì)劃生育相關(guān)困難群眾確保全部納入救助范圍，并在一般救助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高15%享受救助待遇。

4、優(yōu)先解決住房困難。城市符合“831”標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃生育相關(guān)困難家庭優(yōu)先享受定銷房相關(guān)待遇，或優(yōu)先解決住房困難。農(nóng)村符合條件的計(jì)劃生育相關(guān)困難群眾優(yōu)先享受危房改造相關(guān)政策待遇，免收土地登記費(fèi)、宅基地審批管理費(fèi)。

5、優(yōu)先提供大病醫(yī)療統(tǒng)籌或農(nóng)村大病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。城市計(jì)劃生育相關(guān)困難家庭優(yōu)先納入大病醫(yī)療統(tǒng)籌范圍和幫困金支付范圍。農(nóng)村計(jì)劃生育相關(guān)困難家庭優(yōu)先納入大病醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。計(jì)劃生育相關(guān)困難群眾在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中，個(gè)人繳費(fèi)確有困難的，由鄉(xiāng)級財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。低保對象中屬于計(jì)劃生育困難家庭的獨(dú)生子女及其父母在“慈善窗口”就診時(shí)享受規(guī)定的減免待遇。在全市建立計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定和規(guī)范治療制度。在市計(jì)生指導(dǎo)所建立登記失業(yè)人員、低保對象、特困職工、流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)中心，免費(fèi)提供計(jì)劃生育基本項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)。

6、優(yōu)先享受困難家庭子女就學(xué)優(yōu)惠待遇。屬于低保、特困對象的計(jì)劃生育相關(guān)困難家庭的子女接受義務(wù)教育時(shí)，按規(guī)定減免學(xué)雜費(fèi);在非義務(wù)教育階段就學(xué)時(shí)，公辦學(xué)校按國家規(guī)定的公費(fèi)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減免50％。市區(qū)屬于低保特困對象的計(jì)劃生育相關(guān)困難家庭子女優(yōu)先進(jìn)入初、高中宏志班就讀。

7、將救助計(jì)劃生育相關(guān)困難群眾全面納入相關(guān)的社會關(guān)愛活動(dòng)。一是納入每年的關(guān)愛在揚(yáng)州活動(dòng)，定期組織走訪慰問計(jì)劃生育相關(guān)困難群眾，幫助解決實(shí)際問題。二是納入“一幫一”特困再就業(yè)等相關(guān)活動(dòng)。三是納入黨組織幫扶困難群眾活動(dòng)。四是納入市委宣傳部的“三下鄉(xiāng)”幫扶活動(dòng)。五是納入各級工會的幫助困難職工活動(dòng)。六是納入團(tuán)委組織的希望工程等失學(xué)救助活動(dòng)。七是納入婦聯(lián)的救助貧困母親和失學(xué)女童活動(dòng)。八是納入民政部門的各項(xiàng)弱勢救助活動(dòng)。

希望全市各級宣傳、計(jì)生、民政、勞動(dòng)、教育、衛(wèi)生、財(cái)政、建設(shè)、國土部門和工會、團(tuán)委、婦聯(lián)組織，市各有關(guān)部門高度重視對計(jì)劃生育相關(guān)困難群眾的幫扶工作，為在全市創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。