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年度，黨工委、辦事處在區委、區府的堅強領導下、在區級各部門的大力支持下，緊緊圍繞區委、區府戰略部署，依據年初制定的各項工作目標，以兩化互動五個建設為重點，堅持“經濟工作有部署、黨建工作上水平、社會管理有創新、環境治理不松懈”的工作思路，進一步解放思想、更新觀念、真抓實干，取得了經濟工作穩步發展、社會事業全面進步的良好成績，全面完成了年初制定各項工作目標。

一、年主要工作完成情況

(一)經濟工作目標完成情況

民營企業增加值完成2.57億元，比去年同期增長28%;規模工業總產值完成2.8億元，占全年目標任務101%；規模工業主營業務收入完成2.8億元，占全年目標任務103%;規模工業增加值完成0.58億元，占全年目標任務105%;規模工業利潤總額完成0.24億元，占全年目標任務117%;社會消費品零售總額完成4.8億元，比去年同期增長29%；人均可支配收入0.23億元占全年目標任務113%。

（二）夯實基礎，著力打造各項工作亮點

1、黨建工作上水平，以黨建促進發展

（1）整合資源，構建大黨建工作新格局。建立了紅苕地社區、華大社區黨委，廣華、和大、龍井、大楻桶4個黨總支，黨委黨總支下設社區工作、文化活動、再就業支部等31個支部；落實“一把手”抓基層黨建第一責任人制度；完善街道社區黨建工作聯系會議制度、基層黨建工作制度，構建“三縱兩橫一帶”的區域性大黨建工作新格局；選聘街道黨工委、社區黨委、總支兼職委員；選聘了來自市區學校、機關、企業的18名黨委、黨總支兼職委員。

（2）強化隊伍建設，提升基層堡壘戰斗力。一是加強干部培訓。圓滿完成年初制定的學習計劃的同時組織社區26名干部進行社會管理知識培訓2次。每個季度抽調2名社區干部輪流到街道便民服務中心和黨政辦上掛鍛煉。各社區在勞保協理員、黨員、群眾中選拔2名以上的社區后備干部，在平時工作和重點工作中加以培養和鍛煉；二是做好黨員發展工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，嚴格依照發展黨員票決制、公示制等制度發展黨員。年共培養入黨積極分子8人，轉正13人。

（3）繼續深入黨風廉政建設、作風效能建設，樹立優良風氣。一是深化黨風廉政建設責任制的落實。細化了工作意見，落實了班子成員分工，強化機關干部“一崗雙責”，嚴格實行目標考核；黨務、政務、居務公開落到實處，加強了社區“三資”管理，建立了社區資產管理臺賬，實行動態管理；社區財務嚴格按照“社財街管辦法”執行，實行收支兩條線，從3月開始實行社區主任、副書記聯審聯簽，500元以上的支出必須要聯系社區干部審核、1000元以上的支出必須由街道書記、主任審核，目前社區財務管理出現良好態勢。二是開展作風效能建設。扎實開展治理“慵懶散”百日行動，建立了作風效能建設長效機制，實行常態化管理，修改并完善了街道和社區管理的38項管用、易操作的各項制度，干部作風、辦事效率和干部執行力得到明顯提高；三是深入開展廉政文化進社區、進小組、進樓院工作。加強了廉政知識的大宣傳，將廉政知識、廉政政策與其他工作同部署、同安排、同落實、同檢查，組織社區藝術團編排了精彩的群眾喜聞樂見的文化娛樂節目，如華大社區藝術團自編自演的三句半“廉政文化進社區”，收到了很好的宣傳效果，讓廉政文化深入人心，扎實推進社區懲治和預防腐敗體系建設。

（4）活動為載體，夯實基層組織。一是在基層組織建設年活動中通過調查確定先進10個先進黨組織，20個一般黨組織，1個后進黨組織制定《基層黨支部晉位升級管理臺帳》，實現后進黨支部實現100%轉化。二是“掛包幫”活動。密切干群關系7市級部門（單位）、10個區級部門與轄區內有6個社區與形成聯系服務關系，開展基層調研24余次，走訪群眾180余人次，慰問群眾48余名；三是以鹽都先鋒行動為導向，樹立黨員典型。完成社區黨支部和黨員年公開承諾，24個評定黨組織，先進黨組織5個，一般黨組織18個，后進黨組織1個。1320名評定黨員，284名五星，602名四星，385名三星，62名二星，8名一星。

（5）以黨建工作為宣傳窗口，提升黨工委影響力。街道黨工委進一步加強黨建工作宣傳力度，一是將黨建宣傳結果納入年終考核同時加快黨務公開欄的更新頻率。三是大力宣傳貫徹省十次黨代會、市區黨代會精神，廣泛利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體大力宣傳先進典型和優秀事跡，在《日報》、《新華網》、《日報》等市級以上媒體宣傳33次；四是深入開展文明社區創建活動和星級文明戶及“三戶”創評活動及城鄉共建活動，評選星級文明戶60戶。開展“公民道德宣傳月”宣傳2次。

2、經濟工作有序推進，服務工作優質到位

一是以項目建設為抓手，強化投資拉動。年順利申報固定資產投資項目5個，總額為1.224億元；完成對外招商引資項目2個，總額為0.6億元，占全年目標任務的120%。二是完善重大項目相關推進機制，堅持重大項目風險抵押、定期例會、督查督辦、用人考核、責任追究等推進舉措，促進重大項目加快推進。三是進一步加強了對大安區天富商務酒店、多惠隆超市建設工程及市自牌電站閥門有限公司改擴建工程等重點項目的協調、服務、溝通等工作。

3、社會管理創新突出，管理效能顯著提升

我街華大社區作為典型的舊城型城市社區，全市首批社區創新社會管理綜合試點社區，在加強和創新社會管理服務體系建設、推進“兩社”建設中，街道黨工委緊緊抓住創新試點這一契機，在上級各部門的領導指引下，指導社區通過“三委兩站一室”硬件的打造，通過社會組織培育、社區共駐共建、社區網格治理“三深化”，初步探索出了一條適合舊城社區加強和創新社會管理的新模式，培育孵化了發展有序、覆蓋廣泛、結構合理、作用明顯的社區學院等10支新社會組織，得到了上級領導和社區群眾的一致肯定。先后迎接了市委雷洪金書記、市委副書記譚豹、市委常委、組織部長姜怡、市委常委、政法委書記楊家祿等市級領導的視察與調研。

4、民生工作注重區域特點，社會事業長足發展。

（1）狠抓民政、城市低保、勞動保障工作。加強養老、失業、醫療、低保等社會保障體系建設，做到應保盡保。年新增就業860人；低保對象1190戶，享受人數達2120人，累計月人均補助水平達到205.28元，累計發放金額440萬元；城鎮職工、居民基本醫療保險覆蓋人數達0.5萬人；救助醫療困難群眾43戶，發放救助金92965元。

（2）計劃生育繼續落實，穩定低生育水平。對于計生工作，繼續堅持“三不變”，全面落實“三為主”方針，進一步規范計劃生育管理；堅持文明執法，完善生育審批程序；全面完成計劃生育系統信息采集、統計工作。保質保量的完成了上級下達的目標任務，計劃生育工作符合政策生育率達100%，流動人口辦證率、驗證率100%，在家的育齡婦女“三查”率100%，外出的育齡婦女“三查”率100%，獨生子女父母獎勵901戶，獎金發放率達100%。

（3）開展健康有益的文化活動，豐富群眾文化生活。以社區學院為依托開展了“大爺大媽玩電腦”活動，進行6次培訓吸引了200余人次參加。發放社區學院網絡學習卡1200張。舉辦了青少年小發明小制作比賽及家庭才藝大賽，共有40余幅作品及12個家庭參加了比賽。舉行了“我心中的龍井精神’演講比賽，共有8名選手參賽。這些活動的開展豐富了群眾文化生活，提升了群眾對街道、社區的歸屬感。

（4）武裝工作常抓不懈。街道人武部積極探索新形勢下社區民兵建設的新路子，依據“平時服務、戰時為兵”的原則，按照《民兵軍事訓練大綱》要求，對基干民兵連在4月份進行訓練，提高了民兵的綜合素質。切實開展“雙擁”工作關心復原、退役軍人的生活。

5、城市管理重點突出，綜合治理顯現成效。

（1）加強城鄉環境治理宣傳營造氛圍。以標語、展板、傳單等多種形式進行城市管理的宣傳教育，提高廣大群眾的文明素質。充分利用媒體資源，借助媒體的力量，把新思路、新舉措、好的經驗和典型通過新聞媒體加大對外宣傳，以取得社會各界的理解與配合。

（2）開展專項治理工作。共清除亂張貼及噴涂廣告2200余張；整治流動攤點18余個，規范座商及占道經營12起，清除衛生隱患8處，清運垃圾66噸,一是積極處理12319投訴，全年處理投訴48起。二是實施了對大楻桶周邊環境衛生秩序臟亂差的綜合整治工作。辦事處聯合城管執法分局、轄區派出所等相關部門，連續數天組織開展了該地的綜合性環境整治。三是加強居民區、背街小巷的衛生管理。開展以“三線”治理為主的專項治理工作出動人員364清理垃圾28噸，整治三線沿線環境，城市環境得到改善。

（3）加強了對清掃隊伍的管理，公共地段清掃率為100%，落實了“門前五包”責任制，落實率為100%。同時，及時整改落實省、市媒體曝光和群眾投訴的問題。

6、司法調解工作齊抓共管，安全生產警鐘長鳴

（1）司法工作探索源頭糾紛解決機制。一是抓好普法活動，堅持送法進社區，擴大法律服務中心戶范圍；二是強化人民調解作用，年調解案件13起，調解成功率達100%；三是對“兩勞”人員100%幫教，保證“兩勞”人員有固定生活；四是開展社區矯正工作，年共有3名社區矯正對象，落實矯正對象外出請假制度、每月報告制度、義務勞動制度，將社區矯正的工作落到實處。

（2）高度重視安全工作，增強安全生產意識。與社區簽訂了安全生產責任書。通過懸掛橫幅、標語、宣傳資料等形式，加強安全生產宣傳教育，開展宣傳活動2次，發放宣傳資料1400份；加大安全生產執法力度，堅持安全定期檢查制度，今年對重點場所開展安全檢查8次，通過檢查提出整改意見38次。

二、存在的主要問題

（一）社區發展建設不平衡

社區建設需協調發展，目前各社區硬件投入差異大，發展不平衡。我街和大社區、大楻桶社區一直存在辦公場所狹小、辦公設施簡陋的情況，不能適應新時期社區創新社會管理工作的開展。同時社區普遍反映一般事務性工作太多，各方投入不足，干部待遇有待提高，穩定工作壓力大，有礙社區自身建設和經濟發展。

（二）機關干部教育、監管相對乏力

在干部教育機制、考核機制、激勵機制、監督機制存在探討空間，如何完善干部選、育、用、管、監“五位一體”的教育管理監督體制，將是街道下一步工作開展中的重點議題之一。

（三）社會管理創新實踐略顯不足

社會管理創新試點面臨社會管理范疇廣、實踐時間短、經驗不足等客觀因素制約，在轉變服務觀念，搭建社區公共服務平臺，構建社會管理信息化系統，強化對社會管理者權力的監督機制上的仍需大量探索實踐。

三、年工作思路及措施

（一）工作思路

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十八大精神為指引，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞區委的決策部署，以黨風廉政抓管理、效能建設強監督、經濟工作抓進度、社區建設創品牌、信訪維穩理源頭、環境整治立長效為重點，創新理念，真抓實干，全面實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一、協調、健康發展。

（二）工作措施

1、狠抓基層組織和干部隊伍建設，黨建工作再上臺階

探索研究建立有效的街道社區黨建和社區共建約束和激勵機制，更好地發揮駐街道社區單位黨組織的作用，實現社區資源共建共享。積極探索研究開展“兩新”組織黨建工作的有效途徑，加強轄區“兩新”組織的調查、摸底工作，不斷擴大基層黨組織的覆蓋面。加強街道、社區干部隊伍廉政建設。繼續貫徹落實廉潔自律各項規定，認真落實黨風廉政建設責任制工作。樹立好堅持貼近中心，服務大局，開拓創新，真抓實干，當好表率的觀念。

2、繼續高度重視項目工作，強化招商引資

為推動我街經濟又好又快發展，高度重視把項目和招商引資工作，將其作為經濟工作的中心來抓，切實在增量上做文章，全面增強經濟發展的后勁。建立健全項目和招商引資激勵機制，完善管理和責任網絡體系，突出項目重點，做好各類項目的落地工作。預計民營經濟增加值完成2.7億元，固定資產投入1.2億元，招商引資完成0.6億元，社會商品零售總額完成5億元，新增商貿規模企業4戶，新增民營企業10戶。

3、總結社會管理創新工作經驗，營造全街整體推進良好氛圍

將組織我街其他社區到華大社區學習，學習網格化管理以及社會組織培育的相關經驗。并結合各社區的工作實際情況將社會管理創新的理念運用到社區管理和服務當中，從而實現小社區大服務的目標。

4、繼續抓好環境治理工作，探索完善長效管理機制

鞏固現有成果，加大城鄉環境綜合整治宣傳和檢查力度，加強居民區、背街小巷的衛生管理，加大對現有衛生設施的維護力度。認真完成城市垃圾分類收集處理試點工作，逐步提高城市生活垃圾處理減量化、資源化、無害化水平，積極推進“生態、幸福”建設。同時，規范和推廣好“五支隊伍”和“六大舉措”建設，進一步探索和完善長效管理機制。

5、狠抓計生民政優撫工作，社會事業穩步發展

繼續建立和完善街道人口生育工作管理體系，工作中心轉移到擴大宣傳、強化和改善服務上，營造有利于人口資源環境可持續發展的輿論環境和宣傳氛圍。嚴格規范城市最低生活保障審批呈報程序，完成全面民政工作目標任務，并確保動態管理下的應保盡保，按照就業與救助相結合的思路，促進低保與就業政策的有效銜接。積極做好城鎮社保、醫保擴面工作。

6、強化司法調解安全工作，進一步促進社會和諧

認真做好司法調解工作。繼續抓好整體聯動防范工程，社會治安綜合治理再上臺階。狠抓安全工作。貫徹“預防為主，安全第一”的方針，重點抓好棚戶區的用電用火，危房、危巖、危坎、危樹的安全，確保全年無重大安全事故、火災事故發生。