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x社會(huì)保險(xiǎn)局2005年工作總結(jié)，

2005年,在市委、市政府和省公司的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門(mén)的大力支持和配合下，我們以確保兩金發(fā)放、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定為中心，圍繞社會(huì)保障試點(diǎn)和國(guó)企改革兩大主題，努力攻克擴(kuò)面、征繳、清欠三個(gè)難關(guān)，切實(shí)提高社會(huì)化管理、基礎(chǔ)管理、信息化建設(shè)、能力建設(shè)四方面水平，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)，為全市推進(jìn)企業(yè)改革和創(chuàng)建和諧社會(huì)提供了有力保障。

截止2005年末,全市參加養(yǎng)老保險(xiǎn)職工人數(shù)109.2萬(wàn)人,其中,在職職工79.8萬(wàn)人,完成任務(wù)指標(biāo)的104%;非公有制經(jīng)濟(jì)組織參保人數(shù)28.5萬(wàn)人,完成任務(wù)指標(biāo)的119%。征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金27.51億元,其中,當(dāng)期征繳基金22.37億元，完成任務(wù)指標(biāo)的119%。企業(yè)退休人員社會(huì)化管理率98%，超出任務(wù)指標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)。上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金按季到位率100%。

失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)63.6萬(wàn)人,其中,在職職工61.4萬(wàn)人,完成任務(wù)指標(biāo)的84%,因國(guó)企改制解除關(guān)系及在職轉(zhuǎn)退休等原因失業(yè)參保人數(shù)減少17.7萬(wàn)人,擴(kuò)面新增5.5萬(wàn)人,同比凈減少12.2萬(wàn)人。失業(yè)保險(xiǎn)征繳基金2.14億元，完成任務(wù)指標(biāo)的163%。

全市共為29.4萬(wàn)名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金24.28億元，為30.3萬(wàn)人次發(fā)放失業(yè)金0.66億元，保證了退休人員和失業(yè)人員的基本生活。

在較好地完成任務(wù)指標(biāo)的同時(shí)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得了較大進(jìn)展。

（一）擴(kuò)面征繳清欠工作扎實(shí)推進(jìn)

1、常規(guī)征繳措施進(jìn)一步鞏固完善。一是認(rèn)真組織社會(huì)保險(xiǎn)年檢，全年累計(jì)年檢3858戶(hù)，年檢率提高15%,較好地促進(jìn)了擴(kuò)面征繳清欠工作。二是開(kāi)展繳費(fèi)基數(shù)公示和承諾，進(jìn)行繳費(fèi)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定試點(diǎn)，從源頭上抓好繳費(fèi)資源管理，在集中力量審計(jì)并軌企業(yè)和小集體的前提下，全年對(duì)382戶(hù)單位的繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行了重點(diǎn)審計(jì)，核增繳費(fèi)基數(shù)7206萬(wàn)元，直接收回基金1300多萬(wàn)元。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，全年立案監(jiān)察241戶(hù)，新聞曝光21戶(hù)，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行12戶(hù)，收回基金445萬(wàn)元。四是切實(shí)做好資產(chǎn)抵押變現(xiàn)，全年共辦理資產(chǎn)抵押10戶(hù)，抵押資產(chǎn)總額2209萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13%，變現(xiàn)資產(chǎn)歸還社保基金678萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)47%。

2、“一不降、兩增長(zhǎng)”百日攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯成效。為了推進(jìn)工作,我們成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了方案，市政府下發(fā)了通告。加強(qiáng)政策宣傳，突出發(fā)揮監(jiān)察和審計(jì)的強(qiáng)制力。全市養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面新增7.5萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)33%；失業(yè)保險(xiǎn)新增5.5萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)62%。

3、準(zhǔn)確把握國(guó)企改革政策強(qiáng)化了欠費(fèi)清收工作。一是積極協(xié)調(diào)，落實(shí)了國(guó)企改革財(cái)政承債的后續(xù)資金，真正推進(jìn)了企業(yè)改革。二是抓好資金到位，較好地落實(shí)了46戶(hù)既無(wú)償還能力又無(wú)資產(chǎn)的特困企業(yè)由國(guó)資委承債問(wèn)題，認(rèn)真做好并軌企業(yè)欠費(fèi)審計(jì)工作，做到應(yīng)收盡收，全年已辦結(jié)的并軌改制企業(yè)收回欠費(fèi)3.4億元，資金到位率100%。

4、個(gè)人參保續(xù)保工作有序推進(jìn)。加大政策宣傳解釋力度，切實(shí)做好引導(dǎo)服務(wù)，增配人員，調(diào)整業(yè)務(wù)程序，突出抓好個(gè)人參保續(xù)保工作。截止年末，全市個(gè)人參保續(xù)保人員累計(jì)達(dá)到19.4萬(wàn)人，累計(jì)征繳基金9.9億元，其中今年新增參保續(xù)保人員12萬(wàn)人，全年個(gè)體征繳基金3.9億元。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)的保障功能充分發(fā)揮

1、確保發(fā)放，退休人員和失業(yè)人員生活得到保障。全市累計(jì)為29.4萬(wàn)名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金24.28億元，為30.3萬(wàn)人次發(fā)放失業(yè)金0.66億元。

2、圍繞大局，采取有效措施全力推進(jìn)了國(guó)有企業(yè)改革。一是主動(dòng)與試點(diǎn)辦和企業(yè)改革等部門(mén)溝通，積極配合，認(rèn)真研究政策，準(zhǔn)確把握維護(hù)職工權(quán)益和推進(jìn)改革的平衡點(diǎn)，通過(guò)降低余命養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、承債和緩繳滯納金等措施累計(jì)降低改革成本20億元，較好地解決了企業(yè)改革現(xiàn)金成本不足問(wèn)題。二是組建托管服務(wù)中心，已托管破產(chǎn)、改制企業(yè)退休人員、內(nèi)退人員5000人。三是進(jìn)一步調(diào)整業(yè)務(wù)程序，構(gòu)建“社保綠色通道”，及時(shí)辦結(jié)改革企業(yè)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。四是認(rèn)真搞好分流人員保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作，全年累計(jì)為5.1萬(wàn)名分流人員接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

（三）社會(huì)化管理服務(wù)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階

1、進(jìn)一步完善了各項(xiàng)管理制度，退休人員動(dòng)態(tài)管理實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，全年累計(jì)辦理因各種原因變動(dòng)調(diào)轉(zhuǎn)3.9萬(wàn)人次，處理死亡退休人員相關(guān)信息6000多人次，月防冒領(lǐng)養(yǎng)老金10.2萬(wàn)元，冒領(lǐng)養(yǎng)老金人數(shù)控制在1‰以下，遠(yuǎn)低于國(guó)家3‰的標(biāo)準(zhǔn)。

2、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地完成了退休人員檔案中心的建設(shè)，通過(guò)省、市專(zhuān)家組評(píng)估，被評(píng)為國(guó)家二級(jí)檔案館（專(zhuān)業(yè)檔案館的最高級(jí)別）。

3、開(kāi)通了全國(guó)首家社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)站。退休人員社會(huì)化管理率達(dá)到98%。組織退休人員參加了全省退休人員文藝匯演，獲得兩個(gè)二等。

4、加強(qiáng)對(duì)縣（市）、區(qū)社會(huì)化管理服務(wù)工作的檢查指導(dǎo)，全年培訓(xùn)社區(qū)工作人員700多人次，年底前對(duì)9個(gè)行政區(qū)和4個(gè)縣（市）的社會(huì)化管理服務(wù)工作進(jìn)行了檢查評(píng)估。

（四）社會(huì)保險(xiǎn)制度不斷健全完善

為適應(yīng)形勢(shì)變化，調(diào)整參保結(jié)構(gòu)，完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全方位、多層次、廣覆蓋，我們做了大量的調(diào)研工作，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新。

1、制定了社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)卡實(shí)施方案，明確了管理辦法、相關(guān)手續(xù)和業(yè)務(wù)流程，開(kāi)發(fā)了相應(yīng)的計(jì)算機(jī)程序，具備了正式啟動(dòng)的條件。

2、健全社會(huì)保險(xiǎn)制度。一是開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)調(diào)研工作，重點(diǎn)研究了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，形成了被征地農(nóng)民參加社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)。二是結(jié)合事業(yè)單位改革，積極探索機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革辦法，初步擬定了事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的意見(jiàn)和辦法，并征求了人事、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),為正式啟動(dòng)兩項(xiàng)改革做了充分的準(zhǔn)備。

3、對(duì)區(qū)屬小集體養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行清理規(guī)范，在審計(jì)的基礎(chǔ)上正式接收基金，辦理業(yè)務(wù)移交，同時(shí)納入市級(jí)統(tǒng)籌統(tǒng)一管理，提高了統(tǒng)籌層次和保障功能。目前已經(jīng)接收77戶(hù)，4000多人。

4、提出了廠辦大集體改革的參考意見(jiàn)。通過(guò)對(duì)廠辦大集體現(xiàn)狀及人員結(jié)構(gòu)的分析，根據(jù)大集體企業(yè)職工“要養(yǎng)老不要補(bǔ)償”的真實(shí)想法，提出了改革關(guān)鍵是解決職工養(yǎng)老問(wèn)題的思路，找準(zhǔn)了改革的切入點(diǎn)，并得到了市里主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。

5、完善社會(huì)保障體系試點(diǎn)工作成效明顯。一是通過(guò)部分做實(shí)個(gè)人帳戶(hù)，初步建立了養(yǎng)老金發(fā)放的長(zhǎng)效機(jī)制，在2004年做實(shí)個(gè)人帳戶(hù)地方財(cái)政承擔(dān)部分全部歸集到位的前提下，對(duì)2005年做實(shí)個(gè)人帳戶(hù)進(jìn)行測(cè)算，按6%比例做實(shí)所需要資金為40560萬(wàn)元。二是養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革平穩(wěn)過(guò)渡，兩年來(lái)根據(jù)28號(hào)文件為2.85萬(wàn)名退休人員核定了養(yǎng)老金。并根據(jù)運(yùn)行情況對(duì)計(jì)發(fā)辦法改革中存在的問(wèn)題向省里及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了如實(shí)反映，提出了具體建議。，

6、研究制定了“十一五”發(fā)展規(guī)劃。在三年發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)反復(fù)研究討論，制定了“十一五”發(fā)展規(guī)劃，確定了預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)工作及保障措施，明確了未來(lái)五年社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)。到“十一五”期末，全市養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到202萬(wàn)人、100萬(wàn)人，年征繳基金達(dá)50億元。基本建立起獨(dú)立于企、事業(yè)單位之外，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的，制度完善、管理科學(xué)、體系健全的社會(huì)保險(xiǎn)制度與管理服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集多元化，保障方式多層次，經(jīng)辦工作規(guī)范化、信息化、專(zhuān)業(yè)化。

（五）基礎(chǔ)管理工作進(jìn)一步提升

1、較好地進(jìn)行了基礎(chǔ)信息清理規(guī)范工作，全年共發(fā)放校對(duì)表45.6萬(wàn)份，收回41.3萬(wàn)份，并根據(jù)參保單位反饋信息對(duì)29.3萬(wàn)人的參保信息進(jìn)行了修改完善。加強(qiáng)個(gè)人帳戶(hù)管理，全年共補(bǔ)建個(gè)人帳戶(hù)1.77萬(wàn)人，補(bǔ)建差錯(cuò)率由2004年的24%下到5%，錯(cuò)誤率明顯下降。

2、開(kāi)展了規(guī)范基礎(chǔ)管理工作專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)各部門(mén)的基礎(chǔ)工作管理，加大業(yè)務(wù)檔案規(guī)范管理力度，建立比對(duì)制度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一致性。完善基金管理，通過(guò)了國(guó)家審計(jì)署對(duì)我市失業(yè)保險(xiǎn)基金的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。

3、在做好計(jì)算機(jī)系統(tǒng)維護(hù)、不斷完善系統(tǒng)功能的同時(shí)，建立了計(jì)算機(jī)安全管理制度，并對(duì)業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)進(jìn)行了探索研究。

4、宣傳信訪工作進(jìn)一步加強(qiáng)。宣傳、咨詢(xún)服務(wù)和信訪在圍繞大局，配合中心工作中作用突出。全年累計(jì)刊（播）宣傳稿件100多篇（次），組織熱線解答2次，接待咨詢(xún)?nèi)藛T4.1萬(wàn)人次，接待集體上訪11批次，單人信訪191人次，政府接訪21次，辦理投訴案件235件。

（六）能力建設(shè)水平有了新的提高

1、深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。黨建工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員素質(zhì)有了新的提高，宗旨觀念不斷加強(qiáng)，對(duì)外服務(wù)進(jìn)一步改進(jìn)，群眾的滿(mǎn)意率不斷提升，達(dá)到了“提高黨員覺(jué)悟，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目的要求。建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展了“學(xué)習(xí)全國(guó)先進(jìn)工作者、五一獎(jiǎng)?wù)芦@得者，保持黨員先進(jìn)性，百日攻堅(jiān)爭(zhēng)先進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)行“九比”、“九看”，激發(fā)了職工的工作熱情，提高了黨員的自覺(jué)性。

2、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。注重加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，把握正確的政治引導(dǎo)。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以全省業(yè)務(wù)能手競(jìng)賽為契機(jī)，強(qiáng)化政策和業(yè)務(wù)規(guī)程的學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)人員的服務(wù)能力不斷提高。

（七）行風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷強(qiáng)化

一年來(lái)，我們正確分析行風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，準(zhǔn)確把握自身行業(yè)特點(diǎn)，下大力氣突出抓好行風(fēng)廉政建設(shè)。

1、制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。年初以來(lái)，先后制定下發(fā)軟環(huán)境建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)廉政建設(shè)、規(guī)范社保程序等方面的意見(jiàn)、方案、規(guī)章制度等10余項(xiàng)，保障了行風(fēng)、廉政建設(shè)的制度化、經(jīng)常化。

2、服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步改善。一是改造了個(gè)體業(yè)務(wù)大廳，完善了各種服務(wù)設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)了審核、征集、打印票據(jù)、繳費(fèi)一站式辦公。二是開(kāi)展以爭(zhēng)創(chuàng)文明窗口、爭(zhēng)當(dāng)崗位標(biāo)兵、樹(shù)社保形象、樹(shù)行業(yè)新風(fēng)為主題的“雙爭(zhēng)雙樹(shù)”活動(dòng)，全年共評(píng)出5個(gè)文明服務(wù)窗口、4個(gè)黨員先鋒崗、通報(bào)表?yè)P(yáng)16人次。在全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口評(píng)選活動(dòng)中我局的服務(wù)大廳、開(kāi)發(fā)區(qū)分局增減窗口、綠園分局、雙陽(yáng)分局4個(gè)部門(mén)（窗口）被評(píng)為優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。

3、考核力度進(jìn)一步加大。全年因行風(fēng)等出現(xiàn)問(wèn)題累計(jì)扣罰7人次。加大了違規(guī)違紀(jì)案件查處力度，對(duì)全局職工起到了警示作用。