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一、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告

(一)報(bào)告主題

學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、提升五金名城”這一主題進(jìn)行，突出解放思想內(nèi)容。

(二)時(shí)間安排

時(shí)間安排在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段，具體為3月上旬至4月中旬。

(三)報(bào)告的組織

市委常委結(jié)合各自分工，在一定范圍作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告，可以到基層或聯(lián)系指導(dǎo)的活動(dòng)單位作報(bào)告，也可以到市委黨校給有關(guān)培訓(xùn)班作報(bào)告。

二、市委理論中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)

(一)學(xué)習(xí)主要內(nèi)容

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神、全國(guó)“兩會(huì)”精神，學(xué)習(xí)紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)精神，十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)中央政治局常委參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)情況的報(bào)告，學(xué)習(xí)黨中央應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一系列決策部署；二是認(rèn)真閱讀《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》；三是學(xué)習(xí)《科學(xué)發(fā)展100例》、《科學(xué)發(fā)展100問》、《科學(xué)發(fā)展感悟》等。

(二)學(xué)習(xí)方式與要求

市委常委的專題學(xué)習(xí)以三種方式進(jìn)行：一是理論中心組的集中學(xué)習(xí)；二是專家學(xué)者專題報(bào)告會(huì)；三是指定內(nèi)容自學(xué)。市委理論中心組安排集中學(xué)習(xí)不少于三次，邀請(qǐng)上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或高等院校專家學(xué)者，圍繞科學(xué)發(fā)展觀、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等作專題輔導(dǎo)報(bào)告，不少于二次。并要求重點(diǎn)圍繞解放思想開展討論。

(三)時(shí)間安排

貫穿整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終。

(四)組織實(shí)施

市委辦公室、市委宣傳部負(fù)責(zé)做好市委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)和專家學(xué)者專題報(bào)告會(huì)的組織實(shí)施工作，也可以結(jié)合全市專題報(bào)告會(huì)統(tǒng)一安排。

三、開展定點(diǎn)指導(dǎo)

(一)主要內(nèi)容

市委常委分別聯(lián)系指導(dǎo)一個(gè)與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀密切相關(guān)的市級(jí)部門或單位，參加聯(lián)系單位的主要活動(dòng)，指導(dǎo)制訂實(shí)施方案，幫助理清發(fā)展思路，督促檢查整改活動(dòng)開展，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題，總結(jié)提煉創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

(二)單位確定

市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室從各部門或單位中，選擇若干個(gè)與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀密切相關(guān)的單位作為市委常委實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，并提出建議名單，報(bào)市委主要領(lǐng)導(dǎo)審定。

(三)時(shí)間安排

定點(diǎn)指導(dǎo)貫穿活動(dòng)始終。

(四)工作舉措

市委常委要對(duì)聯(lián)系指導(dǎo)單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行全程督導(dǎo)，一般要參加聯(lián)系指導(dǎo)單位的動(dòng)員會(huì)、專題民主生活會(huì)、民主評(píng)議會(huì)等學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要環(huán)節(jié)。被聯(lián)系指導(dǎo)單位黨委(黨組)要主動(dòng)向聯(lián)系的市委常委匯報(bào)活動(dòng)開展情況。相關(guān)指導(dǎo)檢查組要將了解掌握的該單位重要情況及時(shí)向聯(lián)系的市委常委匯報(bào)。

四、開展專題調(diào)研

(一)調(diào)研內(nèi)容

每位市委常委根據(jù)上級(jí)要求和統(tǒng)一安排，集中一周左右時(shí)間，深入聯(lián)系點(diǎn)，圍繞保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型、重民生、抓落實(shí)和維護(hù)穩(wěn)定、改進(jìn)作風(fēng)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干重大問題，開展專題調(diào)查研究。通過(guò)走訪農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、基層站所，特別是龍頭企業(yè)和需要重點(diǎn)整治的村，問計(jì)于民，著重梳理影響和制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，并形成專題調(diào)研報(bào)告，撰寫科學(xué)發(fā)展建議書。

(二)課題確定

由市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室會(huì)同市委辦公室、市政府辦公室和市委常委兼任主職的單位辦公室，梳理形成市委領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研課題和分工建議，報(bào)市委研究確定。調(diào)研課題要結(jié)合貫徹十七屆三中全會(huì)精神，與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)專題調(diào)研工作結(jié)合起來(lái)，與下一步破解體制機(jī)制難題工作結(jié)合起來(lái)。每位常委要負(fù)責(zé)1個(gè)專題。

(三)調(diào)研時(shí)間

3月20日前確定調(diào)研課題，抄市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室和市委實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)組備案。調(diào)研工作在4月20前完成。

(四)調(diào)研成果

每位常委負(fù)責(zé)的課題要形成調(diào)研報(bào)告，并在調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上，形成一篇科學(xué)發(fā)展建議書。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室、市委辦公室、市政府辦公室負(fù)責(zé)調(diào)研報(bào)告、科學(xué)發(fā)展建議書匯編工作。

五、開展民主懇談

(一)民主懇談的內(nèi)容

主要是做好“一懇談、一交流”，即每位市委常委都要結(jié)合職責(zé)分工，主持召開一次以上專題民主懇談會(huì)，圍繞科學(xué)發(fā)展觀在永康的貫徹落實(shí)，選取一個(gè)群眾關(guān)注的問題或需要破解的體制機(jī)制難題，認(rèn)真聽取各方面的意見建議；每位市委常委都要通過(guò)參與論壇、QQ交流等形式，開展“網(wǎng)上互動(dòng)交流”活動(dòng)，與網(wǎng)民進(jìn)行面對(duì)面溝通交流，宣傳科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐，虛心聽取網(wǎng)民意見，密切黨群干群關(guān)系。

(二)時(shí)間安排

民主懇談和“網(wǎng)上互動(dòng)交流”可結(jié)合各常委所聯(lián)系分工工作開展，要求在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束前，每位常委至少組織開展一次。大體在4月中旬集中安排。

(三)工作落實(shí)

市委領(lǐng)導(dǎo)的民主懇談會(huì)和“網(wǎng)上互動(dòng)交流”由市委辦公室、市政府辦公室和市委常委兼任主職的單位具體負(fù)責(zé)。懇談代表提出的意見建議要及時(shí)梳理、匯總，抄送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。網(wǎng)上互動(dòng)交流技術(shù)保障工作，由永康新聞網(wǎng)負(fù)責(zé)。

民主懇談的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)及參會(huì)代表名單和“網(wǎng)上互動(dòng)交流”的內(nèi)容、時(shí)間于4月10日前抄市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室和指導(dǎo)組。

六、開展掛號(hào)督辦

(一)工作內(nèi)容

對(duì)存在的制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制難題和查擺出來(lái)的突出問題，每位市委常委要按照職責(zé)分工，牽頭負(fù)責(zé)一個(gè)進(jìn)行掛牌督辦。指導(dǎo)組建破難攻堅(jiān)專項(xiàng)小組，深入調(diào)研，尋求舉措，全力破解，在此基礎(chǔ)上牽頭研究制定相應(yīng)政策措施，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。

(二)時(shí)間安排

5月至8月。

(三)工作措施

1、研究確定難題。根據(jù)市委常委調(diào)研課題，由市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室專題組會(huì)同市委辦公室、市政府辦公室，提出市委常委牽頭研究破解難題的建議，征求市委常委個(gè)人意見后，報(bào)市委主要領(lǐng)導(dǎo)審定。

2、制定工作方案。根據(jù)市委常委確定的研究課題，市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室專題組會(huì)同市委辦公室、市政府辦公室，分別制定工作方案，落實(shí)責(zé)任單位，明確完成時(shí)限。

3、組建破難攻堅(jiān)專項(xiàng)小組，深化研討論證。圍繞難題，通過(guò)深入調(diào)查研究，廣泛開展民主懇談，集中民智，問計(jì)于民，多方研究論證，尋求破解良策。

4、落實(shí)攻堅(jiān)舉措。根據(jù)研究成果，組織力量，提出政策建議，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位，幫助解決現(xiàn)實(shí)困難。

七、參加雙重組織生活會(huì)

(一)主要內(nèi)容

每位市委常委都要參加市委常委專題民主生活會(huì)、聯(lián)系指導(dǎo)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位專題民主生活會(huì)，同時(shí)還要以一名普通黨員的身份，參加所在黨支部的組織生活會(huì)。

(二)時(shí)間安排

組織生活會(huì)安排在第二階段進(jìn)行，6月底前必須完成。

(三)具體工作

市委常委專題民主生活會(huì)的服務(wù)工作，由市委辦公室牽頭負(fù)責(zé)，市紀(jì)委、市委組織部分工落實(shí)。組織生活會(huì)由所在黨支部負(fù)責(zé)組織。

八、形成市委常委會(huì)專題分析檢查報(bào)告

(一)主要內(nèi)容

在征求意見建議、召開民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上形成市委常委會(huì)專題分析檢查報(bào)告。

(二)時(shí)間安排

在6月底前完成。

(三)具體組織

1、在市委主要領(lǐng)導(dǎo)主持下，撰寫分析檢查報(bào)告初稿。

2、初稿形成后，在一定范圍內(nèi)組織群眾進(jìn)行評(píng)議。

3、召開市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議充分討論。

4、根據(jù)群眾評(píng)議和市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議討論的意見，修改完善。

5、在一定范圍內(nèi)公布分析檢查報(bào)告及評(píng)議結(jié)果。

以上工作由市委辦公室具體落實(shí)。

九、破解體制機(jī)制難題

(一)工作內(nèi)容

每位市委常委牽頭確定一個(gè)制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制難題，深入調(diào)研，尋求舉措，全力破解，在此基礎(chǔ)上牽頭研究制定相應(yīng)政策措施，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。

(二)時(shí)間安排

貫穿整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終。

(三)工作措施

1、研究確定難題。根據(jù)市委常委調(diào)研課題，由市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室專題組會(huì)同市委辦公室、市委政研室，提出市委常委牽頭研究破解難題的建議，征求市委常委個(gè)人意見后，報(bào)市委主要領(lǐng)導(dǎo)審定。

2、制定工作方案。根據(jù)市委常委確定的研究課題，市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室專題組會(huì)同市委辦公室，分別制定工作方案，落實(shí)責(zé)任單位，明確完成時(shí)限。

3、深化研討論證。圍繞難題，通過(guò)深入調(diào)查研究，廣泛開展民主懇談，集中民智，問計(jì)于民，多方研究論證，尋求破解良策。

4、起草政策文件。根據(jù)研究成果，組織力量，提出政策建議，形成文件草案。

5、在充分征求意見、修改完善的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)政策文件。

十、制定整改落實(shí)方案

(一)時(shí)間安排

7月底前。

(二)具體辦法

1、根據(jù)活動(dòng)開展情況和前期提出的整改措施，研究制定整改落實(shí)初步方案，明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式、時(shí)限和責(zé)任單位。

2、整改落實(shí)方案提交市委常委會(huì)討論通過(guò)。

3、整改落實(shí)方案以市委文件印發(fā)，以適當(dāng)方式向黨員干部群眾公布，接受監(jiān)督。

整改落實(shí)方案的制定工作，由市委辦公室負(fù)責(zé)。