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20*年全縣旅游行業食品安全工作要以深入貫徹黨的十七大和省十二次黨代會精神，貫徹落實中央和省委、省政府有關加強食品安全工作重大決策部署，進一步建立健全“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的食品安全責任體系，進一步完善旅游食品安全長效監管機制，有效防范重大食品安全事故，確保人民群眾飲食安全，促進我縣旅游經濟又好又快發展。

一、總體目標

深入推進食品安全“三網”建設，大力實施放心工程，強化食品安全專項整治，全面開展食品安全示范創建，堅決杜絕重特大旅游食品衛生事故，努力減少一般食品衛生事故，事故總量、事故死亡人數和直接經濟損失等各項指標均控制在縣食安委下達的控制指標以內。

二、主要工作措施

（一）加強組織領導，健全工作機制

強化旅游食品安全工作的責任意識，把食品安全工作納入旅游安全工作的重要內容，制定旅游食品安全工作制度，成立食品安全工作領導小組，加強食品安全工作人力、財力、物力的保障，強化食品衛生監管力度，完善責任考核辦法，使旅游食品安全工作責任落到實處。

（二）深入實施放心工程，努力凈化食品市場環境。

1、以標準化生產為抓手，提高食用農產品安全性。全面貫徹實施《農產品質量安全法》，推廣低殘高效農藥、獸藥和無污染添加劑，合理使用化肥、飼料添加劑和植物生長激素。

2、強化食品生產企業市場準入，提高企業食品質量可靠性。加強食品生產加工業監管，大力實施食品及相關產品市場準入制度，食品生產加工企業100%取得生產許可證；推動全縣食品生產加工業的全面治理，提升食品行業整體水平。

3、加強流通環節監管，提高市場食品安全穩定性。繼續完善食品經營者經濟戶口管理、信用分類監管體系，加大市場巡查監管力度，規范食品市場流通秩序。加大對生豬定點屠宰企業整頓規范力度，生豬定點屠宰率達95%以上，鞏固生豬瘦肉精宰前檢測制度，有效保障肉品安全。

4、強化餐飲消費環節監管，提高群眾消費安全滿意度。全面實行食品衛生監督量化分級管理制度，切實開展餐飲業量化分級管理工作。90%的A級食品量化分級管理餐飲單位實施“五常法”管理；加強農家樂旅游點、農村家宴、建筑工地食堂等重點領域衛生監管，深入推行“廚師培訓”、“家宴申報”、“現場管理”等制度。

（三）著力完善工作機制，深入推進食品安全“三網”建設。

1、監管責任網落實到位。

明晰不同企業、不同崗位的食品安全責任內容，將食品衛生安全工作作為單項考核簽訂責任書，列入年度安全工作重要內容，同時加大責任制落實情況的督查，努力形成責任到位，管理有序，獎懲分明的責任制體系。

進一步健全食品安全工作責任制及責任追究制，完善區、村（居）等食品安全責任網絡，層層簽訂食品安全目標責任書；進一步完善考核機制和考核辦法，實行“一票否決”制度，繼續全面開展食品安全綜合評價考核工作；進一步明確食品安全監管責任，真正形成食品安全地方政府負總責、各監管部門各負其責、企業負首責、消費者人人參與負責的責任機制。

2、農村現代流通網提質、擴面、增效。大力扶持連鎖龍頭企業的發展和配送中心的建設，提高食品統一配送能力，農村放心店統一配送面達到98％以上，連鎖便利店行政村覆蓋率達80%；對農村“放心示范店”保持全覆蓋并繼續實行動態管理，著力擴大放心店示范效應，不斷提高農村放心店的建設水平。

3、群眾監督網有機整合。加大群眾監督網整合力度，確保群眾監督員行政村、社區全覆蓋的基礎上，積極探索建立區食品安全監督站，進一步健全群眾監督員工作制度，強化教育、培訓與考核，完善激勵機制，提高群眾監督網運行效能。完善食品安全統一舉報和獎勵辦法，充分調動廣大群眾參與食品安全監管的積極性。

（四）強化食品安全專項整治，消除食品安全隱患。

1、抓好聯合整治。進一步建立健全部門聯合執法檢查制度和企業互查機制，增加檢查的密度和力度，整合日常檢查、專項檢查，努力遏制旅游企業中出現重大的食品衛生安全事故。嚴厲打擊牲畜私屠濫宰和制售病死豬肉等違法行為，繼續以糧、肉、蔬菜、水產品、奶制品、豆制品為重點品種，以廣大農村、城郊結合部和校園周邊地區為重點區域，以農業投入品、食品生產加工、食品流通及消費領域為重點環節，采取聯合執法和部門專項執法相結合的方式，繼續深入開展專項整治工作，防止重大食品安全事故發生。

2、抓好食品源頭污染整治。加強對農業投入品尤其是高毒、高殘留農藥和瘦肉精等管理，及時發現并消除農產品質量安全隱患。深入持久地開展農藥殘留、畜禽產品違禁藥物濫用、水產品藥物殘留專項整治，禁止生產、銷售和使用高毒、高殘留農藥。嚴厲打擊非法使用農藥、獸藥及瘦肉精等違禁藥物的行為，堅決防止農產品源頭污染。

3、抓好食品生產加工環節整治。進一步推動南北湖風景區食品生產加工業的全面治理，集中整治小企業、小作坊，嚴厲打擊黑窩點和使用非食品原料的行為，堅決取締無衛生許可證、無營業執照、無生產許可證的生產加工企業。

4、抓好食品流通環節整治。進一步加大市場巡查監管力度，整頓和規范食品流通市場秩序，加大對制假售假窩點和無證無照經營行為的打擊查處力度。堅決取締無證無照和超范圍經營食品，切實維護農村食品市場秩序和消費者合法權益。

5、抓好餐飲消費環節整治。加強旅游點農家樂、農村家宴、建筑工地食堂等重點領域衛生監管，深化小餐飲業治理等專項整治工作，加大對農村小食店、學校周邊飲食攤點及旅游景區餐飲店等整治力度。

6、落實專項檢查，深化食品安全專項整治

⑴做好假日旅游“黃金周”食品安全專項監管工作，組織進行春節、“五一”、“十一”黃金周等節前食品安全大檢查，各黃金周前兩周內，組織完成對旅游企業的食品安全檢查。重點監督完善星級旅游飯店食品準入制度體系。

⑵強化對各項大型旅游活動或節慶活動的食品衛生專項監管。根據職責對相關旅游企業進行建立食品安全方案、各項措施的落實、事故應急救援體系等內容的檢查，落實責任，謹防腸道傳染病、食物中毒及食源性疾患事故在我行業的發生。

（五）全面開展食品安全示范創建，提升區域食品安全整體水平。

以食品安全示范區創建為龍頭，全面推進南北湖風景區創建食品安全示范區工作，提升區域食品安全整體水平。根據上級有關部門的統一部署，全面推進示范創建活動，力爭在年底前完成創建工作。

（六）加強信用信息應急體系建設，進一步完善食品安全長效管理機制。

1、深化食品安全信用體系建設。認真總結食品安全信用體系建設試點工作經驗，表彰一批誠實守信的企業。同時在具有本地特色的食品產業中進一步擴大試點范圍，要督促和指導試點企業加強內部管理，規范生產經營臺賬制度，強化企業是食品安全第一責任人的意識。加快推進食品安全信用信息體系建設，在盡快實現各監管部門間基礎監管數據庫互聯的基礎上，逐步形成公眾信息網、內部數據庫、電子辦公系統三位一體，企業信用信息內循環、外循環獨立運行的格局，實現企業食品安全信用信息征集、評價、披露的資源共享。

2、加強食品安全檢驗檢測體系建設。按照“科學布局、合理分工、資源共享、體現特色”的原則，加快檢驗檢測資源整合，加大設備投入，不斷提升檢驗檢測能力。進一步完善農產品種植養殖基地、批發市場和農貿市場等環節的檢測制度。

3、加強食品安全應急體系建設。建立完善食品安全各環節質量監測和預警機制，力求早發現、早整治，防止重大食品安全事故的發生。制訂《重大食品安全事故應急預案操作手冊》，加強重要節假日及旅游活動期間的旅游食品安全突發事件的處置能力建設,完善區、村二級食品安全應急管理體系，完善各部門協作的快速反應聯動機制。加強應急演練及宣傳培訓工作，以提高食品安全突發事件的應急處置能力

（七）積極開展食品安全宣傳教育，營造食品安全工作的良好氛圍。

按照省、市、縣有關進一步加強食品安全宣傳工作意見精神，按照“五進”要求和“三貼近”原則，利用雙休日和重大節日以及食品安全宣傳月，在武原鎮、澉浦集鎮、農村和企事業單位中掀起食品安全宣傳教育新一輪熱潮，繼續抓旅游企業主要負責人及食品安全管理人員的以會代訓等培訓工作，不斷增強監督管理者和生產經營者的食品安全責任意識，提高公眾依法維權和參與監督的能力。另外，重點加強對腸道傳染病預防知識的宣傳。加大旅游食品安全宣傳報道力度，通過散發宣傳資料，在旅游信息、電視報刊、網絡等媒體刊登旅游食品安全常識等多途徑進行宣傳，全面提升旅游從業人員的責任意識及旅游者的食品衛生防范意識。通過開辟食品安全專欄、專題等多種形式，大力宣傳黨和政府有關食品安全工作的決策部署，宣傳國家法律法規和食品安全常識以及食品安全工作取得的成果，并有選擇地曝光一些食品違法犯罪案例，震懾不法分子，營造食品安全良好氛圍。