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第一章總則

第一條編制目的

為了進一步完善*縣環衛設施規劃工作，推進*縣城鄉環境衛生事業的一體化，使城市垃圾清運處理設施的建設完整、系統地納入城市總體規劃和建設計劃中，與城市建設的可持續發展相適應，實現*縣城鄉社會、經濟、環境和諧發展的戰略目標，滿足人們日益提高的生活質量的需求，并為城鄉環衛事業的發展、建設、規劃和管理提供依據，制定本規劃。

第二條規劃內容

本規劃的內容主要包括*縣城鄉垃圾收集設施規劃，*縣城鄉垃圾轉運規劃，*縣城鄉垃圾處理規劃，*縣糞便、污泥處理規劃，*縣其他垃圾收集、處理規劃，環衛公共設施規劃，環衛機構及工作場所規劃，近期重點建設項目、投資估算和環衛規劃實施的保障體系等。

第三條規劃范圍

本規劃的編制范圍為*縣整個縣域，包括*鎮、*鎮、*鎮、*鎮、*鎮、*鎮、*鎮、*鎮、*風景區（以下簡稱風景區）和經濟開發區（以下簡稱開發區）。

第四條規劃期限

本規劃的規劃期限為20*－2020年，分為近期和遠期。其中近期20*－2010年，遠期2011－2020年。

第五條規劃的評估、修訂和調整

規劃在2010年和2015年分別進行一次階段評估，根據評估結果修訂本規劃。必要時可適時修訂或調整本規劃。

第二章環衛事業發展總體規劃

第六條主要目標

近期：城區機械化清掃率達到30%；城市和農村垃圾收集率分別達到80%和50%；垃圾無害化處理率達到85%，資源化利用率達到15%。

遠期：城區機械化清掃率達到60%；城市和農村垃圾收集率分別達到100%和80%；垃圾無害化處理率達到100%，資源化利用率達到40%。

第七條實施步驟

第一階段（20*-2010年）：按創建國家園林城市的發展要求，以投資體制、管理體制、經營體制的轉換為突破口，初步形成包括垃圾收集運輸中轉、處理循環利用、環衛服務、環衛產品制造、環衛科技開發等內容的環衛產業體系和以園林、花卉、草坪、苗木、籽種、配套材料為主的綠化產業體系，并逐步實現環衛由政府行為向政府主導、社會參與并重的轉變。

第二階段（2011-2020年）：按山水園林生態型城市的發展要求，環衛的相關產業政策日趨完善，產業發展環境不斷成熟，市場經濟規律得到自覺運用，產業化運行模式全面形成，環衛產業成為城市生態建設的主導力量，并通過措施實現自我補償、適度積累、自我發展的良性循環。

第八條重點領域

組建專業廢品回收系統，建立垃圾分類回收制度，推行垃圾源頭回收減量，提高垃圾資源化利用水平；利用廢舊塑料回收技術，建立廢舊塑料處置轉化中心，最大限度消除白色污染；利用生活垃圾中的有機易腐物質，經過堆肥、發酵等措施，生產糧、林、花、果、菜、茶、草等專用有機復合肥；通過垃圾分類，使用建筑垃圾中有用的材料等作為建材，節約資源；在實施垃圾衛生填埋的同時，可優先考慮開發沼氣利用，遠期進行綜合利用。

第三章生活垃圾分類收集規劃

第九條垃圾的分類及定義

本規劃將垃圾分為生活垃圾、建筑垃圾、醫療衛生垃圾、普通工業垃圾和有毒有害垃圾，分別對其收集、轉運和處理進行規劃。

生活垃圾主要包括居民生活垃圾、清掃垃圾、商業垃圾、事業單位垃圾、交通運輸垃圾等。

生活垃圾中的居民生活垃圾又分為廚余垃圾和非廚余垃圾；其他生活垃圾又分為可回收垃圾、不可回收垃圾。

建筑垃圾是指城鄉建設中新建、擴建、改建及維修建設、構筑物的施工現場產生的垃圾。

醫療衛生垃圾指城鄉中各類醫院、衛生防疫、病員休養、禽獸防治、醫學研究及生物制品等單位產生的垃圾。

普通工業垃圾指工業企業及其他相關企業在生產過程中產生的無毒無害的一般工業垃圾。

有毒有害垃圾是指工業企業及其他相關單位在生產生活過程中產生的對人類和環境有毒害作用，需要特別處置的垃圾。有毒有害工業垃圾在本規劃中也歸此類處理。

第十條生活垃圾收集設施標準及相關規定

生活垃圾的收集設施的規劃建設應以方便居民生活，美化環境，便于收集運輸作業，具有可操作性和可實施性為基本原則；

供居民使用的生活垃圾容器和垃圾收集點的位置要固定，既應符合方便居民和不影響市容觀瞻等要求，又要利于垃圾的分類收集和機械化運輸；

供居民投放垃圾的垃圾收集點，其服務半徑一般不應超過70m；

農村的垃圾收集箱（桶）應根據農戶集中程度和方便程度設置，服務半徑一般不應超過50m。

積極推廣小區每戶設置垃圾分類收集箱，由物業管理人員統一收集。

第十一條垃圾收集設施規劃目標

建成區近期實現垃圾收運的容器化、密閉化和機械化；遠期逐步實現垃圾的袋裝化、分類化和資源化。

農村近期達到垃圾收集的容器化、機械化；遠期要達到袋裝化、密閉化、分類化。

第十二條控制垃圾產生量

通過改善城市能源結構、提高民用燃起的使用比例，推行凈菜進城、凈菜上市，限制一次性物品的使用，嚴格規范產品包裝，征收垃圾處置費等舉措從源頭上減少垃圾產生量。

第十三條垃圾分類收集規劃

在收集階段先分理出廚余垃圾，將非廚余垃圾和可回收垃圾送往垃圾分選中心進行分選，分選出的利用價值高的廢品進入廢品回收利用系統，其余垃圾進入垃圾處理系統。其中廚余垃圾采用生物處理方式堆肥處理或直接衛生填埋處置；可燃垃圾焚燒發電，難燃垃圾和不可燃垃圾填埋處理；有毒有害垃圾進入特種垃圾處理系統。

廢品回收利用系統和城鄉垃圾處理系統由縣城管辦負責管理，特種垃圾處理系統由縣環保局負責管理。

第十四條垃圾分類收集率規劃

2010年城鄉垃圾分類收集率達到20%，對垃圾進一步進行細分，到2020年，分類收集率達到50%，垃圾的分類收集、分類運輸、分類處理設施應相當完善，為垃圾的資源化利用打好基礎。

第十五條農村垃圾收集點規劃

農村生活垃圾收集點建設各村可結合實際，因地制宜建設。一般按照1000人以內的村設立2處收集點，1000人以上的村設立收集點3-4處。

農村垃圾收集點的建設標準可參考如下：

（1）實行封閉式。即三面砌墻封閉，加蓋屋頂，靠近道路的一側為敞開式，便于車輛進出和人工鏟運；

（2）實行通風式。實行封閉的三個里面，在距離頂棚0.5~1.0m的地方建花格通氣窗，便于通風，散發臭氣；

（3）實行化糞池式。對于收集點內垃圾產生的污水，要在收集點邊上建造適宜的化糞池，將污水引入化糞池內厭氧處理；

（4）建筑面積。按照村規模大小和垃圾產生量，收集點面積考慮在20m2左右，即長5m×寬4m，層高2.5m以上。

（5）與相鄰建筑物間距。垃圾收集點與周邊建筑物的距離不小于5m，并在周邊種植喬灌木。

（6）分類收集。垃圾分類收集容器應對收集的垃圾類型標識清楚，分類收集的垃圾應分類運輸；有害垃圾必須單獨收集，其垃圾容器應封閉并應具有便于識別的標志。