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以黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以全省公路工作和全市交通工作會(huì)議精神總攬全局,按照《*市20*-2012年交通建設(shè)與管理工作實(shí)施綱要》、《浙江省公路系統(tǒng)打造“五型”公路實(shí)施綱要》的要求,組織實(shí)施“五提升”工程,進(jìn)一步加大行業(yè)管理力度,大力推進(jìn)黨的建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè),注重品質(zhì),提升服務(wù),全力打造*“五型”公路。
總體目標(biāo):
通過(guò)實(shí)施“五提升”工程,實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)通行能力明顯優(yōu)化、管理創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、綜合服務(wù)能力不斷拓展、安全防控能力縱深發(fā)展、事業(yè)發(fā)展保障能力大步跨越的目標(biāo),推動(dòng)*公路管理事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
具體目標(biāo):
——公路工程建設(shè):雙新公路改建工程南潯段和墻莫公路改建工程的橋梁工程部分基本完成,路基工程形象進(jìn)度達(dá)到80%;雙新公路改建工程南潯段計(jì)劃累計(jì)完成投資4240萬(wàn)元,年度計(jì)劃完成投資2640萬(wàn)元;墻莫公路改建工程計(jì)劃累計(jì)完成投資4620萬(wàn)元,年度計(jì)劃完成投資3960萬(wàn)元;環(huán)渚立交互通工程亮化工程和申蘇浙皖高速公路連接線景觀改造工程完工,年度計(jì)劃完成投資950萬(wàn)元。
——干線公路路面大中修工程:計(jì)劃完成70.*公里干線公路路面大中修工程,計(jì)劃完成投資1.5億元。分別為:1*國(guó)道德清段3.1公里、吳興段18.75公里、長(zhǎng)興段4公里,318國(guó)道吳興段0.7公里、長(zhǎng)興段8.19公里,11省道吳興段2公里、安吉段2.6公里,*省道安吉段9公里,10省道長(zhǎng)興段7.8公里,09省道德清段4公里,湖鹽線9.9公里。
——農(nóng)村公路大中修工程:計(jì)劃完成190公里,投資7600萬(wàn)元。
——公路安保工程:計(jì)劃完成21條縣道、7條鄉(xiāng)道、4條村道共78.58公里的安全設(shè)施設(shè)置,投資1623萬(wàn)元。
——危橋修復(fù)改造工程:計(jì)劃完成國(guó)省道16座、農(nóng)村公路67座病害橋梁的維修改造任務(wù),投資7277.5萬(wàn)元。
——公路綠化工程:計(jì)劃完成國(guó)省道邊坡荒地復(fù)綠73100平方米,投資1*7萬(wàn)元。
——公路站房建設(shè):加固排險(xiǎn)及新(改)建公路養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)用房13處;新(改、遷)建路政中隊(duì)站房15處。
——超限運(yùn)輸治理:全面建立車(chē)輛超限超載長(zhǎng)效管理體系,全市公路平均超限率控制在4.5%以下,卸載率(可卸載貨物)達(dá)到100%。
——超限運(yùn)輸檢測(cè)站建設(shè):申蘇浙皖高速公路長(zhǎng)興泗安治超站建成投入使用、南潯治超站開(kāi)工建設(shè),318國(guó)道長(zhǎng)興泗安治超站開(kāi)工建設(shè),306省道安吉治超站建成投入使用。
——公路科研項(xiàng)目:開(kāi)展省交通廳《獨(dú)柱整體式板(梁)橋力學(xué)行為與提載研究》,開(kāi)展省公路局《新型纖維增強(qiáng)混凝土材料在公路混凝土橋梁中的應(yīng)用研究》,完成市科技局《交通工程及沿線設(shè)施智能化管理系統(tǒng)研究》。
(一)主要任務(wù)及工作要求
1.實(shí)施路網(wǎng)通行能力優(yōu)化提升工程
加快出省通道及連接線工程建設(shè)。逐步提高1*國(guó)道、318國(guó)道、長(zhǎng)牛線、鹿唐線等出省通道路況水平,實(shí)現(xiàn)與江蘇、安徽、上海等相鄰省市的良好對(duì)接,促進(jìn)省際和全市交通運(yùn)輸與物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;逐步實(shí)現(xiàn)普通公路與高速公路、內(nèi)河港口、物流中心的無(wú)縫連接,達(dá)到公路與水路、鐵路等交通方式的全面對(duì)接,提高公路交通“內(nèi)循環(huán)”的效率,使公路交通真正融入*大交通體系,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。
加強(qiáng)公路重點(diǎn)工程建設(shè)管理。進(jìn)一步完善全方位的質(zhì)量保證體系,提升公路建設(shè)管理效益。樹(shù)立精細(xì)管理的全新建設(shè)理念,做到工程建設(shè)與工程投資效益相結(jié)合、與社會(huì)效益相結(jié)合。嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序,規(guī)范工程招投標(biāo)程序和合同管理。強(qiáng)化工程現(xiàn)場(chǎng)管理,實(shí)現(xiàn)管理成本最低化、管理效益最大化,工程施工方案及程序最優(yōu)化。
協(xié)助做好農(nóng)村公路建設(shè)管理。積極主動(dòng)參與農(nóng)村公路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理,及時(shí)為農(nóng)村公路建設(shè)提供政策協(xié)調(diào)和技術(shù)支持,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化、等級(jí)化、規(guī)范化,促進(jìn)農(nóng)村公路等級(jí)和通行能力的提高。正確處理干線路網(wǎng)與農(nóng)村公路的關(guān)系,加快農(nóng)村路網(wǎng)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)“兩網(wǎng)”建設(shè)的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展和整體路網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、提質(zhì)擴(kuò)容。
2.實(shí)施行業(yè)管理能力創(chuàng)新提升工程
創(chuàng)建“五型”公路示范路段。以1*國(guó)道、318國(guó)道和省道彭泗線為試點(diǎn),積極開(kāi)展“五型”公路示范路段創(chuàng)建活動(dòng),從路容路貌、標(biāo)志標(biāo)線、安全設(shè)施等各個(gè)層面出發(fā),結(jié)合兩條線路的實(shí)際路況,制訂創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施規(guī)范和工作方案,確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn),力爭(zhēng)在行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生示范效應(yīng)。
實(shí)行預(yù)防性、精細(xì)化養(yǎng)護(hù)模式。制訂科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、經(jīng)濟(jì)適用的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn),明確預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理的要求,實(shí)施目標(biāo)考核管理,推行質(zhì)量問(wèn)責(zé)制,提高預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理能力。繼續(xù)實(shí)行精細(xì)化養(yǎng)護(hù),全面落實(shí)“精品”和“精細(xì)管理”的理念,提倡養(yǎng)護(hù)規(guī)范化,總結(jié)完善精細(xì)化養(yǎng)護(hù)模式。積極探索養(yǎng)護(hù)、路政一體化管理方法,創(chuàng)新公路養(yǎng)護(hù)管理方式。
加強(qiáng)收費(fèi)公路管理。通過(guò)積極協(xié)調(diào)溝通,力爭(zhēng)使收費(fèi)公路的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)以《浙江省小修保養(yǎng)定額》測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),提高收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)管理年度費(fèi)用。注重與收費(fèi)公路業(yè)主的溝通和協(xié)調(diào),鼓勵(lì)收費(fèi)公路業(yè)主加大對(duì)收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)管理的投入。按照《*市收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)路政管理考核辦法》,完善各公路段對(duì)轄區(qū)內(nèi)收費(fèi)公路的考核制度,強(qiáng)化對(duì)全市收費(fèi)公路的目標(biāo)考核。把握行業(yè)監(jiān)管重點(diǎn),完善季度聯(lián)合檢查制度,提高收費(fèi)公路管理水平。
加大路面污染綜合治理力度。強(qiáng)化對(duì)路面污染的源頭執(zhí)法管理,針對(duì)過(guò)境路段、礦區(qū)、物流中心等源頭地段,調(diào)整路政執(zhí)法力量,采取提前介入等方式,做好疏導(dǎo)和預(yù)防工作,防止運(yùn)輸車(chē)輛污染路面。實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查和重點(diǎn)巡查相結(jié)合的方式,協(xié)調(diào)公安交警、沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)等進(jìn)行路面污染協(xié)同治理,完善多部門(mén)聯(lián)合“治污”工作辦法,整合管理力量,形成管理合力,健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。
全面推行iso9001質(zhì)量管理體系。認(rèn)真組織全員培訓(xùn),深刻理解和明確iso9001質(zhì)量管理體系的規(guī)范和要求,將質(zhì)量管理要求貫穿于公路管理工作的全過(guò)程。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量管理體系運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題,通過(guò)定期的質(zhì)量體系審核及管理評(píng)審,不斷改進(jìn)管理方式、注重管理效果,努力建立健全一個(gè)全面的、持續(xù)改進(jìn)的質(zhì)量管理工作機(jī)制。實(shí)行目標(biāo)管理,用完善的制度和嚴(yán)格的考核保證iso9001質(zhì)量管理體系的順利運(yùn)行,促進(jìn)行業(yè)管理工作制度化、規(guī)范化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化。
3.實(shí)施行業(yè)綜合服務(wù)能力拓展提升工程
全面履行農(nóng)村公路管理職能。提高公路交通服務(wù)“三農(nóng)”的能力,制訂出臺(tái)《*市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)督考核辦法》,健全農(nóng)村公路鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村管理網(wǎng)絡(luò)。逐步規(guī)范農(nóng)村公路大中修工程管理,完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施的操作程序。組織開(kāi)展“農(nóng)村公路路政管理服務(wù)年”活動(dòng),健全農(nóng)村公路路產(chǎn)和技術(shù)檔案,調(diào)整路政中隊(duì)布局,增設(shè)縣鄉(xiāng)公路路政管理中隊(duì)。創(chuàng)建農(nóng)村公路標(biāo)志標(biāo)線規(guī)范化設(shè)置示范路段,以安吉縣王孔線農(nóng)村公路為試點(diǎn)開(kāi)展標(biāo)志標(biāo)線專(zhuān)項(xiàng)整治與設(shè)置工作,力爭(zhēng)形成示范效應(yīng)。加快農(nóng)村公路安保工程和危橋加固改造實(shí)施步伐,穩(wěn)定和改善農(nóng)村公路路況,為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民生產(chǎn)生活改善提供良好的公路交通服務(wù)。
建立規(guī)范的公路交通指路體系。制定國(guó)省道指路體系規(guī)劃,按照規(guī)劃要求及時(shí)組織實(shí)施。完善高速公路指路體系,開(kāi)展農(nóng)村公路指路體系調(diào)研,適時(shí)開(kāi)展農(nóng)村公路指路體系建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)高速公路、國(guó)省道、農(nóng)村公路之間指路系統(tǒng)的無(wú)縫連接,為公眾出行提供全方位、多層次的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
完善公共信息服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步完善以96266熱線電話和*公路網(wǎng)站為基礎(chǔ)的公眾信息服務(wù)平臺(tái),規(guī)范96266路政監(jiān)控中心的內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)程序,提高工作人員的業(yè)務(wù)水平及綜合素質(zhì),及時(shí)做好人員落實(shí)、制度規(guī)范、路況、網(wǎng)絡(luò)信息更新等工作。以該平臺(tái)為依托,積極組建縣級(jí)路政監(jiān)控中心,初步實(shí)現(xiàn)公路信息覆蓋網(wǎng)絡(luò)化和省、市、縣三級(jí)之間的信息聯(lián)網(wǎng)互動(dòng),為公眾提供更加便捷、快速、準(zhǔn)確的公路出行信息查詢服務(wù)和路網(wǎng)咨詢服務(wù),提高公路部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量。
增強(qiáng)應(yīng)急保障能力。建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制,完善公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,成立公路應(yīng)急保障指揮機(jī)構(gòu),利用處96266信息平臺(tái)建立應(yīng)急指揮中心,聯(lián)合交警、收費(fèi)公路業(yè)主等組建應(yīng)急保障分隊(duì),構(gòu)建部門(mén)聯(lián)動(dòng)、信息互換、設(shè)備共享的應(yīng)急支援保障網(wǎng)絡(luò),提高協(xié)同保障能力。增加公路應(yīng)急保障設(shè)施、設(shè)備和搶險(xiǎn)器材等,完善危險(xiǎn)路段監(jiān)控系統(tǒng),增設(shè)電子地圖、導(dǎo)航設(shè)備等,充分利用路政車(chē)輛gps管理系統(tǒng)、重點(diǎn)路段監(jiān)控設(shè)備等先進(jìn)設(shè)施,減少因公路突發(fā)事件造成的經(jīng)濟(jì)損失,提高公路部門(mén)抗災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
4.實(shí)施行業(yè)安全防控能力縱深提升工程
推進(jìn)公路安保工程建設(shè)。以安全為目的,結(jié)合地形、交通狀況等確定安保工程實(shí)施方案。加大病危橋梁改造力度,對(duì)存有病害的橋梁逐步進(jìn)行加固改造,結(jié)合臨水臨崖險(xiǎn)要路段安全設(shè)施完善工作,逐步建成公路安全防護(hù)體系。完善橋梁監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)物的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,充分利用公路橋梁管理系統(tǒng)等,保障公路橋梁、隧道等結(jié)構(gòu)物的安全,提高公路通行安全系數(shù)。
開(kāi)展交通事故多發(fā)點(diǎn)段整治。綜合考慮道路交通事故、安全設(shè)施設(shè)置和集市非法占道等情況,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察、測(cè)量、實(shí)地調(diào)查等方式,全面排查轄區(qū)內(nèi)交通事故“黑點(diǎn)”。以高速公路、國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道路交通事故多發(fā)點(diǎn)以及險(xiǎn)要路段、平交道口等為重點(diǎn),對(duì)照公路安全保障工程技術(shù)規(guī)定,突出排查、建檔、整治“三大”關(guān)鍵點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作,提高公路通行安全度。
強(qiáng)化超限運(yùn)輸治理。加大路面治超執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)法程序和執(zhí)法規(guī)范,提高執(zhí)法準(zhǔn)確率。強(qiáng)化源頭治理,深入礦山、貨物集散地等源頭部位,加強(qiáng)宣傳教育,減輕后續(xù)路面執(zhí)法壓力。加快超限運(yùn)輸檢測(cè)站建設(shè),盡快落實(shí)土地、經(jīng)費(fèi)、人員編制等事宜,力爭(zhēng)盡早完工,逐步建立覆蓋全市的超限運(yùn)輸防范與治理網(wǎng)絡(luò)。完善多部門(mén)聯(lián)合治超工作機(jī)制,發(fā)揮綜合管理效率,建立治超長(zhǎng)效管理機(jī)制。
落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,健全安全生產(chǎn)約束機(jī)制,將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)層層分解、層層落實(shí),建立健全安全生產(chǎn)的考核制度和考核體系。強(qiáng)化監(jiān)管,不斷完善安全隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制。開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,落實(shí)安全管理措施,把安全生產(chǎn)管理宣傳到各從業(yè)單位,把安全生產(chǎn)教育細(xì)化到個(gè)人。
5.實(shí)施事業(yè)發(fā)展保障能力跨越提升工程
增強(qiáng)組織保障能力。創(chuàng)新黨建工作模式,增強(qiáng)黨建工作的前瞻性和主動(dòng)性。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神。堅(jiān)持和完善民主決策、科學(xué)決策制度,實(shí)施黨務(wù)公開(kāi),增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)黨員教育管理和黨員隊(duì)伍建設(shè),注重在生產(chǎn)一線、青年技術(shù)骨干中培養(yǎng)發(fā)展黨員,把在公路建、管、養(yǎng)一線具有高素質(zhì)的優(yōu)秀職工發(fā)展到黨員隊(duì)伍中來(lái),改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步落實(shí)思想政治教育“三統(tǒng)一”制度,積極探索黨員管理長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)廉政建設(shè),建立防范到位、處置有力的懲治和預(yù)防腐敗體系。加強(qiáng)宣傳和政務(wù)信息工作,提高工作的透明度,樹(shù)立公路部門(mén)良好社會(huì)形象。
提高科技創(chuàng)新能力。加大科研力度,積極開(kāi)展與高等院校的科研合作,全面治理公路特別是農(nóng)村公路橋梁等結(jié)構(gòu)物存在的各種安全隱患,逐步解決公路工程三大質(zhì)量通病。及時(shí)推廣應(yīng)用科研成果,對(duì)泡沫瀝青就地再生技術(shù)等環(huán)保型科研項(xiàng)目,加大推廣利用力度,提高公路科研成果的轉(zhuǎn)化率,發(fā)揮科技在公路管理工作中的支撐作用。開(kāi)展信息化建設(shè),加大路政管理信息系統(tǒng)、養(yǎng)護(hù)管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和利用,提高工作效率。
實(shí)施“人才強(qiáng)路”戰(zhàn)略。實(shí)行引進(jìn)與培育并舉,以培育為主的人才工作思路,有效促進(jìn)公路人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)和支持職工參加繼續(xù)教育,更新知識(shí)結(jié)構(gòu),提升學(xué)歷檔次。優(yōu)化人才使用機(jī)制,力爭(zhēng)做到人盡其才、才盡其用。進(jìn)一步加強(qiáng)離退休人員管理,重視發(fā)揮離退休人員在公路管理事業(yè)發(fā)展中的作用,充分保障離退休人員的各項(xiàng)政治、生活待遇。繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革和公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革,穩(wěn)妥做好公路管理機(jī)構(gòu)工作人員的崗位設(shè)置。逐步推行路政人員雙聘制度,打破路政執(zhí)法人員只進(jìn)不出的格局。加強(qiáng)對(duì)路政協(xié)管員的管理,完善路政協(xié)管員管理辦法。
完善公路文化支持系統(tǒng)。精心建設(shè)一個(gè)行業(yè)核心價(jià)值體系,發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)干部職工集思廣益,提出并推行我市公路管理行業(yè)價(jià)值理念。精心完善一套切實(shí)可行的制度規(guī)范,充分發(fā)揮管理制度的約束功能、激勵(lì)功能,促進(jìn)工作的高效完成。精心打造一系列物質(zhì)文化產(chǎn)品,在公路建設(shè)、公路設(shè)施、信息服務(wù)、工作環(huán)境中融入公路文化元素,使社會(huì)各界能夠直觀感受到公路管理工作所特有的氛圍和形象標(biāo)識(shí)。精心組織開(kāi)展一些體現(xiàn)行業(yè)特色、增強(qiáng)行業(yè)和單位凝聚力、適合全員參與、有利于職工身心健康的文體活動(dòng)。精心開(kāi)展行業(yè)文明建設(shè),把行業(yè)文明建設(shè)納入到公路文化的范疇,注重文明站點(diǎn)、文明中隊(duì)、文明科室等精神文明細(xì)胞的建設(shè),出臺(tái)農(nóng)村公路文明創(chuàng)建工作規(guī)范,推動(dòng)農(nóng)村公路的文明創(chuàng)建工作。
(二)工作措施
1.樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展理念。打造“五型公路”,推動(dòng)我市公路管理事業(yè)又好又快發(fā)展,必須牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念,堅(jiān)持以人為本,走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展道路。首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。要在全系統(tǒng)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng),使全體干部職工深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì),自覺(jué)地將工作實(shí)踐納入到科學(xué)發(fā)展觀的要求之中。其次要認(rèn)清行業(yè)形勢(shì),調(diào)整發(fā)展思路。要勤于思考和探索,對(duì)我們過(guò)去的發(fā)展方式進(jìn)行理性的研究和分析,及時(shí)開(kāi)展自查和整改,找出在科學(xué)發(fā)展道路上的問(wèn)題和不足,找出制約公路事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的矛盾和癥結(jié),明確今后的改進(jìn)目標(biāo)和努力方向。再次要發(fā)揚(yáng)行業(yè)精神,開(kāi)拓發(fā)展源泉。要大力弘揚(yáng)行業(yè)精神,逐步使公路行業(yè)精神成為促進(jìn)公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障,成為激發(fā)我們創(chuàng)造力的內(nèi)在動(dòng)力因素。第四要堅(jiān)持科技創(chuàng)新,提升發(fā)展動(dòng)力。要不斷提高科技在行業(yè)發(fā)展中的支撐力,充分利用有限的資源為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。總之,科學(xué)發(fā)展的理念是我們保持持久發(fā)展能力的先導(dǎo),需要我們?cè)诮衲昙耙院蟮墓ぷ髦胁粩嘤枰詮?qiáng)化和永久保持,并持之以恒地按照科學(xué)發(fā)展理念的要求開(kāi)展各項(xiàng)工作。
2.健全嚴(yán)密的組織體系。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨的路線、方針、政策的能力和科學(xué)決策的能力,大力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合管理水平。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,細(xì)化全年目標(biāo)任務(wù),將各項(xiàng)工作任務(wù)分解到個(gè)人;要嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)制,真正做到“責(zé)、權(quán)、利”三者的有機(jī)統(tǒng)一,逐步建立協(xié)調(diào)作戰(zhàn)、齊抓共管的良好工作機(jī)制。要實(shí)行民主決策,對(duì)關(guān)系公路管理事業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題,要集中集體的智慧、群眾的力量,集思廣益、群策群力,使工作決策更加符合公路行業(yè)的實(shí)際。要大力開(kāi)展熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題調(diào)研,不斷提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,要“跳出公路看公路”,主動(dòng)深入到基層和一線,對(duì)影響公路管理事業(yè)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題,提出合理的解決途徑和方法,徹底扭轉(zhuǎn)一些老問(wèn)題久拖不決的被動(dòng)局面。
3.完善高效的執(zhí)行機(jī)制。要出臺(tái)“五型公路”建設(shè)督查制,在堅(jiān)持實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理、路政管理工作例會(huì)的基礎(chǔ)上,制定全面的工作督查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決“五型公路”建設(shè)中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題,確保《*市公路系統(tǒng)打造“五型公路”實(shí)施細(xì)則》、《*市20*-2012年公路養(yǎng)護(hù)與管理工作實(shí)施細(xì)則》等科學(xué)決策成果執(zhí)行到位、落實(shí)到底。要繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,賦于其更豐富的內(nèi)涵、更精細(xì)的操作和更強(qiáng)大的動(dòng)力;要制定與之配套的公示制、督辦制、問(wèn)責(zé)制等,推進(jìn)目標(biāo)管理責(zé)任制度體系的完善,使目標(biāo)管理責(zé)任制真正成為促進(jìn)工作開(kāi)展的有效措施和重要手段。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度,不斷提升制度的約束力量,對(duì)養(yǎng)護(hù)管理、路政管理、單位內(nèi)部管理制度等進(jìn)行一次全面的梳理,根據(jù)公路管理事業(yè)發(fā)展的形勢(shì)及時(shí)進(jìn)行修訂,確保各項(xiàng)管理制度符合公路管理工作的發(fā)展要求。
4.保持高度的創(chuàng)業(yè)熱情。要積極開(kāi)展全局意識(shí)、大局意識(shí)教育,通過(guò)各種寓教于樂(lè)的文化教育活動(dòng),增強(qiáng)廣大干部職工的向心力、凝聚力和使命感、責(zé)任感。要充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作精神,形成工作合力,發(fā)揮整體效應(yīng),推動(dòng)全年工作順利完成。要大力開(kāi)展愛(ài)崗敬業(yè)主題教育活動(dòng),使愛(ài)崗敬業(yè)精神所產(chǎn)生的凝聚力量,成為公路管理事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和職工的行為準(zhǔn)則。要大力弘揚(yáng)主動(dòng)進(jìn)取的工作精神和追求完美的思想品格,號(hào)召全系統(tǒng)廣大干部職工始終保持高昂的工作激情和創(chuàng)業(yè)熱情,緊緊瞄準(zhǔn)年度工作目標(biāo),自加壓力,尋求突破,開(kāi)拓創(chuàng)新,爭(zhēng)當(dāng)先鋒,確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)。