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20*年,全市水利工作的總體思路是:以科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的十七大和省、市黨代會精神,圍繞市委、市政府的統一部署,以水源調蓄工程、灘涂圍墾、農民飲用水、水庫除險加固、流域骨干排澇工程等重要水利項目建設為主線,統籌做好防汛防旱、水利管理、水利改革等各項工作,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,努力為*和諧社會建設夯實基礎。計劃全年完成水利建設投資在40億元以上。
(一)增強能力,提高防汛抗旱工作水平。一方面,完善防汛工程體系。著力抓好5項“保安全工程”:一要在主汛期前全面完成水毀工程修復。二要全面完成標準海塘維修加固任務。今年繼續維修加固標準海塘12條,26.7公里,全面完成2006—20*年50條標準海塘的維修加固任務。三要重點突破小流域治理。繼續對涉及村民安全的重點區域進行整治。四要加快水庫除險加固步伐。全面完成車岙港水庫除險加固工程,完成皎口水庫、陸埠水庫工程量的80%以上,做好亭下水庫除險加固工程前期工作,實施百庫保安工程20座,維修加固水庫(山塘)150座。五要積極推進骨干排澇工程。全面完成甬新河工程;全面完成姚江東排鎮海段,繼續實施江北段;力爭動工建設鄞東南沿山干河工程。另一方面,強化防汛非工程措施。重點抓好“兩個深化、兩個完善、兩個督促”:深化水庫的調度,處理好蓄泄的關系,實現優化調蓄。深化基層責任制的落實。推進縣級防辦能力建設,強化鄉(鎮、街道)級以下基層防汛組織建設。在小水庫(山塘)、小流域山洪地質災害等管理方面進一步強化責任制落實。完善水文基礎設施和水利工程的閘門啟閉設備。進一步優化水雨情遙測系統調適和配置,開發“臺風檢索系統”。加強對水利工程的閘門啟閉設備的日常維護保養,確保設備的完好率。完善防汛會商系統和決策支持系統。完善值班督促制度。加大對各地防汛抗旱值班抽查力度,加強對值班人員的培訓教育,打造一支強有力的值班人員隊伍。配合民政、海洋與漁業等相關部門督促避災場所和避風錨地的建設。
(二)明確重點,全面推進“保發展工程”建設。統籌水資源保障、農田水利建設、灘涂資源開發利用等各項水利建設項目,突出抓好三個方面:
1、大力推進水源調蓄工程建設。全面建成周公宅水庫,進一步做好水土保持和下游河道的水源地整治工程;基本完成上張水庫大壩主體工程;全面建設*口水庫大壩主體工程。同時,全面建成*江至*引水工程*段;基本完成欽寸水庫和*江至*引水工程的各項前期工作。
2、科學開發灘涂資源。全面完成蛇蟠涂、大目涂二期、徐家浦兩側三、四期圍墾工程。基本完成奉化紅勝塘、鎮海新泓口圍墾主體工程。加快推進下洋涂圍墾工程的建設。
3、扎實建設農村水利工程。全面啟動農民飲用水第二輪工程建設,配套完善凈化消毒設施,對村級管網進行更新改造,全年解決30萬飲水不安全人口。繼續開展以縣、鎮(鄉)河道為主的骨干河道整治建設,完成300公里清水河道建設。新建“水環境整治示范村”10個。實施農業節水工程2萬畝。
(三)加強管理,提高水資源的利用效益。以提高利用效益為主線,更加注重水資源的科學調配和節約保護,進一步提高水資源管理的信息化水平。主要抓好五件事:開展重要飲用水源地綜合治理;開展姚江水資源調度方案研究;建設水資源管理信息化平臺;推進節水型社會建設;進一步規范涉水許可、監管與執法。
(四)統籌兼顧,深入推進水利管理與改革。加強建管和水管體制機制的改革,進一步推進依法治水,增強水利持續發展的生機與活力。
1、加強工程招投標的監督管理和工程質量管理,全面推行工程實體質量檢測制度。進一步健全完善水利工程設施的規范化管理,確保工程運行安全。加強對已建工程的竣工驗收,爭取盡早發揮水利工程的社會效益和經濟效益。
2、加強規劃前期工作。力求完成*市水域規劃編制任務,大力推進甬江流域綜合規劃修編,繼續抓好奉化江姚江東江堤防工程、姚江大閘維修加固、*鄭徐圍涂蓄淡工程和*遼車水庫前期等項目。
3、進一步理順水利工程管理體制,加強“兩定”測算,落實“兩費”,全面完成我市水管單位體制改革任務。
(五)真抓實干,加強干部隊伍黨風廉政建設。全面貫徹落實黨的十七大精神,用科學發展觀統領全市水利系統黨風廉政建設全局,確保水利懲防體系構建的各項任務落到實處。加強教育,深入學習黨的十七大精神,進一步推動水利干部職工解放思想,深入踐行科學發展觀。加強黨的建設,全面落實黨風廉政建設責任制,全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。加強對水利重點建設項目和建設資金的管理,繼續完善小水利項目管理,以確保資金安全、工程安全和干部安全。