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20*年是實施“十一五”規劃的開局之年。全委上下緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，按照黨工委年初制定的工作目標，積極應對各種復雜局面和不利形勢，及時調整工作重心和策略，恪盡職守，開拓進取，迎難而上，為促進全市經濟社會步入科學發展與和諧發展的軌道作出了應有的努力，發揮了積極的作用。在第五輪民主評議機關活動中，取得了第三名的好成績。

一、群策群力，繼續做好經濟形勢監預測分析工作，努力當好市委、市政府的參謀

（一）把握形勢，找準問題，積極為市委、市政府建言獻策。

經濟形勢分析是為全市經濟社會發展“把脈”，是一項綜合性很強的全委性的工作，市委、市政府高度關注，這給我們的工作提出了很高的要求，帶來了很大的壓力。一年來，綜合處為主、各業務處室共同參與做了大量工作，經常加班加點，研究形成的分析材料質量較高，得到了市委、市政府的高度肯定，“智囊團”作用得到了很好地體現。每季度末針對經濟運行中出現的新情況、新問題，深入調查研究，組織召開部門聯席會議，準確判斷經濟運行情況，把握經濟走勢，提出了重點突出，針對性、階段性、操作性強的對策建議。提出的建議，既貫徹中央的宏觀調控政策，體現市委、市政府的戰略意圖，又切合*實際，上下結合較為緊密，許多轉化為市委、市政府的重要工作舉措。特別是三季度經濟形勢分析，準確判斷經濟發展環境，通過上下、橫向銜接，研究提出了20*年度經濟社會發展的總體目標和工作重點，為市委、市政府理清思路、制訂目標、明確任務提供了很好的基礎，受到了市委、市政府主要領導的高度贊揚。價格監測處切實加強價格監測和調控，充分考慮市場價格變動因素和政府調定價的影響，認真測算價格指數。密切關注重要商品和服務價格的變動情況，進一步完善應對價格異常上漲的應急工作預案。合理調整設置價格監測點，加強價格監測隊伍建設和工作指導，暢通價格監測信息報送渠道，確保監測品種的一致性和數據的時效性、準確性，為實現價格調控目標發揮了較好的作用。

（二）集思廣益，深入研究經濟社會發展中的重點、熱點、難點問題。

一是健全機構，完善制度。調整了學術委員會組成人員，研究制定了《全市發展改革系統優秀研究課題評選及獎勵辦法》，調動全系統人員開展研究的積極性，促進課題研究、評審逐步走上制度化、規范化的軌道，進一步增強了系統內學習、研究的良好氛圍。二是把握方向，明確重點。立足全市經濟社會發展大局，緊密圍繞“十一五”規劃和年度計劃實施，經濟社會發展中的熱點、難點問題和市委、市政府的中心工作，以及委重點工作，根據工作職責和需要，突出重點，兼顧一般，確保立題質量，有計劃地開展課題研究。全年共安排課題前期41項，規劃前期研究13項，課題研究質量總體較高，得到了各部門的肯定，其中《象山港區域保護和利用規劃研究》和《服務業發展規劃研究》等多個課題獲得省、市表彰。三是加強應用，注重宣傳。積極推進研究成果的轉化，新農村建設、社會事業、循環經濟等多項研究成果得到了較好的應用，為市委、市政府決策和委實際工作服務，發揮了較好的作用。組織匯編課題研究成果，適時交流優秀成果，并作為全市發展改革工作會議以及研究班上的參閱材料，得到了各部門和系統內的好評。四是加強互動，創新模式。善于借助外力，變單兵作戰為協同作戰，加強與有關部門和各縣（市）、區的合作，充分發揮科研機構、社會團體和高校的作用，實現思維互動，形成整體合力，切實提高研究水平和研究質量。經規院是委里進行課題研究和規劃編制的重要力量之一，承擔了大量的工作任務，他們積極探索創新課題研究管理模式，一年來研究編制完成《建設資源節約型環境友好型城市的體制機制研究》、《“十一五”高技術產業發展專項規劃》等40多項由市領導、委領導牽頭或較為關注的課題規劃研究編制任務，多項成果得到領導的高度肯定，并獲得省市表彰，為我們摸清情況、理清思路、制訂政策發揮了重要的支撐作用。

二、積極貫徹國家宏觀調控政策，強化要素保障，努力促進固定資產投資適度合理增長

去年，國家繼續采取了緊縮“銀根”和“地根”的宏觀調控政策，對各地盲目上馬的新開工項目進行了清理，國家嚴把項目審批關，投資處牽頭會同有關處室積極工作，理清了全市投資額3000萬元以上的項目，采取了項目責任到人、包干責任制，督查通報制等一系列措施，力促投資適度增長，全年投資躍上1500億元的新臺階。

（一）多方采取措施，努力緩解土地指標緊張的狀況。

做深做細項目前期工作，進一步充實建設項目報批儲備庫。嚴格執行土地計劃指標利用考核辦法，確保土地指標的落實。加強銜接，積極爭取省重點。加強協調和指導，積極推進建設項目報批工作。按照統籌考慮、突出重點、確保急需、動態安排的原則。

（二）加強引導，創造條件，努力緩解資金要素緊張的狀況。

一是及時公布各項產業政策和項目信息，有效引導銀行信貸資金為主的社會資金投向。二是積極為企業搭建融資平臺。進一步加強與國家開發銀行的合作，加大政策性貸款對我市重大基礎設施項目的支持力度，合作成效顯著。精心組織承辦甬港經濟合作論壇中的資本市場專題，共有16家香港金融服務機構和16家*銷售超過2億元的民營企業參加了論壇，活動取得了較好的效果和市場影響，得到了市政府的肯定。三是創造條件，積極為企業拓寬融資渠道，改善融資結構。上市處積極爭取企業上市和債券發行，去年實現4家企業上市。加強服務，組織培訓，積極挖掘、培育擬上市企業后備資源。

（三）加強服務，嚴把關口，積極推動項目進程。

緊密結合發展改革工作實際，合理體現年度工作的重點和導向，堅持原則，把握方向，保證重點，優化結構，及時制訂下達各類財政性建設資金計劃。摸清財政資金使用狀況，及時調整財力資金安排計劃，減少資金閑置，提高使用效益。從嚴審批政府投資項目，進一步加強管理，嚴格工作程序，抓緊項目評審，切實發揮政府投資的積極作用。進一步加強政府投資項目監管，造價處對《*市政府投資項目建設工程造價管理辦法》以及內部工作流程作了進一步修改完善，修訂了《結算審核審定管理規定》和《概算審核審定管理規定》。年中委領導帶隊分組赴各縣（市）、區調研，集中解決工程建設項目中的一些實際問題。改善服務，提高效率，繼續保持窗口的良好形象。項目中心項目提前辦結率100%，服務對象評議滿意度100%，被評為優勝服務窗口。咨詢公司積極引進人才，努力提高工作水平，分別取得安全評價和招標甲級資質，在做好規劃編制工作的同時，為促進項目建設發揮了積極作用。

（四）嚴格貫徹執行國家宏觀調控政策，全面清理新開工項目。

投資處、重點處牽頭會同經委、國土、環保、銀監等部門聯合行動，按照產業政策、項目審批程序、土地審批、環評審批、信貸政策執行、安全生產等方面，對存在問題的新開工項目，作出了暫停建設、限期整改的處理意見，并將處理情況在媒體上進行了公告，接受公眾監督。

三、進一步加強協調服務，全力推進重大項目，為*經濟社會長遠發展增添充足的后勁

在投資形勢嚴峻的情況下，重點處、前期辦會同相關處室做了大量工作，付出了不少心血，全力推進重大項目，取得了顯著的成效。經過各方努力，重點工程全年完成投資368.5億元，超額完成年度計劃。

（一）扎實工作，千方百計推進重點工程建設。一是健全機構，完善制度。建立了市長全面領導，常務副市長綜合協調，分管副市長主抓，各有關部門共同推進的重大項目聯系工作機制。成立了重大供水、電網建設領導小組，對其中20個項目存在的突出問題進行協調，明確分工，落實責任。二是繼續加強協調服務。針對要素制約、政策處理等外部建設條件，想方設法解決項目建設過程中存在的突出問題，有力地促進了重點工程的順利建設。組成聯合工作組，深入各縣（市）、區指導督促土地報批工作。三是嚴格執行重點工程規范化管理制度，狠抓工程質量。年中、年末，會同有關部門，組織專家網絡，對部分重點工程的質量、安全等方面進行了聯合檢查。出臺了《*市重大項目稽察辦法》，對存在的問題提出了整改意見。嚴格重點工程招投標監管，出臺了《*市重點工程建設項目參建單位和從業人員不良行為記錄和公示暫行辦法》、《*市重點建設項目招標投標檔案管理辦法》、《*市重點建設項目招標投標監管人員行為守則》。四是努力營造重點工程建設的良好氛圍。建立了向市委、市人大、市政府和市政協定期通報制度，定期邀請人大代表、政協委員以及地市級老干部集體視察重點工程，并聽取意見和建議。總結經驗，激勵斗志，會同市總工會開展重點工程立功競賽活動。聯合*電視臺、*日報、現代金報等新聞媒體，廣泛宣傳重點工程，努力形成全社會關心、支持重點工程的良好氛圍。積極開展“參觀重點工程新成果，體驗*建設新變化”為主題的市民參觀重點工程活動，會同*日報社聯合組織320名市民代表參觀了14個重點工程，取得了較好的社會反響。

四、著眼長遠，積極組織編制實施中長期規劃，努力促進區域經濟社會協調發展

（一）加強規劃宣傳和管理，切實做好各類規劃的編制完善和實施工作。

舉全委之力，在農業、工業、綜合交通、港口發展、海洋經濟、水資源開發利用、能源發展和社會事業重大設施建設等方面編制了一批重要專項規劃。在規劃的理念上，體現了科學發展觀的要求；在規劃的體系上，力求更加全面、完整；在規劃的程序上，更加科學、規范；在表現形式上，有所創新，設置了專欄，表達更加生動形象；在規劃的內容上，更加注重和諧社會、資源節約型社會、社會主義新農村建設，更加注重產業結構調整、增長方式轉變和經濟社會協調發展；在規劃的保障方面，強調落實，強調可操作性，較好地體現了規劃體制改革的原則和方向。積極組織實施“十一五”規劃，分解落實約束性指標，確保實現國家和省里下達的目標。加大宣傳力度，加強與新聞媒體合作，制作宣傳畫冊，進一步擴大公眾參與面。積極推進規劃體制改革試點工作，得到國家發改委的肯定。

（二）深入實施區域規劃，努力促進區域統籌協調發展。

在做好調研和論證工作的基礎上，規劃處進一步修改完善了《象山港區域保護和利用規劃綱要》和《統籌余慈地區發展規劃綱要》，市政府以正式文件實施，各專項取得了不同程度的進展。為實現綱要確定的目標，分別制定了年度實施計劃，并已經市委辦、市府辦印發實施。建立健全了領導小組和工作網絡，明確了責任主體，上下、橫向互動的協調推進機制已經初步形成。積極推進《北侖區域發展規劃》的完善，目前已形成階段性成果。

五、以試點為契機，以改革為手段，努力促進資源節約型和環境友好型社會建設

（一）價格改革方面。

資源性產品價格改革是我委去年價格管理的一項重點工作，涉及面廣，與企業、群眾的生產生活密切相關，推進的難度和壓力比較大。為使政府定價既考慮社會的承受能力，又能反映資源性產品稀缺的特殊性，較好地體現市場的供求狀況，價格管理處在深入調研、充分醞釀的基礎上，提出了改革方案，在征求方方面面的意見后報上級有關部門批準實施。去年，相繼出臺了水價改革、液化石油氣價格改革和電價改革方案，制定了居民生活用水階梯式計量水價制度、企業用水污水處理費征收返還政策、二次供水的中高層住宅躉售水價政策、非居民用水超計劃超定額累進加價收費辦法等相應的配套政策措施，為促進全市節約用水、理順氣價關系、疏導電價矛盾起到了積極作用。尤其是水價和液化石油氣價格改革，我們在方案出臺前通過專題報道、新聞、價格咨詢、價格論壇等活動，進行廣泛宣傳發動，為改革的順利實施營造了良好的氛圍。這幾項改革我們考慮周詳，準備充分，部署周密，使改革方案得以平穩實施，得到了上級的肯定，部門的認可，群眾的理解。從改革方案的實施情況看，全社會的節能意識越來越強，政策效應初步顯現，居民用水量節約6%。

（二）循環經濟方面。

能源處牽頭組織編制了《發展循環經濟建設節約型社會規劃》、《能源建設項目規劃》、《節約用水規劃》和《海水利用總體規劃》等一批規劃，組織召開全市循環經濟現場交流會，積極推進循環經濟試點城市建設，試點城市實施方案獲得國家評審通過。（略）

六、切實關注民生，統籌協調社會事業發展，積極疏導價格矛盾，努力促進和諧社會建設

（一）創新項目運作管理模式，進一步促進經濟社會協調發展。

社會處堅持社會發展形勢分析制度，組織編制社會發展評估報告，研究建立勞動就業監測預警體系。精心編制完成《“十一五”*社會事業重大設施建設規劃》，目前已進入報批程序。協調推進東部新城文化廣場建設，提出了以“共建共享、資源整合、功能互補的整合方案”為主的項目管理和運作新思路，得到了市主要領導的肯定。

（二）妥善處理價格矛盾，切實維護價格秩序。

收費管理處積極采取多種措施，努力緩解“出行難”矛盾。建立油運價格聯動機制，實施了出租車燃油附加費政策。兼顧群眾、企業、政府的利益，研究提出公交票制改革方案，廣泛聽取了社會各界的意見，目前方案正在調研和進一步完善。努力發揮價格杠桿的作用，進一步規范停車收費行為，研究提出了機動車道路停車收費改革意見。會同有關部門組成聯合調查組，密切跟蹤、積極協調處理集裝箱堆場附加費問題，提出了堆場收費實行臨時干預措施的建議，維護港口經營秩序。貫徹執行義務教育階段全市免除雜費政策，規范了代辦服務收費行為，明確幼兒園退費政策。規范醫療收費行為，對非營利性醫療機構普通病房床位收費行為，按照“分等定級、按級收費”的原則，擬訂了相應的規范性文件，待進一步完善后實施。加強收費驗審工作，正確處理驗審與管理、驗審與檢查、驗審與整改、重點與一般之間的關系，我市驗審工作取得了顯著成效。逐項清理行政事業性單位收費，拓展驗審工作職能，組織開展收費規范先進單位評選活動。價格管理處繼續加強和完善藥品價格管理政策，進一步降低藥品價格，減輕群眾醫藥費用負擔。梳理相關政策，全面實施藥品網上集中招標采購制度。降低藥品“虛高”價格，及時調整13個品種380個規格的中標藥品零售價格，以及市級部分醫療機構40個品種的自制制劑價格。完成了4次藥品價格調整工作，相應調整了772個品種近5000余個規格的藥品價格，平均降幅30%。嚴格醫藥公司藥品價格確認程序，重新設置藥品價格公布確認表。規范物業服務收費行為，重新確定部分小區物業等級收費標準。

（三）繼續加大價格檢查力度，努力營造誠信、公平的價格環境。

嚴格執行價格政策，組織專門力量，深入開展藥品價格和醫療服務收費、成品油和液化氣市場價格、涉農價格和收費、公用事業價格和收費、教育收費、人力資源管理收費、物業管理收費、節日市場價格、通信行業價格欺詐、行業明碼標價等專項檢查。研究提出“價格服務進萬家”活動實施方案，報市府辦批轉實施。加強價格宣傳服務，召開社區物價工作座談會，通過陽光熱線現場為群眾釋疑解惑，并在樓宇液晶電視宣傳播放主要商品和服務價格每天120次。開展社區公示試點工作，建立社區三級價格監督網絡體系，聘請社區義務監督員，編印《*市價格服務指南》30萬冊。充分發揮12358價格舉報熱線的作用，認真查處價格舉報案件。全年市本級共受理價格舉報和咨詢2669件，辦結2566件，辦結率達到96%。價格認證中心切實履行職責，堅持以涉案財物價格鑒定為主體，在銀行抵押貸款財產評估、城市建設拆遷補償等方面積極拓展業務領域，全年共受理承辦各類價格鑒證、評估業務5508件，標的總額和業務收入比同期均有較大提高。

（四）健全機制，積極開展成本監審工作，為政府調定價提供科學依據。

健全完善成本監審工作制度，擬訂了《*市政府定價成本工作暫行規則》等規章，使成本監審工作努力做到有章可循、有據可依。從出租汽車行業入手，組建成本監測網絡點，建立成本動態監測機制，確保定價成本資料數據的正確性、科學性和及時性。對民辦學校教育培養、污水處理等6個行業60家單位推行成本定期監審制度，提高價格決策的前瞻性、預見性和主動性。拓展工作平臺，建立成本監審網絡監控系統，對公交客運和出租車客運定價成本實行了網上監審。

七、以規劃為龍頭，以項目為依托，努力促進產業集聚和結構調整

（一）加大工作力度，優化工業結構，積極促進支柱產業發展。

工業處會同咨詢公司編制完成《國家級石化產業基地規劃》、《鋼鐵工業“十一五”發展規劃》初稿和《*市光電產業基地發展規劃研究》，會同經規院編制完成《船舶工業中長期發展規劃》初稿，明確發展重點，優化產業布局。目前，國家級石化產業基地申報工作方案已經明確，申報工作已經啟動。扎實推進大型臨港工業項目，鎮海煉化大乙烯項目獲國家核準，于年底順利開工，同時積極做好產業鏈和配套延伸工作，推出了8個乙烯下游招商項目，促成乙醇胺項目和順酐項目落戶*。*鋼鐵項目經過多年的努力，終獲國家發改委核準，促成項目重建工作順利開展。奇美電子項目申請報告已獲國家發改委批準。

（二）優化產業空間布局，提升產業競爭力。

加強園區規范管理，擬訂了全市開發區（園區）管理若干意見及考核辦法。統籌規劃園區設立、升級，拓展產業發展空間。經過積極努力，慈溪出口加工區通過國家發改委設立審核，至此已上報的6個國家級和11個省級擬保留園區全部通過審核。國家級*高新技術園區獲國家發改委批準。結合科技園區擴區，妥善處理機電園區遺留問題。積極推進*經濟技術開發區擴容和慈溪經濟開發區的升級工作。加快園區生態化改造，鎮海化工區生態化改造建設規劃和實施方案已通過省發改委評審。國家高技術產業化項目申報工作取得新進展，在建項目進展順利。

（三）加快發展服務業，積極推進現代物流和市場流通設施項目建設。

服務業處積極開展服務業發展水平評估、中介服務業發展和物流產業統計指標體系研究，組織實施服務業各項規劃，啟動休閑產業發展規劃編制工作。組織舉辦現代物流信息化推進會，重點推進物流項目建設。空港物流中心一期開工建設，積極申報保稅物流中心。寧海物流中心完成規劃選址論證，一期項目工可報告編制和評審工作也已完成。積極開展北侖主物流中心二期前期工作，研究提出規劃紅線方案。依法整頓煤炭生產經營秩序，協調處理好供需銜接和行業內部關系，積極為解決重大項目用煤指標服務。

八、注重城鄉統籌，增加投入，加強指導，努力促進社會主義新農村建設

（一）以農業農村基礎設施建設為重點，積極推進農業產業化建設。

農經處組織編制完成《農業產業布局規劃》、《農村經濟發展規劃》以及《農業和農村重點基礎設施建設規劃》，深入開展新農村建設及指標體系研究。嚴把項目審批關，合理、有效運用政府資金，加強溝通協調，繼續支持推進水利工程、農業示范項目、小城鎮綜合經濟開發示范項目等一批基礎設施項目建設，曹娥江至慈溪引水工程、下洋涂圍墾順利開工，20個農業產業化基地項目即將進入驗收階段。從象山東海圍涂工程入手，對民營資本進入農業領域進行了有益的嘗試。加強指導協調，總結探索新農村建設工作經驗，積極開展“聯鎮帶村”建設工作。

（二）進一步深化中心鎮改革，切實推進農村綜合改革，積極發揮改革試點示范作用。

全面啟動政策性農村住房保險工作，城鄉處制定了《開展政策性農村住房保險工作的實施意見》，報市政府批轉后實施。針對新農村建設若干體制問題，組織開展了相關研究。深化中心鎮改革，著手開展建設補助資金績效考評試點工作。完善扶持政策，積極穩妥地推進泗門、周巷、溪口鎮全國發展改革試點工作。調整優化省中心鎮的空間布局，向省里提出了增補方案。抓住重點，切實推進鄉鎮機構改革、農村義務教育改革和縣鄉財政管理體制改革。

（三）切實減輕農民負擔，增加農民收入，為新農村建設服務。

完善糧食最低收購價政策，合理制定早、晚稻收購價格標準，加強宣傳，有效引導市場預期，激發農民的種糧積極性。加強農業生產資料價格監管，對農業生產用電實行優惠政策，以降低農業生產成本；免收農業用水水費，減輕農村居民年負擔約550萬元。會同有關部門組成督查組，開展了農資價格、農村用水、農業生產性收費、農村有線電視和農民建房等多項涉農價格檢查，對不法行為進行了嚴肅處理。堅持制度，進一步加強和規范農產品成本調查工作，確保數據來源的全面性和準確性，及時公布農產品成本調查信息，積極引導農民調整種植、養殖結構，促進農民增產增收。組織開展農村社會事業發展現狀調查，初步梳理當前農民較為關注的問題。加強考核工作，推進農村衛生院標準化建設。

九、堅持改革開放，為經濟社會發展提供新動力

（一）積極組織參與重大經貿活動，認真做好利用外資工作。

經過盡早籌劃、組織發動、認真調研，對外開放處在浙洽會期間分三個專題推出服務業項目，會同有關部門協調解決外資項目推進過程中存在的問題。根據國家有關規定，進一步規范進口設備免稅和國產設備退稅的確認工作。積極爭取農產品進口配額，國家安排的額度和企業數比往年均有較大增加。世行辦積極推進世行貸款項目進程。

（二）創新體制機制，積極穩妥地推進各項改革。

綜合體改處制定了《20*年深化經濟體制改革工作要點》和《統籌協調全市經濟體制改革工作的意見》，經市政府批轉實施。加強制度保障，建立改革項目儲備制度、重大改革事項協調論證制度、督促檢查后評估等一系列制度。牽頭會同有關部門對引航體制以及科技園區規劃范圍內屬江東行政區域部分的社會事務問題等重點領域開展調研，形成報告，供市領導決策。積極推進企事業單位改革，妥善處理國有企業改革的遺留問題，組織論證生產經營服務型事業單位改制方案。積極參與行政管理體制、水務體制、社會事業體制改革和煤氣公司改制，參與組建原水集團。

十、繼續發揚好的作風，保持好的傳統，進一步加強機關自身建設，為各項工作的有序開展提供保障

（一）注重學習，切實加強理論武裝工作。

始終把理論學習和思想教育作為全委工作的一項重要內容，并與業務工作有機地結合起來，同研究、同部署、同落實、同檢查，為促進各項工作任務的完成提供了強有力的保障。切實弘揚理論聯系實際的學風，堅持中心組理論學習制度，采取專題學習、專家輔導、集中培訓、討論交流、參觀考察等多種形式，廣泛開展了以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、十六屆六中全會精神和社會主義榮辱觀等為主題的一系列學習教育活動。通過學習教育，切實把全委干部的思想統一到中央和市委的要求上來，保證了干部隊伍政治上的堅定性和思想道德上的純潔性，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。年中，在全委范圍內開展了以政治思想、業務素質、工作表現等為主的思想分析活動，使思想政治工作更具針對性。

（二）轉變作風，積極開展文明機關創建和民主評議機關活動。

開展此項活動，既是貫徹落實市委、市政府工作部署的具體行動，也是鞏固和擴大機關作風建設成果的重要舉措，黨工委高度重視，召開專題會議進行了研究布置。及時組織召開了全委動員大會，部署工作要求，反復深入宣傳鼓動，積極開展了一系列活動，努力營造全員參與的良好氛圍，我委的做法在全市動員大會上作了典型交流。機關黨委牽頭制定出臺創建文明機關工作計劃，明確具體工作目標和措施。充分發揮工會、婦聯和共青團等群團的作用，積極開展形式多樣、內容豐富、生動活潑、健康有益的活動，進一步融洽了干群關系，增進了干部之間的友誼，促進了機關精神文明建設。參照國家發改委的做法，上墻張貼工作接待守則。主動征求基層和人民群眾對機關工作的意見和建議，以更好地為基層和群眾服務。切實做好社會治安綜合治理工作，實現預定目標。通過文明機關創建活動，很好地促進了機關作風建設，提高了干部的工作熱情，牢固樹立了我委的良好形象。

（三）優化結構，進一步加強干部隊伍建設。

堅持民主集中制原則，嚴格執行黨工委和主任辦公會議事制度，切實加強班子自身建設，班子繼續保持了心順、氣和、勁足的局面，充分發揮表率作用。認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持任人唯賢、德才兼備等原則，調整了機關和委屬企事業單位7名中層干部。積極創造條件，提供各種機會，引導和鼓勵干部深造和參加各類培訓，進一步改善干部隊伍的學歷結構和知識結構。根據干部發展和委里工作需要，先后安排266人次參加了各類綜合業務培訓。進一步理順關系，對委機關和物檢局干部進行了重新登記和核對。積極引進人才，共引進碩士以上研究生3名，推出4個事業單位職位向社會公開招聘和錄用。堅持原則，進一步加強干部出國（境）政審，一年來全委自行組團和參加其它團組的成員均未發生任何政治問題和其它方面的問題。

（四）防治結合，長抓不懈，深入開展反腐敗活動。

堅持把廉政建設教育活動納入黨員干部的培訓計劃，扎實開展廉政文化進機關活動，先后舉辦6次專題報告和講座，積極組織黨員干部參觀市廉政文化和省反腐倡廉成果展，使全委干部牢固構筑起抵御腐敗的思想道德防線，進一步確立正確的權利觀和政績觀。全面落實黨風廉政建設責任制，做到責任到位、認識到位、工作到位、措施到位。建立了預防商業賄賂長效機制，成立了領導小組，積極開展商業賄賂治理專項工作。嚴格執行領導干部述職述廉、重大事項報告、干部任用公示、任職談話、離職審計等黨風廉政建設各項制度規定，建立健全處以上領導干部廉政檔案。

（五）注重實效，認真做好建議提案辦理工作。

去年全委共承辦建議提案110件，主辦73件、協辦37件，其中服務業處、收費處、能源處、價管處工作任務比較重，承辦件數占全委總量近60%。這些建議提案涉及面廣，熱點難點問題多，辦理要求高、難度大。我們嚴格執行辦理工作各項制度，進一步注重面商，針對人大、政協和代表、委員的反饋意見，適當增加了領導面商的件數，按期辦結率達到100%，絕大部分建議提案比市規定時間提前1個月辦結；面商率達到100%，領導面商率達到32%；首次面商滿意率達到95%，對4件不滿意的提案均在1個月內由委分管領導出面與委員進行了再次溝通，得到了委員的認可。根據市里的部署，開展了建議提案辦理工作“回頭看”活動，對市十二屆一次會議以來我委承辦的234件建議提案逐個進行了梳理，確保承諾事項落到實處。連續多年被市政府評為建議提案辦理和政務督查先進單位，被市人大評為建議辦理先進單位，其中工業處承辦的第9號提案《關于統一規劃國家級石化產業基地的建議》被市政協評為優秀承辦件。

（六）堅持制度，著力加強基層黨組織建設。

積極組織開展紀念建黨85周年和紅軍長征勝利70周年以及一系列主題教育活動，認真學習貫徹《黨章》，進一步加深黨員干部對黨史、黨性的了解和認識，充分發揮黨員干部的先鋒模范作用。切實加強組織建設，適當調整充實支部領導班子，開展黨建工作培訓，進一步提高黨務工作者的水平和能力。嚴格落實組織生活制度，積極開展批評與自我批評，查找問題，提出建議。嚴格程序，積極發展新黨員，把思想覺悟高、工作能力強的同志吸收到黨員隊伍中來，為組織注入新的活力。奉獻愛心，積極開展扶貧幫困活動，表現出了極大的愛心和較強的社會責任感。認真做好老干部服務工作，在政治上關心他們，生活上照顧他們。重視發揮老干部的作用，及時傳達有關政策精神，通報有關工作情況，充分聽取他們的意見和建議。離退休支部工作較為活躍，積極組織紅色之旅、重點工程考察和祭掃革命先烈等活動。

（七）依法行政，改進服務，進一步提高工作質量和效率。

認真組織學習《公務員法》，提高依法行政的意識。積極開展立法調研工作，起草上報《*市高新技術產業發展條例》調研報告，提出《*市城市基礎設施特許經營條例》立法調研項目，并被市人大列入今年的立法計劃。制定出臺《行政執法責任制實施方案》，規范執法程序，明確執法責任。依法妥善處理行政復議和信訪事宜，合理采納群眾建議，解決群眾關心的問題。加快全委電子政務建設步伐，加強業務應用系統的開發，辦公自動化系統于去年底開始試運行，提高了全委的工作效率，取得了預期的效果。信息中心在人員少、經費缺、評比壓力大的情況下，不斷改進委里的外網建設，進一步改進網站，適當整合欄目，完善功能，連續5年被評為市“十佳網站”。加強政務信息工作，改版“發展改革系統簡報”，由月刊改為周刊，為我們的工作決策起到了較好地參考作用。健全完善財務制度，經費收支嚴格按規定執行，管理規范，帳目清楚，使用合理，實現了年初制定的節支目標。加快項目前期工作，發展大廈如期開工建設，工程按計劃進展順利。信息中心是我委加快信息化步伐的一支重要力量，為推進我委電子政務建設發揮了重要的支撐作用，啟動了“金宏工程”前期預可行研究，提出了建設方案，積極為發展大廈智能化出謀劃策。積極開展調研，為我委經濟運行形勢分析提供了大量的信息和研究建議。

同志們，過去的一年，我們取得了一定的成績，發揮了較好地作用。這是市委、市政府正確領導的結果，是全委同志辛勤努力的結果，也是與委屬單位密切配合以及老干部創下的良好基礎和大力支持密不可分的。但是，在我們的工作中還存在一些問題，要引起高度重視，在新的一年里切實加以改進。今年，我們的工作任務仍然十分繁重，壓力很大，希望大家同心同德，兢兢業業，扎實工作，再接再厲，爭取在新的一年里有新的起色、新的亮點、新的作為。