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20*年全州質(zhì)監(jiān)工作計劃的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會、全省質(zhì)監(jiān)工作會議和全州經(jīng)濟工作會議精神，以服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展為目標，積極主動地開展各項工作，提高依法行政水平和把關(guān)服務(wù)能力，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先進性，爭創(chuàng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)一年一個新辦法，三年上一個新臺階，為我州經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻。在全面做好各項工作過程中，計劃抓好十二個方面的工作：

一、推進名牌戰(zhàn)略提高質(zhì)量效益

1、進一步推進“名牌戰(zhàn)略”的實施。繼續(xù)深入開展對名牌的培育和服務(wù)工作，做好中國名牌和湖南名牌的推薦與申報工作。積極幫助企業(yè)申報中國名牌和湖南名牌工作，培育一批有競爭優(yōu)勢的州內(nèi)產(chǎn)品，申報湖南名牌產(chǎn)品，推動經(jīng)濟發(fā)展。建議州人民政府盡快出臺一個對我州的名牌產(chǎn)品和質(zhì)量管理工作取得優(yōu)異成績的單位和個人進行獎勵的辦法。

2、切實抓好企業(yè)質(zhì)量檔案動態(tài)管理工作。把質(zhì)量檔案工作作為服務(wù)企業(yè)，促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重要手段來抓。做好企業(yè)質(zhì)量檔案動態(tài)管理工作，定期對全州質(zhì)量狀況進行綜合分析，為黨委、政府和有關(guān)部門科學決策提供依據(jù)。

3、積極推進質(zhì)量興州活動。把質(zhì)量興州活動與當?shù)卣岣弋a(chǎn)品質(zhì)量、拓展產(chǎn)品市場、提升產(chǎn)品競爭力和地方形象結(jié)合起來。努力發(fā)揮質(zhì)量興州在推動經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

4、以貫徹實施《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》為契機，開創(chuàng)生產(chǎn)許可證工作新局面。今年要把學習、宣傳和貫徹落實國務(wù)院即將頒布的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》作為一項重要的工作來抓，推動生產(chǎn)許可證管理工作實現(xiàn)規(guī)范化、法制化和科學化。調(diào)整和完善現(xiàn)行的年審制度、現(xiàn)場審查工作管理制度、生產(chǎn)許可證檢驗工作管理制度；建立生產(chǎn)許可證年審、無證查處、獲證產(chǎn)品監(jiān)督情況信息報送制度，逐步推行現(xiàn)場審查工作情況通報制度；加強對生產(chǎn)許可證從業(yè)人員的培訓和管理，提高業(yè)務(wù)水平。

5、加大產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)監(jiān)管力度，進一步提升檢驗機構(gòu)的檢驗?zāi)芰Α＜哟髮z驗機構(gòu)檢驗資格的監(jiān)管，防止超范圍檢驗、違法檢驗，開展對質(zhì)檢機構(gòu)的比對檢驗，督促質(zhì)檢機構(gòu)建立健全內(nèi)部管理制度，確保檢驗工作科學、公正、廉潔、高效。

6、積極宣傳先進的質(zhì)量管理方法，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。要加大六西格碼、5S管理、ISO9000質(zhì)量管理體系等先進的質(zhì)量管理方法的宣傳、教育和培訓，不斷提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平。

7、推進企業(yè)質(zhì)量誠信建設(shè)。要引導企業(yè)確立“誠實守信，質(zhì)量第一”的經(jīng)營理念，不斷完善生產(chǎn)經(jīng)營活動中的質(zhì)量信用體系，營造講質(zhì)量守信用的社會氛圍，共同打造企業(yè)質(zhì)量誠信形象。

二、加大計量監(jiān)管確保計量有效

1、加大計量監(jiān)管力度，加強對法定檢定計量器具和商品量的計量監(jiān)管，維護消費者和企業(yè)的合法權(quán)益。

2、突出對集貿(mào)市場、加油站、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域計量器具的監(jiān)管，通過嚴格市場計量器具和商品量監(jiān)督管理，建立健全企業(yè)計量檢測體系，充分發(fā)揮計量工作在促進經(jīng)濟發(fā)展和規(guī)范市場行為等方面的作用。

3、要引導企業(yè)加大對計量基礎(chǔ)工作的投入，提高計量保證能力，向計量管理要效益。

4、積極推進《中小型企業(yè)計量保證體系規(guī)范》的評審工作和《定量包裝企業(yè)計量保證能力》（“C”標志）的申報受理工作。

三、加強標準工作嚴格執(zhí)行標準

1、做好農(nóng)業(yè)標準化工作。在州政府的領(lǐng)導下，積極配合農(nóng)業(yè)部門，繼續(xù)抓好瀘溪、花垣和永順三個農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的標準化工作。根據(jù)州委的要求，做好烤煙、的農(nóng)業(yè)標準化工作，為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增長做出應(yīng)有的貢獻。

2、大力推進采用國際標準工作。在鞏固水泥、電解錳采標成果的基礎(chǔ)上，積極將采標工作擴展到我州的食品、飼料、生物資源等領(lǐng)域，特別是在食品、飲料行業(yè)推進采用國際標準工作，力求有新的突破。加強對消滅無標準生產(chǎn)的動態(tài)管理，鞏固企業(yè)在消滅無標準生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，不斷提高企業(yè)標準水平。

3、加強標準的宣貫和實施監(jiān)督工作。要加強對食品標準的宣貫和實施監(jiān)督工作，從源頭上保障食品企業(yè)嚴格按標準組織生產(chǎn)。

四、加大打假力度維護經(jīng)濟秩序

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門已全面承擔起食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)衛(wèi)生監(jiān)管的重大職責。我們要服從大局，把思想和行動統(tǒng)一到國務(wù)院的決定上來，切實增強責任感、使命感和緊迫感，認真履行好這項新的監(jiān)管職責，圓滿完成這一光榮而艱巨的任務(wù)。

1、建立食品安全監(jiān)管新機制。按照國家質(zhì)檢總局的部署，舉全系統(tǒng)之力確保食品質(zhì)量安全。對食品生產(chǎn)的監(jiān)管實行“統(tǒng)一管理、重心下移、分類監(jiān)管、層級負責”的食品安全監(jiān)管新機制。一要在做好老5類食品市場準入工作的基礎(chǔ)上，推進新10類市場準入食品的發(fā)證進度。二要加強發(fā)證后的監(jiān)督，認真落實巡視、回訪、年審、定期檢驗、監(jiān)督抽查等監(jiān)管制度。三要在當?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導下，加大查處無證生產(chǎn)行為的力度，確保食品市場準入的有效性。四要加強對新資源食品、食品添加劑等重要產(chǎn)品及其它一般食品的監(jiān)管。

2、建立食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責任制。在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，全面履行好食品安全監(jiān)管職責，建立食品質(zhì)量安全責任制，切實加強對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管。一是要建立質(zhì)量檔案，做好動態(tài)監(jiān)管。二是建立片區(qū)責任制，把責任落實到人。三是強化企業(yè)法人第一質(zhì)量責任人的責任意識，簽訂質(zhì)量安全承諾書，落實責任追究。四是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)監(jiān)督員的作用，加強對小企業(yè)、小作坊、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場的監(jiān)管。要采取州、縣市互查等多種方式，加大對區(qū)域監(jiān)管的督導和考核力度。

3、提高監(jiān)督抽查效果。將關(guān)系到人民群眾身體健康和涉及“三農(nóng)”問題的食品、裝飾裝修材料、農(nóng)資等3大類作為監(jiān)督抽查的重點，達到抽查一類產(chǎn)品，規(guī)范一個行業(yè)的目的。

4、加大打假治劣力度，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要集中開展食品、農(nóng)資、建材等專項整治。食品要以米、面、油、醬油、醋、肉制品、乳制品、豆制品、茶葉、酒等與百姓日常生活關(guān)系密切的食品為重點；農(nóng)資打假要以化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機及其零配件產(chǎn)品為重點；建材以水泥、建筑鋼材、裝飾材料等為重點。要做好水電工程、加油站、燃氣充裝站、汽車配件等與群眾生活密切相關(guān)行業(yè)的打假治理工作，查處一批涉及面廣、數(shù)額較大、危害嚴重、影響惡劣的大要案。

五、落實安全責任抓好安全監(jiān)察

1、深入宣傳貫徹《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，提高全社會安全意識。要通過舉辦知識講座、法律咨詢、知識競賽等多種群眾喜聞樂見的形式，讓全社會了解特種設(shè)備安全知識，提高安全意識。

2、繼續(xù)鞏固普查整治成果，建立動態(tài)監(jiān)管體系。要充分發(fā)揮各級安全監(jiān)察機構(gòu)的積極性，切實建立特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和信息化網(wǎng)絡(luò)，在建立動態(tài)監(jiān)管體系上取得突破性進展。

3、進一步完善特種設(shè)備安全監(jiān)管責任制。繼續(xù)建立和完善執(zhí)法檢查、強制檢驗、事故處理、責任追究制度。切實建立起以特種設(shè)備“使用登記率、定期檢驗率、持證上崗率、事故結(jié)案率”為核心內(nèi)容的安全責任制，完善考核機制。

4、開展重大危險源監(jiān)控，防止和減少特種設(shè)備事故發(fā)生。對危險化學品、燃氣儲運設(shè)備和游樂設(shè)施要加大監(jiān)察力度，確保設(shè)備定檢率、持證上崗率都達到100%。做到現(xiàn)場監(jiān)察到位，防止重特大安全事故發(fā)生。要加強水電站特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢驗的力度。

六、加強技術(shù)建設(shè)提高檢測能力

1、著力提高人員素質(zhì)。加大人員培訓力度，開展好“自學、互講、互學”活動，提高技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平，同時，加強技術(shù)人員的思想建設(shè)和作風建設(shè)，確保科學、公正、廉潔、高效。

2、努力提高設(shè)備利用率。要采取有力措施，有效利用和管理使用好現(xiàn)有儀器設(shè)備，同時繼續(xù)添購部分急需的檢測設(shè)備，以滿足新檢測項目之需；要爭取在20*年6月前完成新項目的擴項考核驗收工作。

3、建立健全各項檢驗檢測制度，充分發(fā)揮技術(shù)攻關(guān)小組的積極作用。

4、積極做好PⅡ?qū)嶒炇一I建準備工作，逐步健全我州食品安全檢測體系，提高食品檢驗?zāi)芰Γ赃m應(yīng)新的形勢發(fā)展需要。

5、加大比對檢測工作力度，進一步完善分析統(tǒng)計工作，內(nèi)部動態(tài)管理和外部客戶資源動態(tài)管理工作。

6、以“技術(shù)精湛、管理先進、機制靈活、充滿活力”為目標，提高技術(shù)裝備水平，加大技術(shù)改造力度，充實檢測技術(shù)手段，以滿足我州經(jīng)濟發(fā)展的需要。

七、提高執(zhí)法水平嚴格依法行政。

1、加強對執(zhí)法人員的培訓。要對執(zhí)法人員開展相關(guān)的法律法規(guī)的培訓，組織執(zhí)法人員交叉檢查，以案說法等形式，不斷提高執(zhí)法人員的法律知識和執(zhí)法水平。

2、繼續(xù)深入貫徹實施《行政處罰法》、《行政許可法》。要繼續(xù)深入學習、全面貫徹實施《行政處罰法》、《行政許可法》、國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，不斷提高依法行政的能力和水平。

3、完善制度，強化責任追究。進一步圍繞《行政執(zhí)法責任制》和《行政執(zhí)法過錯責任追究制》等行政執(zhí)法管理制度，結(jié)合辦案實際，制定《湘西州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作規(guī)則》以及相關(guān)執(zhí)法文書。堅決制止不作為或亂作為行為，維護質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)法的嚴肅性、公正性和權(quán)威性。

4、加大行政執(zhí)法監(jiān)督和指導力度。要定期、不定期地對行政執(zhí)法工作進行檢查。重點檢查行政執(zhí)法案卷，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。

八、夯實質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)營造良好環(huán)境

1、高度重視宣傳和信息工作。要提高對宣傳工作重要性的認識，突出宣傳重點，拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方法。在經(jīng)常向地方黨委、人大、政府、政協(xié)匯報工作的同時，要注重發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，形成與質(zhì)監(jiān)事業(yè)同步發(fā)展，力求適當超前，上下聯(lián)動，聲像圖文并茂的立體宣傳態(tài)勢。使質(zhì)監(jiān)工作進一步得到有關(guān)部門和社會各界的廣泛理解和大力支持。

2、加強電子政務(wù)和信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分利用州局電子政務(wù)網(wǎng)和現(xiàn)有信息化資源的基礎(chǔ)上，實施德宏質(zhì)監(jiān)“金質(zhì)工程”。

九、加強綜合治理確保內(nèi)部穩(wěn)定

一要認真開展調(diào)查研究工作，及時了解和掌握社會治安狀況，制定綜合治理方案。二要結(jié)合既定的工作計劃，深入基層指導工作，認真分析綜合治理工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，積極探討解決問題的辦法。三要認真開展矛盾糾紛排查，解決人民群眾關(guān)心的社會治安熱點和難點，全力維護社會穩(wěn)定。四要全面推進機關(guān)“雙創(chuàng)”（創(chuàng)建“安全文明樓”、“安全文明家庭”）和“平安吉首”活動。

十、樹立正確權(quán)力加強班子建設(shè)

1、把領(lǐng)導班子建設(shè)擺在首位。認真貫徹落實《干部任用條例》，繼續(xù)深化干部選拔任用制度改革，加大后備干部選拔和培養(yǎng)的力度，大膽選拔優(yōu)秀年輕干部，加大干部交流力度，繼續(xù)推行競爭上崗；注重領(lǐng)導班子的合理搭配，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強整體功能。要主動與地方組織部門進行溝通，爭取他們加強和改進對質(zhì)監(jiān)干部的協(xié)管工作。

2、牢固樹立和落實正確的權(quán)力觀。全系統(tǒng)廣大干部特別是領(lǐng)導干部手中都掌握著人民賦予的一定的權(quán)力。要用好手中的權(quán)力，做到一切權(quán)力屬于人民，一切權(quán)力服務(wù)于人民，時刻牢記“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。”

3、加大干部教育和培訓力度。全系統(tǒng)干部職工務(wù)必牢固樹立終身學習的觀念，高度重視學習。要在全系統(tǒng)形成一種“時時學、處處學、爭做學習型干部”的良好風尚，以一種開闊的眼界和開放的心境去適應(yīng)新的形勢，去解決新的問題，去開創(chuàng)新的局面。

十一、加強行風建設(shè)樹立質(zhì)監(jiān)形象

1、抓好黨紀法規(guī)的宣傳教育。進一步掀起學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的高潮，認真貫徹落實各級組織召開的紀檢監(jiān)察工作會議精神，進一步打牢廣大干部職工執(zhí)政為民、執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)。

2、抓好行風跟蹤檢查后的整改工作。進一步完善各項規(guī)章制度，真正做到以整改促工作，以整改促發(fā)展，以整改促質(zhì)監(jiān)隊伍素質(zhì)的全面提高，鞏固行風評議跟蹤檢查的成果。

3、抓好領(lǐng)導干部廉潔自律，糾正部門和行業(yè)不正之風。抓好干部選拔任用的入口關(guān)和干部的離任審計；加強對基建資金投入的監(jiān)管；抓好以亂收費、亂罰款、亂發(fā)證、亂辦班、亂檢查等損害人民群眾切身利益的不正之風的清理和查處。

4、抓好黨風廉政責任制的落實。簽訂、落實和監(jiān)督檢查好各地、各部門黨風廉政責任制，進一步加大責任追究力度。切實抓好領(lǐng)導班子一年一度黨組、支部民主生活會，使之制度化、規(guī)范化，并取得實效。搞好專兼職紀檢監(jiān)察干部的培訓。

十二、加強能力建設(shè)狠抓工作落實

1、加強能力建設(shè)。貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求落實到質(zhì)監(jiān)工作中。要從貫徹各級黨委、政府的重要部署、安排出發(fā)，按照國家質(zhì)檢總局的要求，加強“把握大局，服務(wù)大局的能力；依法行政，嚴格把關(guān)的能力；適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展，不斷開拓創(chuàng)新的能力；妥善應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力”建設(shè)。進一步發(fā)揚質(zhì)監(jiān)人“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻、特別能攻關(guān)”的精神，做到關(guān)鍵時刻能夠經(jīng)受住各種考驗，奪取各項工作的勝利。

2、狠抓工作落實。現(xiàn)在，目標已清楚，任務(wù)已明確，措施已制定，關(guān)鍵在于狠抓落實。要在突出重點上下功夫，在具體化上下功夫，在處理問題的全過程上下功夫，在完善機制上下功夫。對各級黨委、政府的部署和省局的工作安排，做到思想認識到位，制度措施到位，任務(wù)分解到位，層層落實到人；做到重實效、出實招、干實事，切實把各項工作落到實處。

今年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)加快發(fā)展的重要一年，任務(wù)繁重而艱巨。我們一定要在以同志為總書記的黨中央領(lǐng)導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在省局和州委、州政府的正確領(lǐng)導下，牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀，與時俱進，開拓創(chuàng)新，真抓實干，開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新局面，為推進我州經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻。