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2009年，就國土資源管理工作而言，面臨的形勢較為復雜，任務相當繁重。一是黨的十七屆三中全會通過的《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》對農村土地管理制度改革提出明確要求，相關政策法規將作重大調整。二是中央作出擴大內需、保持經濟平穩較快增長的決策部署，各級政府加大了對基礎設施投資力度，征地拆遷量將大增，國土部門的服務和保障能力將面臨新的考驗。三是貫徹兩個最嚴格的土地管理制度，嚴格規范管理嚴格依法行政嚴肅查處違法用地的舉措將逐步出臺并實施。因此，做好2009年的工作意義十分重大，任務相當繁重。

根據當前的形勢和市局、區委、區政府的總體工作部署，2009年我局工作的指導思想是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，認真貫徹《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》和進一步擴大內需促進經濟平穩較快增長的決策部署，深入學習實踐科學發展觀，堅持依法行政，全力推動重大項目的征遷工作，切實維護廣大群眾的合法權益，全面加強國土隊伍建設，促進國土資源各項工作和*經濟社會新發展。

一、繼續保持高壓態勢，不斷加大土地執法力度。

要在認真分析總結城鄉結合型城區在城市化推進和三年行動計劃全面實施的新形勢下，土地執法面臨的新情況、新特點和新問題，一是不斷完善“防控”機制。要把衛星遙感執法檢查、“創建模范執法鄉鎮”、“創建文明國土所”活動以及全局內部巡查責任考核制度有機地結合起來，強化責任意識，調動各方面工作積極性，最大限度地防止和遏制土地違法行為發生和蔓延。二是要加強國土資源法規宣傳。積極利用“6.25”全國土地日和全民普法教育活動，多形式多渠道地深入開展國土資源法規宣傳，不斷增強社會各界“堅守18億畝耕地紅線”，保證糧食安全的自覺性。三是完善執法機制。要在查處上下功夫，在移送司法處理上做文章，積極探索與紀檢監察、公安、檢察等司法部門聯合辦案的有效方法，堅持定期向各級政府通報制度，爭取各方支持，不斷提高國土資源執法水平。

二、切實加快土地利用總體規劃修編，拓寬經濟發展空間。

土地利用總體規劃和年度計劃是統籌區域城鄉發展，協調各業用地的重要依據，也是調控用地總量、結構、布局的重要手段。做好土地利用總體規劃修編工作，將對緩解*地區今后的用地空間和用地指標緊缺矛盾意義重大。為此，我們要按照省廳、市局的統一部署，落實人員、經費，及時啟動規劃修編工作，加強與各鎮、村的聯系，認真做好相關的村莊和集鎮規劃與總體規劃的銜接，提高規劃的科學性和可操作性，最大限度地拓展用地空間，努力為各項重點項目建設和*經濟社會發展創造條件。

三、積極做好重點建設項目報批和征遷工作。

2009年，中央及各級政府為應對國際金融危機影響，決定采取進一步擴大投資拉動內需政策?；窘ㄔO又將迎來一個高峰年。面對新形勢，結合*實際，我局將在建設項目組件報批工作，要集中力量，突出重點，優先保證事關經濟社會發展、事關經濟平穩較快增長、事關經濟轉型升級有重大影響的建設項目，協調好各方面利益關系，及時梳理并解決一些歷年征地中的遺留問題，盡最大努力完成好重大項目的組件報批工作。同時，要以三年行動計劃和運河綜保工程為重點，加強對拆遷工作組織協調，嚴把政策關，規范征遷行為，確保征遷補償費按時足額到位。要進一步完善以鄉鎮（街道）為主體的拆遷工作機制。認真組織實施拆遷仲裁。加強轄區內動遷機構監管以及轄區內集體土地拆遷工地的監管工作，維護正常的拆遷秩序。

四、努力做好經營性用地做地工作。

經營性用地做地工作是*區經濟社會發展物質保障及重要的資金來源。因此，完成好這項工作意義十分重大。根據初步安排2009年供地24宗，面積1199畝；儲備15宗，面積612畝；做地34宗，面積2224畝。為此，我們要加強對每宗地塊的跟蹤管理，積極與相關做地單位溝通聯系，及時掌握做地動態，不斷提高做地質量，為區領導決策當好參謀，為區域經濟社會發展創造條件。

五、全力以赴地完成第二次土地調查工作。

開展第二次土地調查，掌握真實準確的土地數據，是全面貫徹落實科學發展觀，促進區域經濟社會可持續發展的必然要求。面對時間緊、范圍廣、要求高、任務重的新情況，我局將在認真學習借鑒試點單位成功經驗的基礎上，全力以赴地投入到第二次土地調查工作，做到組織、人員、經費落實。切實加強業務培訓，提高專業素質；積極整合利用各類資源和業務成果，提高調查質量；加強協調溝通，充分調動鎮（街）、村和社區干部的積極性，努力完成好第二次土地調查工作任務。

六、進一步加強地質災害防治工作。

要認真吸取地鐵湘湖段施工中的特大安全事故教訓，高度重視轄區地質災害防治工作，結合工作實際，進一步完善應急工作處置預案。同時，要加大《地質災害防治條例》的宣傳力度，克服麻痹思想和僥幸心理，不斷增加社會各界地質災害防治的自覺性。進一步完善和落實汛期地質災害防治的群測群防網絡，加強巡查，落實責任，確保人民群眾生命財產安全。

七、切實加強國土資源隊伍建設。

一是要以深入學習貫徹落實十七屆三中全會精神和深入學習科學發展觀活動為重點，切實改進政治學習和業務培訓工作，要圍繞提高人的素質這一根本，進一步加強新形勢下政治理論學習和政策業務培訓工作，不斷提高干部職工把握大局意識和履行職責的能力、水平。二是加強調研，促進工作。要圍繞當前工作中的熱點、難點問題，深入開展調查研究，掌握發展動態，探索工作方法，不斷總結提高。三是加強制度建設，嚴格內部管理。要進一步完善各項工作機制和管理制度，并對制度的執行情況加以認真檢查落實，形成政令暢通、獎懲分明、合力干事的良好風氣。四是加強黨風廉政建設。不斷開展黨風政紀和廉政警示教育，抓好黨風廉政責任制、領導干部述職述廉等各項制度的落實，努力提高廉潔自律能力，做到清白做人、干凈干事，努力促進干部隊伍建設上新臺階。