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（一）指導思想與總體思路

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實十七大精神，突出“發展、創新、民生、和諧”的主題，嚴格按照“確保產品質量和安全，確保食品藥品安全，立足以質取勝”的總體要求，堅持“創業和創新”的工作方針，不斷提高質監工作對經濟發展的貢獻率，促進社會經濟全面和諧發展。按照上述指導思想，在新的一年里，我們要全面實施“一二三四五”工作目標，即：

--圍繞一條主線，即“提高產品質量，維護食品安全”的工作主線；

--推進兩大戰略，即“以質取勝，品牌強市”戰略和技術標準戰略；

--抓好三項安全，即產品質量安全、食品質量安全和特種設備安全；

--突出四個堅持，即堅持以質取勝、堅持以人為本、堅持改革創新、堅持統籌兼顧；

--實現“五個提升”，即提升質量品牌建設能力、提升產品質量和食品安全長效監管能力、提升技術保障能力、提升服務民生能力、提升干部隊伍素質。

(二)工作重點

1、加強引導，深入實施“以質取勝，品牌強市”戰略。一是積極實施“以質取勝”戰略。繼續深化皮鞋和濾清器等兩大行業的名牌培育質量提升工程，形成以質量提升為中心，標準化、計量、行政執法、技術支撐等各項業務為質量工作服務的“大質量”工作格局，努力通過實施“以質取勝”戰略來實現培育一批名牌企業、提升一批發展企業、規范一批中小企業、打擊整頓一批制售假冒偽劣產品的目標，促進相關行業的健康快速發展。二是全力推進品牌強市戰略。利用《*市打造品牌強市實施意見》和品牌戰略聯席會議制度的平臺，促進部門聯動；圍繞品牌建設“212”工程，繼續做好各級名牌產品、國家免檢產品及區域名牌的申報和培育發展工作，并組織實施市長質量獎，引導企業爭創品牌。

2、鞏固提升，努力構建產品質量和食品安全長效監管機制。著力加強建立產品質量和食品安全長效機制，把專項整治這個突擊性行為變為長遠行為，把產品質量和食品安全工作納入制度化、法制化軌道。一是建立政府推動、部門聯動的總體機制。繼續完善重大質量安全問題執法聯審會議制度，爭取將產品質量和食品安全工作納入政府年度目標考核體系，并以此推動各監管部門建立許可審查、監督抽查、日常執法的信息互通機制以及執法打假、無證查處、質量預警的聯動機制。二是繼續開展食品和安全產品的專項整治。組織開展食品和汽車剎車片、機械壓力機、人民幣偽鈔鑒別儀等涉及安全產品的專項整治工作，建立對食品和生產許可證、3C認證、強制性認證等安全性產品的質量檔案動態監管機制，利用質量檔案指導產品質量監管工作，并建立“市場準入、證后監管、強制退出”相結合的閉合監管機制。三是促進企業落實質量主體責任。大力開展質量宣傳活動，不斷增強企業質量安全責任意識，樹立誠實守信經營理念，通過建立企業質量安全責任制和公開承諾制，并實施贈送一套書、服務一條龍、監管一張網、整治一組拳等“四個一”工程，“扶”、“助”、“幫”、“促”，推動企業切實履行產品質量和食品安全責任。

3、履職盡責，全力抓好食品質量和特種設備安全。一是抓好食品安全工作。確定以“12365”工作思路來促進食品監管工作到位、措施到位。即制定一個計劃（即監管計劃），建立二種機制（即突發事故應急機制和區域監管責任制），抓好三項重點（即市場準入、小作坊監管和專項整治），落實六項措施（即巡查、年審、定期檢驗、監督抽查、加嚴檢驗和回訪），做好五項基礎工作（即企業檔案、簽訂承諾書、食品標準備案、使用添加劑情況備案、分類分級）。二是強化特種設備安全監察。繼續完善特種設備生產、安裝、維修、使用單位質量檔案，構建以質量檔案為基礎、動態化管理為手段，嚴格執法、強化管理為重點的有效監管體系。三是切實抓好豆制品專項整治。充分發揮豆制品整治辦公室設在我局的優勢，協調推動各相關部門、鄉鎮落實《*市豆制品質量安全專項整治方案》，通過半年整治，全力打造豆制品放心工程，實現企業生存發展與群眾安全消費的有機結合。

4、改善民生，夯實標準計量工作基礎。一是大力推行技術標準戰略。充分發揮全國印刷機械標準化技術委員會立式模切機工作組的作用，并爭取更多的國家級標準化分支機構落戶我市；結合國家級金名片基地建設，做好產業技術標準體系建設與推廣應用工作；做好標準化提升工程，推進重點行業、重點企業的采標以及農業標準化工作。

二是民生計量工作得到深化。圍繞構建和諧社會，大力推動計量放心工程，繼續加強餐飲業誠信計量、集貿市場規范計量、醫療衛生計量等民生計量工作；圍繞打造節約型社會，大力開展能源計量服務企業活動，并積極瞄準高新技術產業，開拓計量工作新領域。三是促進地理標志產品申報進入收益階段。全面完成溫郁金地理標志產品的申報工作，并將重心從申報轉為管理和保護，推動該產業快速發展，促進農村發展、農民增收。

5、深化改革，推動技術機構做大做強。按照“面向市場、準確定位、增加投入、加快建設”的原則，大力實施“人才強檢”戰略，培養一批業務精通、層次較高的專業檢定檢驗員隊伍；加快檢測體系建設，建設一批涉及安全性的、涉及民生的產品檢測項目，滿足政府監管和民生需求；加快兩個省級中心發展，提升能力，創出品牌，打造優質公共技術服務平臺，滿足地方主導產業發展需求；推進技術機構事企分離改革，理順關系，激發活力，促進事業發展。

6、加強管理，全面推進干部隊伍建設。繼續加強干部隊伍建設，堅持以人為本，全面抓好教育培訓工作，大力提高全體干部職工的思想素質和業務素質。繼續探索監管前移、執法下移的新模式，利用建設基層站所的機會，創新用人機制，推行公開的、透明的選人用人機制，實行干部的合理調配和流動。繼續抓好“十個一批工程”，引導干部職工投身“和諧質監”建設，努力把質監系統建設成為一個學習型、服務型、節約型、和諧型和廉潔型系統。