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20*年*省水利廳人事勞動教育工作的指導思想和總的要求是：堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹*屆五中全會和全國人事人才工作會議精神，以科學發展觀統領水利人事人才工作，堅持黨管干部的原則，進一步深化干部人事制度改革，推進人事工作的科學化、規范化，不斷提高人事工作的管理水平，切實加強領導班子和干部隊伍建設，強化服務意識，為全面完成我廳各項工作任務提供良好的組織保證與人才持。今年應重點抓好如下幾個方面的工作。

（一）堅持科學發展觀，著力抓好“*”人才規劃的編制

編制“*”水利人才規劃是落實人才興水戰略的一項重要舉措。“*”水利人才規劃編制的總的指導思想是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，堅持黨管人才原則，樹立和落實科學的發展觀和人才觀，圍繞全面建設小康社會的戰略目標，大力實施人才興水戰略，為全省水利事業的改革、發展、穩定和構建和諧水利提供強有力的人才保證和智力支持。主要要抓好以下四個方面的工作。一是要加強領導，成立專門的機構。為確保“*”人才規劃編制任務順利完成，全省水利系統各級各部門要高度重視，加強領導，精心組織，把水利人才規劃編制工作納入重要的議事日程，組織精干的工作班子，提供必要的經費保障，扎扎實實做好規劃的研究與編制工作。二是要做好前期調查摸底工作。要開展全面深入的調查研究工作，要熟悉本地區、本單位、本部門、本行業的水利人才的基本情況，摸清人才隊伍的底子，系統客觀地分析總結“十五”水利人才規劃實施的基本情況，從歷史、體制、結構、政策、觀念等方面深入剖析問題，分析產生的原因，提出切實解決問題的思路、目標和措施。三是科學編制水利人才發展規劃。要根據本地區、本部門的實際情況和各自不同的特點，以求真務實的精神，編制符合實際的水利人才規劃，并將其納入本地區本部門的總體規劃框架內。要完善規劃體系，創新規劃內容，增強規劃的戰略性、宏觀性和政策性，突出本地區本部門自身特色。要避免內容上面面俱到和羅列過多過細的量化指標。四是要廣開言路，凝聚眾人智慧。規劃的編制過程中要通過多種形式，多種渠道吸收各類群體參與，傾聽各方意見、建議，努力使規劃具有廣泛的群眾基礎。特別是要充分吸取專家、學者的智慧。

（二）堅持以人為本，進一步抓好干部職工隊伍建設

國以才立，政以才治，業以才興。人才問題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題。我們要以高度的政治責任感，組織廣大黨員干部認真學習全國全省人才工作會議精神，牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念。一是要抓好大規模培訓干部工作，不斷提高各級領導班子和領導干部的領導能力和執政水平。當前和今后一個時期，干部教育和培訓工作要一手抓思想政治教育、黨性教育，實踐鍛煉；一手抓知識的更新和業務培訓，幫助廣大黨員和領導干部掌握更多的新知識、新技能和新本領。要進一步探索創新培訓工作的方式方法，豐富培訓內容與形式，不斷提高培訓的針對性與實效性。二是要切實抓好領導班子建設。調整、充實各級領導班子，充分發揮各級領導班子的作用，著力提高各級領導班子的執政能力，使領導班子真正具有凝聚力、戰斗力和感召力。要不斷發現、吸引和用好人才，堅持用事業凝聚人才、用實踐造就人才，用機制激勵人才、用法制保障人才，為提高水利行業的自主創新能力提供有力的人才支撐。各級水利部門要努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍，提高水利事業的吸引力和凝聚力，形成鼓勵人干事業、支持人干成事業、幫助人干好事業的行業環境。三是要著力抓好干部選拔任用工作。加快水利人才隊伍的專業結構、層次結構、分布結構的調整步伐。要大力培養、選拔能擔當重任的高素質領導人才和德才兼備的優秀年輕干部，進一步形成朝氣蓬勃、奮發有為、善謀發展、清正廉潔的領導層。改進對各級領導班子和領導干部的考核評價辦法，擴大考核工作中的民主，堅持正確的用人導向，堅持科學發展觀、群眾公認為原則，以正確的政績觀衡量和使用干部，真正把德才兼備、群眾擁護的優秀干部選拔到各級領導崗位上來，特別要選好配強主要領導干部。

（三）堅持穩步推進，繼續抓好基層水管單位的改革和干部人事制度改革

水管單位體制改革是解決長期以來水管單位面臨的諸多實際問題的根本措施，也是建設社會主義新農村的重要舉措。全省水利系統今年要在20*年試點的基礎上穩步推進這項工作。省廳十分重視水管體制改革工作，把這項工作列入今年的重要議事日程。各級水行政主管部門必須高度重視，務必把這項工作抓好、抓到位。一是要進一步提高認識，切實加強領導。全省水利系統各級人事部門要進一步提高認識，統一思想。實施方案已出臺的地區，要加大督促檢查力度，采取強有力的措施，把方案確定的各項改革內容落實到位。還沒有出臺實施方案的地區，要加強與有關部門的溝通，主要領導要出面協調，爭取早日出臺。二是要采取有力措施，加快改革進程。各試點單位要及時總結和推廣成功的經驗。各級水利部門要切實加強與有關單位的銜接協調，加大工作力度，確保改革進程。定員、定崗即“兩定”測算等基礎工作，必須在今年5月31日前完成，20*年年底前要基本完成體制改革任務。三是要加大宣傳發動力度。以專題會議、培訓、專題報道等效多種形式開展宣傳發動工作，讓這項民心工程深入人心。

在抓好基層水管單位改革的同時，不斷深化干部人事制度改革。一是繼續推進干部制度改革，近年來，全省水利系統人事部門在落實中央“5+1”文件，推動公開選拔、競爭上崗、公示制等干部制度改革方面，取得了可喜的成績。我們要及時總結經驗，爭取在更大的范圍內推廣。同時，我們還要針對當前干部管理工作中出現的干部能上不能下、年輕的“老干部”等新情況，探索領導干部任期制和聘任制，研究干部任期考核和轉崗安排等辦法，建立干部正常的退出機制。逐步建立科學合理的干部考核機制，制定以能力和業績為導向，定性與定量相結合的績效評價辦法。二是繼續推進企事業單位改革。適應水利改革發展需要，要把企事單位改革引向深入。要會同有關部門研究建立適合不同類型企事業單位的人事分類管理制度。探索適應現代企業制度要求的選人用人方式，把堅持黨管干部原則同市場化選聘企業經營管理者結合起來，研究制定加強和改進國有企業負責人管理的意見。對事業單位實行全員聘用制度，改干部職工身份管理為崗位管理。要加強收入分配制度的改革，形成有效的激勵機制。三是抓好專業技術職務評聘改革。事業單位要結合人員聘用制度改革，逐步取消專業技術職務結構比例控制，探索專業技術職務聘任后考核與管理辦法，打破專業技術人員技術資格即評即聘、一評定終身的作法，真正做到評聘分開。

（四）強化服務意識，為干部職工在職稱評定、工資、醫保、退伍轉業安置等方面搞好服務

全省水利系統各級人事干部要進一步淡化權力觀念，強化服務意識，提高服務質量和服務水平。優質高效地做好各項人事工作，樹立良好的人事部門形象。一是要增強服務的主動性。要樹立正確的權利觀、群眾觀，真正彎下身子，放下架子，及時了解干部職工的思想動態和需要，及時將國家及省市有關人才、人事政策法規傳達給干部職工，及時妥善解決干部職工在工資福利待遇、人員調配、人事考試等各方面遇到的實際問題，對群眾反映的問題，要做到不回避、不拖延、不推諉。二是要轉變工作作風，提高辦事效率。由管理到服務，是人事工作轉變工作方式的要求，也是樹立人事部門和人事干部良好形象的要求。要進一步規范服務程序，提高服務水平。在職稱評審、工人技術定級、獎懲、在津補貼、社會保險、干部職工健康體檢等各方面，多方協調，多做工作，在政策允許的范圍內盡可能地幫助干部職工落實好各項待遇。

（五）切實抓好安全生產工作，杜絕重特大事故的發生，為水利事業的發展創造一個安寧的環境

黨的*屆五中全會從經濟社會發展的全局出發，把安全擺在與資源、環境同等重要的戰略位置上，強調"堅持節約發展、清潔發展、安全發展，實現可持續發展"。“以人為本首先要以人的生命為本，科學發展首先要安全發展，和諧社會首先要關愛生命，”正在成為全黨、全社會的共識。20*年全省水系統安全生產要著重抓好以下幾項工作。一是要加大宣傳教育力度，增強干部職工的安全意識。通過大力宣傳教育，使"以人為本"的科學發展觀和"安全發展"的指導原則廣泛深入人心。以"安全發展、國泰民安"為主題，組織開展全國第五個"安全生產月"和"安全生產萬里行"活動，動員全省水利人更加關注、廣泛參與和積極監督安全生產工作。繼續普及安全法律法規和安全知識，強化各級干部和全體干部職工的責任意識。二是形成壓力傳遞機制，明確責任主體。今年省廳將繼續和廳直單位、廳機關有關各處室的主要負責人簽定安全生產目標管理責任書。各單位、各部門也要將安全生產責任落實到部門、明確到個人，形成壓力傳遞機制，增強安全責任意識。三是加大專項檢查力度，消除安全隱患。各單位、各部門要定期、不定期地深入生產一線，加強安全生產專項檢查，及時發現、指出、整改存在的問題，消除安全隱患。特別要加強對本單位安全生產的重點部門的監督檢查，注重加強節假日期間的安全生產工作。四是認真開展考核工作，獎懲到位。各單位、各部門高度重視安全生產考核工作，將考核結果與經濟指標持鉤，對安全產抓得好、抓得實的部門和個人實行獎勵，對不重視安全生產工作而發生安全事故的，要進行責任追究，真正做到獎罰分明。

（六）堅持實事求是，加大調查研究和理論探索力度，為各級黨組（黨委）當好參謀和助手

人事調研工作是人事工作的重要組成部分，是新形勢下實現正確決策，提高工作水平的基礎性工作，也是促進人事人才工作再上新臺階的重要保證。當前進一步加大人才資源開發力度，推動企事業單位改革任務十分繁重，面臨的困難和問題特別多。因而只有深入基層、深入生產一線，調查了解存在的問題，找準問題存的癥結之所在，才能對癥下藥，才能藥到病除，才能制定出符合實際的改革政策和措施，才能做到改革、發展、穩定的協調一致，從而達到預期的改革成效。所以說，搞好調研是深化各項改革的前提和基礎。全省水利系統各級人事部門今年要高度重視這項工作，要在人手緊、任務重的情況下，擠出時間，以“*水利人才規劃”的編制為重點，認真開展調查研究工作，掌握人事工作動態，搞好前瞻性研究，拿出有份量的調查報告，供各單位黨委（黨組）決策提供有價值的參考資料。省廳也將在適當的時候開展優秀調研報告評選和人事工作理論征文活動。

（七）以公道正派為準則，加強干部人事部門自身建設

鄧小平同志曾強調指出：“管干部的干部，要很公道，很正派，不信邪，不怕得罪人。”這是對組織人事干部的特殊要求。我們在任何時候、任何情況下，都堅持原則，實事求是，出以公心，一身正氣。樹立組工干部公道正派新形象，著力加強自身建設，要扎實做好以下三點。一是必須全面理解公道正派的深刻內涵。明確“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”的具體要求，認真查找思想、工作、生活和作風方面存在的突出問題，不斷增強堅持公道正派的自覺性和堅定性。二是要加強學習，不斷提高自身素質。加強政治理論和人事業務政策的學習，不斷提高政治敏銳性和業務工作能力，增強工作的原則性、系統性、創造性和預見性。三是要解放思想，在創新中求開拓。解放思想，不斷創新和完善人事人才工作體系機制，進一步改進工作方式和方法，在實踐中總結新經驗，解決新問題。四是要愛崗敬業，不斷提高服務水平。各級人事干部要熱愛本職工作，樹立和強化服務意識，不斷提高服務水平，努力為水利干部職工提供優質高效的服務。