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**年，我市文化、體育、旅游工作的指導思想和總體要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持“二為”方向和“雙百”方針，牢牢把握先進文化的前進方向，堅持“三貼近”，弘揚主旋律，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領文化體育旅游工作，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，以繁榮和發(fā)展為主題，以文化創(chuàng)新為動力，積極深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化藝術(shù)生產(chǎn)力，發(fā)展文化體育旅游產(chǎn)業(yè)，振奮精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，促進文化體育旅游事業(yè)的全面繁榮。

一、進一步繁榮文藝創(chuàng)作，切實推動群眾文化工作

（一）實施精品戰(zhàn)略，力爭在文藝創(chuàng)作的深度和廣度上有所突破。2005年，我市文藝創(chuàng)作工作要緊緊圍繞“出精品”三個字開展工作，組織實施舞臺藝術(shù)精品戰(zhàn)略，加強舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作的指導，抓好重點劇目的創(chuàng)作。市歌舞劇團重點要抓好一批反映本地民風民俗歌舞節(jié)目的創(chuàng)排，力爭推出一臺**特色的歌舞、一首**風格的民歌、力爭有一件獲省以上獎勵的文藝精品。同時要努力多演出、努力開拓演出市場，不斷提高社會效益和經(jīng)濟效益，豐富人民群眾文化生活。全市各文化單位要積極爭取各級政府的支持，加大對重點藝術(shù)表演及重點優(yōu)秀劇（節(jié)）目生產(chǎn)的扶持力度，樹立牢固的服務意識，積極引導藝術(shù)產(chǎn)品進行市場運作，文藝創(chuàng)作、生產(chǎn)要面向觀眾、面向市場，鼓勵實現(xiàn)文藝創(chuàng)作劇本有償轉(zhuǎn)讓。

（二）活躍群眾文化活動，推動全民參與，努力開創(chuàng)群文工作的新局面。豐富多彩的群眾文化活動是發(fā)展先進文化、振奮民族精神的有效載體，2005年要加強社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、村落文化和家庭文化的建設，充分發(fā)揮文化館、圖書館、博物館、文化服務中心等文化陣地的作用，組織開展內(nèi)容健康、形式多樣、群眾喜聞樂見的文化活動。市文化館要在組織群眾文藝演出和開展各類文化活動中體現(xiàn)自身的價值，發(fā)揮龍頭作用。群文活動著重抓好五個方面的工作：一是創(chuàng)作和選拔優(yōu)秀群文節(jié)目，舉辦“枝江市首屆民間民俗文藝展演”，在全市范圍內(nèi)進行一次群眾文藝的精品選拔活動，推薦參加全省、宜昌市的群眾文化演出；二是舉辦書法、美術(shù)、文物、攝影、民間工藝、民俗文化等各門類的群文展演、展覽活動，舉辦第二屆迎春書畫展，充分展示我市群文工作的豐碩成果，三是繼續(xù)辦好文化藝術(shù)中心，開展文化輔導和培訓活動，幫助培訓文藝骨干，指導基層文藝工作，力爭全年培訓達到1500人次，力爭參加湖北省第九屆中小學生幼兒美術(shù)書法攝影比賽再摘新桂；四是根據(jù)國家、省、市工作部署，深入開展“搶保”工作，完成民族民間文化資源的普查、登記、建檔工作，完成所有資料的數(shù)字化制作轉(zhuǎn)化工作。五是繼續(xù)廣泛開展群眾性的廣場文化活動，大力扶持老年文化和少年文化活動，吸引群眾踴躍參與，做到廣場文化、社區(qū)文化、校園文化紅紅火火，月月有活動、節(jié)日有活動，營造“全民參與”、“全市辦節(jié)”的熱烈氛圍，使專業(yè)文化和群眾文化交相輝映、相得益彰。

二、進一步加強農(nóng)村基層文化建設

（一）認真開展文化下鄉(xiāng)活動。今年，市歌舞劇團要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回演出120場；市文化館要重點輔導5個以上的農(nóng)村文化藝術(shù)團體，文藝輕騎隊下鄉(xiāng)演出要達到50場以上；市圖書館、市博物館要繼續(xù)開展送圖書、送科技信息下鄉(xiāng)活動，市圖書館全年要完成30個基層圖書室的建設輔導；市新華書店要開展送科技圖書下鄉(xiāng)活動。

（二）大力開展農(nóng)村文化市場。要積極支持和引導各鎮(zhèn)（街道辦事處）文化服務中心充分發(fā)揮陣地作用，引導農(nóng)民開展和參與健康有益的文化娛樂活動，規(guī)范管理好農(nóng)民銅管樂和民間吹打樂隊，力爭各個各鎮(zhèn)（街道辦事處）年內(nèi)舉辦3次以上的大型文化活動，力爭推出1—2名有影響的民間藝人。扶持發(fā)展一批文化科技中心戶，樹立一批基層文化工作的典型。

三、進一步加強文化和新聞出版市場的管理

按照一手抓繁榮、一手抓管理的原則，依法加大文化市場管理力度，推動文化市場健康、有序發(fā)展。要重點扶持音像連鎖、超市、新華書店等信譽好的單位，進一步推動音像市場的結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高正版音像制品的市場占有率。積極貫徹《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》，抓住未成年人禁入和限時經(jīng)營兩大重點，加大對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營場所接待未成年人等違法經(jīng)營行為的查處力度，改進對“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的技術(shù)監(jiān)管手段，牽頭相關部門堅決取締無證或證照不全的“黑網(wǎng)吧”，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營行為。加大娛樂場所結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極探索新的娛樂消費形式，娛樂場所積極引導發(fā)展大眾文化娛樂項目，配合公安、工商等部門查處“黃、賭、毒”非法經(jīng)營行為；積極引進外來文藝團體來枝江演出，繁榮演出市場。加強對出版物和印刷業(yè)的管理，以打擊盜版、盜印為重點，對宣揚封建迷信、偽科學和有嚴重政治問題的出版物要進行徹底清理，理順教育書刊發(fā)行的關系，組織開展2-3次“掃黃打非”專項行動，加大查賭和打擊力度，及時查處一批大案要案。加強對印刷企業(yè)的監(jiān)督管理，堅決打擊非法印制碼報行為，發(fā)揮“印刷協(xié)會”的服務功能，力促印刷集團公司的成立和運行。加強文化市場依法行政，進一步提高文化市場管理隊伍的行政執(zhí)法水平。

四、進一步促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

加強文化市場的培育發(fā)展，堅持社會效益與經(jīng)濟效益并重，積極支持發(fā)展民營文化產(chǎn)業(yè)。按照公益性和經(jīng)營性分開的原則，鼓勵電影公司等經(jīng)營性文化單位創(chuàng)新體制，轉(zhuǎn)換機制，面向市場，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大實力。積極鼓勵、扶持社會力量和民間資本參與文化藝術(shù)活動以及文化場所的建設、改造、經(jīng)營，探索重大藝術(shù)活動以及公益性文化活動向社會融資的工作。加大對文化娛樂市場的培育和結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持大眾娛樂場所，積極引進、發(fā)展一批具有一定檔次和規(guī)模的新興娛樂項目到枝江安家落戶。

五、進一步加強文物的保護和利用，促進文博圖事業(yè)發(fā)展

一是要加大對新修訂的《文物保護法》的宣傳、執(zhí)法力度，增強文物保護工作的法規(guī)意識，切實把“五”納入工作抓落實。二是堅持“保護為主、搶救第一”的方針和“有效保護、合理利用、加強管理”的原則，繼續(xù)實行文物保護責任制，在野外文物保護、館藏文物技術(shù)保護、館藏安全等方面增加投入，爭取市委、市政府和上級主管部門的重視，在館內(nèi)重要區(qū)域安裝報警、電視監(jiān)控，實體防護裝置，藏品庫房配備藏品貯存柜和緊急報警裝置，通過2005年全國博物館風險等級達標的驗收。三是研究具體實施方案，切實做好青銅器和彩繪陶器的修復工作。四是繼續(xù)加強對流散文物、民俗文物的搶救收集與保護管理，力爭收集流散文物、民俗文物達到200件。同時，對已收集的皮影子等采取有效保護措施，請演唱藝人整理一個劇本，用皮影表演一臺戲，制作一套光盤。五是做好城鄉(xiāng)基本建設工程的文物保護工作，對城鄉(xiāng)基本建設工程的文物調(diào)查勘探實行規(guī)范化管理，對已發(fā)現(xiàn)文物或可能埋藏文物的地方進行調(diào)查勘探，做到文物保護和基本建設兩不誤。六是做好關廟山遺址保護項目和全國文物先進縣（市）的申報和創(chuàng)建工作。

市圖書館進一步加強館藏圖書建設，將獲捐7000余冊新書盡快上架，要繼續(xù)加強陣地活動，充分利用服務宣傳周鶴全民讀書月活動，引導讀者多讀書、讀好書，全年完成接待讀者15萬人次，外借圖書16萬冊。同時，充分發(fā)揮已經(jīng)建成的信息資源共享工程優(yōu)勢，建成電子閱覽室。

六、進一步深化文化體制改革

認真貫徹、落實省、市文化工作會議精神，搞好文化體制的改革，從根本上理順體制，轉(zhuǎn)換機制。一是對公益性事業(yè)單位，如圖書館、博物館、文化館、業(yè)余體校、歌舞劇團等單位，重點是繼續(xù)深化內(nèi)部的勞動、人事和分配制度改革，在分配制度上要體現(xiàn)多勞多得、少勞少得、不勞不得的競爭機制，形成充滿活力的用人、分配制度，進一步解放和發(fā)展藝術(shù)生產(chǎn)力。二是對經(jīng)營性文化單位，如電影公司，要積極創(chuàng)造條件，通過產(chǎn)權(quán)改革實現(xiàn)職工轉(zhuǎn)變身份，變單位人為社會人，實行改制和民營化經(jīng)營。三是市歌舞劇團，財政給予一定支持的文化事業(yè)單位，要積極探索，逐步走向自主經(jīng)營、自我積累、自我發(fā)展的經(jīng)營實體，既要在藝術(shù)事業(yè)的繁榮發(fā)展中發(fā)揮示范性和導向性地位，又要在文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)中有所作為，以盡快確立自主經(jīng)營、獨立運作的文化實體地位。四是全市各文化單位要面向市場，多渠道、多形式尋求社會支持，鼓勵和支持與大企業(yè)的“文企聯(lián)姻”、“借船出海”、“扶梯上樓”等模式的合作，吸納社會資金發(fā)展文化事業(yè)，走文企聯(lián)姻之路，共同興辦文化事業(yè)。

七、進一步推進體育強市戰(zhàn)略公務員之家版權(quán)所有

一是加強人才培訓，夯實競技體育強市的基礎。在強化我市競技體育優(yōu)勢項目的基礎上，努力做好競技體育進一步發(fā)展的基礎性工作，進行運動項目的重新調(diào)整布局，突出重點，揚長避短，優(yōu)化人才資源配置。以“枝江市田徑訓練基地”為載體，加強教練員、運動員、裁判員隊伍的建設，以田徑、羽毛球、乒乓球、足球等競技項目為攻關項目，加大對選手的培養(yǎng)和輸送工作，為2006年的省運會奠定良好的基礎。

二是繼續(xù)扎實推進全民健身活動。2005年，要按照國家體育總局《普通人群體鍛煉標準》，積極倡導和開展全民健身活動，因地制宜，因人制宜，開展群眾性體育活動，全年，籌集資金10——15萬元，組織5次以上的較大規(guī)模的群眾性體育活動，組織辦好“家家樂”羽毛球賽、“公仆杯”乒乓球賽、青少年足球運動會、第二屆“聯(lián)通杯”籃球賽、萬人迎春長跑等重大賽事。積極支持各部門、各單位、社會各界廣泛開展群眾喜聞樂見、參與性強的各種傳統(tǒng)體育競賽和體育建身活動，營造全民建身氛圍，促進全民健身運動蓬勃發(fā)展。

三是構(gòu)筑體育組織機制的創(chuàng)新工程。要抓好共建機制，充分發(fā)揮晶華、可可籃球俱樂部、長江羽毛球俱樂部、少兒乒乓球俱樂部、高芬健身俱樂部等民間體育社團在開展全民健身和培養(yǎng)體育后備人才中的作用，為體育強市建設創(chuàng)造良好的內(nèi)外部條件。

四是力爭體育彩票銷售工作有所突破。緊緊圍繞“擴大銷售區(qū)域求發(fā)展，增加銷售渠道求發(fā)展，效益優(yōu)先求發(fā)展”的工作目標，積極挖掘潛力，用足用好政策，力爭全年全市銷售體育彩票超500萬元。

八、進一步加大枝江旅游的推介力度

從解放思想觀念入手，突破思維瓶頸的障礙，開闊眼界，大膽進行觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推動旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。一是搞好旅游資源普查，對全市具有開發(fā)潛力的旅游資源進行普查，重點加強“兩花一石”景點和關廟山遺址文化的旅游項目招商。二是進一步主要是強化宣傳促銷，以萬畝桃花園、仙女島風景區(qū)、三峽奇石村等景點，積極開展國內(nèi)旅游，要突出做好宣傳促銷，以國內(nèi)重點市場為目標，利用社會力量辦好第四屆三峽桃花藝術(shù)旅游節(jié)暨全國旅游商品博覽會，提升枝江城市形象。

九、扎實開展先進性教育活動，切實加強文化體育旅游部門的自身建設

認真開展以學習“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”，進一步完善理論武裝機制，抓好黨組中心學習組、各基層支部的政治理論學習，把教育活動同加強文化體育旅游系統(tǒng)班子和隊伍建設緊密結(jié)合起來，大力開展批評與自我批評，領導干部帶頭搞好整改，切實加強領導班子自身建設，加強黨員隊伍建設，不斷增強全系統(tǒng)干部職工的政治意識、大局意識、率先意識、機遇意識和責任意識，不斷提高隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成人人參與、爭創(chuàng)一流的工作氛圍，為文體事業(yè)的跨越式發(fā)展奠定思想和組織基礎。