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聯社萬元的專項央行票據資金按規定足額及時到賬，把專項票據兌換成了“真金白銀”，成為全市首批兌付專項票據的聯社。至此，我聯社專項票據兌付工作圓滿成功，深化改革工作目標如期實現。我們的經營管理水平和防范風險的能力上了一個大臺階，并為今后的進一步發展打下了堅實的基礎。省聯社黨委委員、副主任李志剛為此還發信表示祝賀，希望我們再創佳績。我們的主要做法是：

一、加強領導是保證

我們理出“一切工作為票據兌付讓路”和“早兌付、早受益”的工作思路，把票據兌付工作納入重要議事日程，每月定期召開票據兌付工作會議，專題研究票據兌付工作；成立了由聯社理事長任組長，班子成員任副組長，有關科室為成員的票據兌付工作領導小組，并抽調4名素質高、責任心強的業務骨干，組成票據兌付工作辦公室，專職從事票據兌付工作。聯社分別與各社（部）、分社負責人簽訂了“專項票據兌付責任書”，明確了責任，做到了組織領導、機構、人員、責任四落實。這為票據兌付工作的順利開展奠定了堅實的基礎。

二、黨政支持是前提

整個改革過程中，我們始終堅持積極向地方黨政領導匯報，爭得他們對此項工作上的有力支持。

一是政府在清收盤活不良貸款工作中發揮主題作用，并取得了明顯效果。先后成立了由政府牽頭的清收盤活農村信用社不良貸款工作辦公室，撤掉紀委、組織、公、檢、法、司等職能部門人員，對“三類人員”拖欠的不良貸款展開拉網式清收，共召開大小專題會議31次；不折不扣地貫徹省“兩辦”通知精神，制定具體的清收措施和嚴厲的工作紀律，落實“三停五不”規定，強化宣傳，營造聲勢，形成了政府主導、部門配合、整體聯動的清收工作氛圍。同時，不搞一陣風，政府繼續加大清收工作力度，把清收盤活重點轉移到清收鄉鎮、村組貸款和已勝訴案件的清收執行上，確保清收高壓態勢不減。截至今年5月底，累計清收“三類人員”拖欠不良貸款1324萬元。二是實行月度匯報制度。每月向地方黨政領導匯報票據兌付工作進展情況、存在問題及下步工作打算。舞鋼市政府多次召開會議對農村信用社改革工作進行研究、協調，并結合實際出臺了一系列優惠政策，對我們的票據兌付工作給予了大力支持，政府先后印發了《關于認真做好農村信用社清收盤活不良貸款工作的通知》、《關于進一步做好農村信用社改革與發展工作的通知》等文件，對我聯社的保值補貼、股金分紅補貼，保證及時足額劃撥到位；在組織資金、清收盤活不良貸款、穩定股本金、稅收減免等工作給予了一系列優惠政策。地方黨政以實際行動全力支持農村信用社改革，為改革的順利推進創造了寬松的外部環境。

三、指標達標是根本

自2005年3月底取得專項央行票據以來，我們根據《中國人民銀行鄭州中心支行中國銀行業監督管理委員會關于印發農村信用社改革試點中央銀行票據兌付考核指引的通知》和《中國人民銀行鄭州中心支行中國銀行業監督管理委員會河南監管局關于印發〈河南省農村信用社改革試點專項中央銀行票據兌付考核實施細則〉的通知》等文件精神，逐條認真研究，結合自身各項指標所需達標的差距，及時制定了各項考核指標的達標計劃，使每一項考核指標都有達標進度及達標期限。

（一）開展增資擴股，努力提高資本充足率

我們按照“自愿、合規、有效、穩定”的增資擴股四項原則，制定增資擴股計劃，依法合規開展了增資擴股工作和募集股金工作。到2006年6月末，股本金總額達8377萬元，較2002年末上升了2478萬元，做到了股權設置合規、入股主體合規、入股資金來源合規、入股手續合規、股金分紅合規、股本金管理合規。在增資擴股工作中，我們客觀如實地開展宣傳工作，進行風險提示，自2005年9月股本金募集到位后，無違規退股、轉讓現象，股本金保持穩定，社員對我聯社的發展前景充滿信心。隨著經營效益的大幅提高，足額提取了呆賬準備。到2007年3月末，資本充足率由2002年的5.51%提高到現在的10.45%，提高了4.94個百分點；考慮呆滯貸款與抵債資產不合規因素后，資本充足率為6.43%。連續九個季度超出了資本充足率4%的票據兌付條件。

（二）完善法人治理結構，建立現代企業制度

根據銀監會的有關規定，穩步推進組織形式改革。2006年5月25日，在省銀監局組織的第三批以縣（市、區）為單位統一法人培訓后，按照省、市深化農村信用社改革工作領導小組的統一部署和統一法人改革的有關要求，我們不斷完善法人治理，并取得了明顯成效。2006年10月23日取得省銀監局的籌建批復，11月10日召開了農村信用合作聯社創立暨首屆社員代表大會，12月22號省銀監局正式批復舞鋼市農村信用合作聯社開業。形成了決策、執行、監督相制衡，激勵和約束相結合的有效機制。先后制定了《舞鋼市農村信用合作聯社章程》等法人治理規章制度27項，增強了法人治理的科學性、可行性和有效性。為專項央行票據到期的順利兌付打下了堅實的基礎。

（三）加大清收不良貸款力度，努力提高信貸資產質量

我們把清收盤活不良貸款工作作為工作的重中之重，采取行政清收、考核清收、依法清收、責任清收、內部招標清收等多種創新清收措施和方式，多管齊下，充分調動了內部和外部清收工作積極性，實現了不良貸款余額、占比持續“雙降”。截止2007年3月末，不良貸款余額為9554萬元，較2002年末下降了10836萬元；占比由2002年末的45.96％下降到10.55％，降低了35.41個百分點，降幅達77.05％。

（四）健全內控制度，全面規范經營管理行為

按照“內控優先、制度先行”的原則，不斷加強內控管理制度建設，在統一法人改革過程中，制定、完善、修訂內控管理制度86個，并抓好貫徹落實，切實把各項操作行為納入了嚴密的制度約束之下。

（五）加強經營管理，經營效益大幅提高

>改革中，我們積極轉換經營機制，強化財務管理，努力增收節支，盈利能力和經營效益逐年提高。一是找準市場定位，依靠支農樹形象，依靠支農謀發展，通過加大支農力度，提高自身效益。二是及時調整經營理念，加大營銷力度，向規模經營要效益，使人均占有額不斷增加，最大限度地增加資金的盈利能力，提高盈余水平。三是加強和改進成本管理，優化負債結構，降低籌資成本；加強經營核算，降低管理成本。專項票據發行以來，我們的盈利水平快速增長，資本充足率不斷攀升。僅2007年1－3月份，就實現各項業務收入1741萬元，實現利潤769萬元，較上年同期增長401萬元。

（六）加大支農力度，切實提高服務水平

我們始終堅持“以農為本、為農服務”的辦社宗旨，牢牢把握為農服務方向，不斷加強和改進支農工作，積極開展信用等級評定、貸款授信和貸款上柜臺，簡化貸款手續，降低貸款門檻，加大了對“三農”資金需求的有效信貸投入。截止2007年3月末，各項貸款余額90588萬元，較2002年增加46231萬元，增幅為104.22％；其中，農業貸款余額達58218萬元，分別較2002年增加30480萬元，有力地促進了城鄉經濟協調發展和社會主義新農村建設。支農工作連續6年受到舞鋼市政府的通令嘉獎。

（七）加強置換資產管理，依法盡職清收處置

我們利用專項票據置換不良貸款1620萬元，嚴格按照人民銀行的要求，制定了保全、清收措施，指定專人負責全轄專項票據季度考核工作，認真落實對已置換不良貸款的保全、清收措施、計劃。主要做法是：一是建立臺賬。在已建置換不良貸款清單的基礎上，建立臺賬，該臺賬包括不良貸款的基本情況、形成原因、計劃采取的清收措施以及清收進度情況。二是加強責任落實。我們對每一筆貸款的合同文本進行一次“回頭看”，盡可能落實責任人，對照有關規定對責任人進行相應處罰，以督促清收。三是保持時效性。在實際工作中，對所置換的不良貸款逐筆進行“地毯式”催收，只要有可能，就簽訂不良貸款落實協議，確保貸款時效性。對那些目前確實無能力償還的貸戶，及時進行催收通知單的簽收，以確保法律時效的有效性。并不間斷地進行跟蹤調查，以確保其在有償還能力時及時歸還貸款。對某些經營能力差，負債較大，抓住機遇，適時清收。四是合理分解任務。在查清每筆不良貸款形成原因、現狀的基礎上，合理地將任務分解至網點，并制定相應的考核獎懲措施。要求相關網點將任務分解至每名信貸人員，并采取相應的二級考核措施，做到人人有壓力、個個抓清收。五是依法清收，運用法律手段重點對付那些有還款可能的賴賬借款人，既達到清收目的，又要發揮震懾作用。截止2007年3月末，已處置置換不良貸款1233筆，金額1616萬元，處置率為99.75％。其中：現金收回74筆，金額125萬元，占比7.72％；同時，在處置置換不良貸款過程中無處置費用發生。

四、人行和銀監部門指導是動力

這次農村信用社改革的最終結果是如期兌付票據，因此，申票過程中，我們堅持主動與人民銀行、銀監等職能部門溝通，讓他們及早介入，同步進行，減少了中間環節，使我們提高了工作效率和質量。自取得專項央行票據以來，上至平頂山中心支行、銀監局，下到舞鋼人行、監管辦領導，對我們的專項央行票據兌付工作都高度重視，對于有關兌付考核指標，他們在日常關注、監測的基礎上，還多次深入現場檢查指導。特別是自2006年11月份以來，平頂山中支李高建親臨舞鋼聯社三次，小到上報材料細小問題的糾正，大到票據兌付的政策方向，對票據兌付工作進行現場全面指導，并約見舞鋼市政府有關領導協調對農村信用社改革優惠政策的及時落實；孫科長、趙科長數次來舞鋼指導，有時他們放棄星期天對上報材料，進行審查指導，并及時提出修改意見。平頂山銀監局副局長馬廷珍、監管三科初科長、張科長，也多次到我社現場檢查指導，使我們能夠及時了解上級精神及糾正對有關文件理解存在的誤區，并針對我們工作中的一些偏差，及時提出整改建議，使我們少走了很多彎路。

五、嚴格認真是關鍵

為確保按期順利兌付票據資金，我們組織有關人員對《票據兌付考核指引》進行了反復認真的研究學習，由票據兌付辦公室及時準備票據兌付所需的上報材料。每月對有關達標數據按照計劃，進行反復測算，做到測算準確及時。領導小組按照工作計劃定期深入各社對票據兌付準備工作進行現場檢查指導。針對票據兌付中關于法人治理結構、內控制度完善、信息披露、股金規范、不良資產清收、已置換不良資產處置、各項準備金及撥備的達標進度等方面進行細致檢查，將查出的問題及時匯集，形成書面意見，督導各有關部門限期糾改。票據兌付工作領導小組辦公室對各社上報的材料進行認真審核，嚴格把關，確保了上報材料質量過硬，兌付申請一次過關。為了落實到行動上，我們建立處罰機制，聯社將票據兌付工作作為年度工作考核和班子業績考評的重要內容，對存在影響按期兌付因素不能限期整改的信用社班子成員，一律引咎辭職；對票據兌付工作人員，因責任心不強、工作馬虎、吃不透有關文件精神等人為因素影響按期兌付的，一律降級使用、崗位調整。我們還提出了“要當改革的功臣，不做改革的罪人”的口號。此舉有效推動了票據兌付工作的深入扎實開展。

正象歌詞中寫的那樣“不經歷風雨怎能見彩虹，沒有人能隨隨便便成功”。我聯社票據兌付成功的背后，有汗水、有淚水、有悲傷、有無數個感動……，特別是票據兌付工作辦公室的工作人員，不計報酬、加班加點、晝夜苦戰、盡心盡職、團結協作、拼搏進取，體現出了很高的思想境界，很強的團隊意識、大局意識和責任意識，“舍小家為大家”這句平常的話，在我們參與整個申票的工作人員身上體現的淋漓盡致，我作為理事長在內心深處，倍感我們的員工可親、可愛、可敬。特別是進入2006年10月份以后，人行平頂山中支對即將到期的聯社實行試兌付，我們票據兌付領導小組及辦公室人員更是加緊備戰。材料改了又改、裝訂了又裝訂，一句話表達不準確重來、一個標點符號用錯返工，這樣反反復復，不計其數。幾個月下來，從領導到工作人員，實行全天候工作制，放棄了所有節假日，發現問題，就當場拍板及時處理，沒有人叫苦。辦公室工作人員胡冰，家中小孩才幾個月，正是哺乳期，為不耽誤工作，當孩子需要喂奶時，由家人坐出租車趕來，喂完奶后再送回去；楊坤，家有小孩才3歲，為了不影響工作，她把孩子送到駐馬店親戚家寄養著，幾個月都見不到孩子，想孩子時，只能打個電話；吳遂卿輕傷不下火線，在工作中突然累倒，他就簡單的服了點藥，把輸液瓶掛在辦公室還堅持工作。胡保興家中老母親得病，讓妻子送醫院，自己改材料到天亮……。因此，可以說，我聯社票據成功兌付凝聚了各級領導、廣大員工大量的心血和汗水。借此機會，我也代表舞鋼聯社全體職工，向為舞鋼聯社票據兌付工作給予大力支持、關心指導的各級領導，表示衷心的感謝！

總之，我聯社專項央行票據順利得到兌付，與人民銀行、監管部門的正確指導是密不可分的，在今后的工作中，我們要以這次專項央行票據兌付為契機，繼續深化改革，抓住機遇，迎接挑戰，不斷推進經營理念創新，繼續堅持把發展作為第一要務，立足新起點、創造新經驗、邁開新步伐、開創新局面，以嶄新的面貌、嶄新的姿態和昂揚向上的斗志，為實現農村信用社更好更快地發展再創佳績。