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各鎮(zhèn)（街道）司法所，各律師所、基層法律服務(wù)所，局各科室：

全區(qū)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，區(qū)司法局按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和總體要求，在區(qū)委指導(dǎo)檢查組的督促指導(dǎo)下，把開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動作為當(dāng)前首要政治任務(wù)來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動扎實(shí)有效開展。現(xiàn)將學(xué)習(xí)調(diào)研階段開展情況總結(jié)如下：

一、高度重視，周密部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的迫切需要，是全面提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，也是順應(yīng)人民期待、進(jìn)一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要步驟。基于這種認(rèn)識，我局高度重視，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，擺上重要議事日程，迅速行動，精心安排，周密部署。首先，抓好學(xué)前準(zhǔn)備，制定完善活動方案。區(qū)委動員大會后，我局立即召開黨組專題會議傳達(dá)學(xué)習(xí)，并結(jié)合我區(qū)司法行政工作實(shí)際，研究制定了《*區(qū)司法局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施方案》，《*區(qū)司法局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作方案》，保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的有序開展。其次，健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)。成立了*區(qū)司法局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長包雙一同志任組長，黨組副書記朱志清、紀(jì)檢組長梅顯春同志任副組長，各科室主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立辦公室，由梅顯春同志兼任主任、辦公室主任林能杰、基層科副科長金愛娟為副主任，并從各科室抽調(diào)人員為辦公室成員，負(fù)責(zé)全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的日常工作，保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動有人抓、有人管，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。第三，迅速召開動員會，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動營造良好氛圍。3月17日上午，召開了全局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員會，黨組書記、局長包雙一同志進(jìn)行了動員，并對搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動提出了明確要求。提出抓好“三個結(jié)合”，要把深入實(shí)踐學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與“政法隊伍建設(shè)年”活動結(jié)合起來，緊密結(jié)合當(dāng)前全區(qū)司法行政干部職工的思想、工作實(shí)際，切實(shí)解決與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)、不符合、不自覺等問題，把全區(qū)司法行政系統(tǒng)干部職工的發(fā)展積極性進(jìn)一步引領(lǐng)到科學(xué)發(fā)展上來；要把深入實(shí)踐學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與鞏固和擴(kuò)大社會主義法治理念教育相結(jié)合，使全體黨員和廣大干警堅定正確的政治方向，進(jìn)一步提高司法行政隊伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提高隊伍履行職責(zé)的能力和水平；要把深入實(shí)踐學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與“文明機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動結(jié)合起來，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)和推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。同時要處理好兩個關(guān)系：一是要正確處理好活動與工作的關(guān)系，既要按照深入實(shí)踐學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案的要求，合理安排學(xué)習(xí)時間，又要堅持在工作中學(xué)，確保各項工作優(yōu)質(zhì)、高效地完成，做到“工作、學(xué)習(xí)兩不誤”；要正確處理好理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐的關(guān)系，既要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀讀本》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》及黨的十七大精神，又要積極引導(dǎo)全體工作人員和法律服務(wù)工作者，自覺堅持用正確的執(zhí)法理念指導(dǎo)執(zhí)法行為，促進(jìn)司法行政各項工作的開展。通過動員發(fā)動，做到了活動思想發(fā)動全覆蓋，不留空白，進(jìn)一步統(tǒng)一了全體干部職工特別是機(jī)關(guān)干部對開展該項活動的思想認(rèn)識，為我局掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐活動營造了良好的氛圍。由于局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，組織安排有序，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的扎實(shí)有效開展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，理論學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，提高認(rèn)識是根本。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，我局把營造氛圍，抓好理論學(xué)習(xí)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的首要環(huán)節(jié)。一是我局始終把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識放在工作首位，積極發(fā)揮黨支部在思想政治教育中的主渠道作用，營造學(xué)習(xí)氛圍，抓好理論學(xué)習(xí)。一是組織集中學(xué)習(xí)，提高了學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。我局建立了“一周一課、一課一主題”學(xué)習(xí)制度。確定每周三為全局學(xué)習(xí)日，組織全體黨員干部以《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀讀本》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》為教材，集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)。二是個人自學(xué)，撰寫讀書心得。根據(jù)活動安排，我局要求全體黨員干部按照規(guī)定的學(xué)習(xí)篇目認(rèn)真進(jìn)行自學(xué)，并結(jié)合工作深入思考，積極撰寫讀書筆記和學(xué)習(xí)心得，不斷提高思想認(rèn)識。同時，我局在*法治網(wǎng)上設(shè)置“政法隊伍建設(shè)年”活動版塊，將各種活動學(xué)習(xí)資料放置其中，以方便個人自學(xué)。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一為全體人員上主題宣講課，局中層干部結(jié)合本科室職能，上輔導(dǎo)課，一般干部結(jié)合自身學(xué)習(xí)體會進(jìn)行了發(fā)言。四是搭建載體，提高學(xué)習(xí)積極性。我局除采取集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合、座談交流與心得體會相結(jié)合等學(xué)習(xí)形式外，還注意充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的政治優(yōu)勢和思想優(yōu)勢，組織全體黨員和全區(qū)法律工作者前往麗水遂昌開展“紅色教育”專題黨日活動，參觀了當(dāng)年劉英、粟裕領(lǐng)導(dǎo)下的紅軍挺進(jìn)師堅持過3年游擊戰(zhàn)爭的主要愛國主義紀(jì)念點(diǎn)，豐富了建設(shè)年活動內(nèi)容，提高了黨員干部參學(xué)積極性，確保了學(xué)習(xí)效果。

通過集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)，討論交流、聆聽專家輔導(dǎo)講座、先進(jìn)事跡報告等，我局黨員干部在思想上和認(rèn)識上有了以下收獲：一是加深了對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求的認(rèn)識和理解，進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅定性、緊迫性和自覺性。二是進(jìn)一步理清了司法行政工作在推動科學(xué)發(fā)展方面的思路和措施，增強(qiáng)了為推動科學(xué)發(fā)展的服務(wù)意識和責(zé)任意識。三是對解決民生問題的重要性有了深刻的認(rèn)識。只有解決好民生問題，人民才會安居樂業(yè)，社會才能和諧穩(wěn)定。在推動科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中，要始終堅持民生為先、民生為重、為生為本，只有這樣才能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，更好地服務(wù)于人民，服務(wù)于社會。

三、形式多樣，結(jié)合實(shí)際，搞好調(diào)研

立足實(shí)踐是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，解決問題是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，我局緊密聯(lián)系工作的實(shí)際，把實(shí)踐特色貫徹活動全過程。

1、深入基層、加強(qiáng)調(diào)研。圍繞“整合資源促發(fā)展，發(fā)揮職能保平安”這一實(shí)踐載體，結(jié)合我區(qū)司法行政發(fā)展實(shí)際，我局在3月中旬就確立了調(diào)研題目。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工，結(jié)合題目，深入基層開展調(diào)研。在局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開展調(diào)研的同時，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組還安排局機(jī)關(guān)各科室結(jié)合各自工作實(shí)際選題，要求每個科室指定專人圍繞“如何更好地發(fā)揮司法行政職能作用、為*建設(shè)發(fā)展做貢獻(xiàn)”主題開展調(diào)研并寫出調(diào)研報告或論文。為了推動和激勵調(diào)研活動，我局還將開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研論文內(nèi)部交流評選，確定在五月下旬召開調(diào)研報告、論文宣讀評選大會，對獲得前三名的報告和論文給予表彰獎勵，并在*法治網(wǎng)上刊登。

2、邊整邊改，廣泛征求意見。我局通過召開座談會、設(shè)置征求意見箱、上門訪談、發(fā)放征求意見表等方式，征集兄弟單位和下屬單位的意見建議，同時在*法治網(wǎng)上設(shè)立電子意見箱。召開座談會1場，發(fā)放征求意見表60多份，征集到各種意見建議15條。針對群眾提出的意見建議和自身查擺出的五個方面的差距，班子成員從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，召開專門民主生活會進(jìn)行分析檢查，挖根源，找原因，邊整邊改。為此，我局在活動中建立完善了考勤、學(xué)習(xí)、工作例會、公務(wù)用車管理等一系列制度，并將其匯編成冊，人手一本。同時，加強(qiáng)制度的監(jiān)督落實(shí)，每月由局紀(jì)檢組開展2次不定期的明查暗訪活動，促進(jìn)了機(jī)關(guān)效能的提升。

3、以學(xué)促用，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，我局從上到下努力提高對“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的認(rèn)識，主要是緊緊圍繞“保穩(wěn)定”方面做文章，積極發(fā)揮職能作用，動員全體干警自覺地、主動地，融入到*的發(fā)展和穩(wěn)定中去。三月下旬以來，我們集中精力、突出重點(diǎn)，著重抓了以下幾方面工作：一是把司法所建設(shè)作為保穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作有計劃的抓緊、抓好。結(jié)合此次司法行政專項編制增編的機(jī)會，我局積極爭取區(qū)編委的支持，請求區(qū)編委發(fā)文明確基層司法所定位，理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制。二是把為企業(yè)發(fā)展、維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益提供法律服務(wù)作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體。及時啟用了新裝修的法律援助接待室，以方便群眾。與區(qū)科技局聯(lián)合發(fā)文，首批篩選了16家高新企業(yè)與3家律師所結(jié)對，組織開展企業(yè)“法律體檢”活動。三是著力開展返溫農(nóng)民工法制宣傳教育活動，在區(qū)就業(yè)培訓(xùn)中心建立農(nóng)民工法制宣傳教育基地，聘請專業(yè)講師對農(nóng)民工進(jìn)行法制教育培訓(xùn)。四是扎實(shí)開展社區(qū)矯正對象走訪教育工作，對走訪中發(fā)現(xiàn)的2名情緒異常的社區(qū)矯正對象，及時予以化解，避免因此引發(fā)的不良后果。如海城街道社區(qū)矯正對象王某，其丈夫向法院提起離婚訴訟。在走訪時，王某情緒非常激動。在掌握情況后，我們?yōu)樗概闪寺蓭煟⑼ㄟ^各種關(guān)系做男方的思想工作，經(jīng)過多輪調(diào)解，最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議。事后，王某送來了錦旗，并跪到在地表示感激。

雖然我局在第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研活動中取得了一些成效，但活動的質(zhì)量和效果與區(qū)委、區(qū)委指導(dǎo)檢查組的要求還有一定的差距，主要是：由于時間緊，工作任務(wù)繁重，學(xué)習(xí)的內(nèi)容多，有的同志在多學(xué)、細(xì)學(xué)、深學(xué)方面做的不夠；理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作聯(lián)系不夠緊密，在學(xué)以致用方面還需下功夫。這些我們將在活動開展過程中認(rèn)真加以克服和改進(jìn)。

四、下一階段工作打算。

按照區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，在區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動檢查指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，按照活動方案要求，以“完善司法行政工作機(jī)制，服務(wù)*和諧穩(wěn)定建設(shè)”為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的實(shí)踐載體，深入學(xué)習(xí)研討，深刻分析檢查，扎實(shí)整改落實(shí)，不斷創(chuàng)新完善司法行政工作機(jī)制，不斷提高服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展的能力和水平。分析檢查階段著重抓好“三個環(huán)節(jié)”，嚴(yán)格“兩個要求”，突出“一個特色”，扎扎實(shí)實(shí)做好分析檢查階段的各項工作。抓好“三個環(huán)節(jié)”，即：一是認(rèn)真開好“組織生活會和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會”，這是搞好分析檢查的基礎(chǔ)；二是認(rèn)真撰寫有份量的分析檢查報告，這是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，也是第三階段抓好整改落實(shí)工作的重要前提；三是認(rèn)真組織好群眾評議。嚴(yán)格“兩個要求”，即：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，是開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的根本要求；二是學(xué)習(xí)貫穿始終，是開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的長效要求。突出“一個特色”，即：突出實(shí)踐特色，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的最鮮明特征，也是確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效的根本要求。具體有以下活動安排：

1、抓好“民主懇談開門納諫”活動。召開一次民主懇談會，邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象代表、行業(yè)監(jiān)督代表等參加，與基層群眾面對面進(jìn)行溝通交流，并利用網(wǎng)絡(luò)、征求意見箱、征求意見專線電話等形式多渠道公開征求和聽取群眾意見。對征求到的意見建議，確定專人進(jìn)行認(rèn)真梳理、歸納。

2、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，重點(diǎn)查找個人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻分析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。

3、深入開展“四對照四檢查”活動。即對照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求，檢查在運(yùn)用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作方面存在的問題；對照先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗，檢查在科學(xué)發(fā)展中存在的差距；對照工作和職責(zé)任務(wù)，檢查在服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面的不足；對照廣大群眾的愿望和要求，檢查解決群眾切身利益的情況。并形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。

4、組織開展好“五評五議兩公開”活動。即代表委員評、專家學(xué)者評、黨外人士評、服務(wù)對象評、下級單位評；議對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、議查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、議原因分析透不透、議發(fā)展思路清不清、議改進(jìn)措施可行不可行；公開分析檢查報告、公開評議結(jié)果，并召開有關(guān)會議，認(rèn)真聽取意見建議，采取書面填寫或召開座談會等形式進(jìn)行評議。

5、繼續(xù)深入開展調(diào)研活動，走村入企開展法律幫扶走訪工作，扎實(shí)做好全年司法行政各項重點(diǎn)工作，圓滿完成各項任務(wù)目標(biāo)。