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20*年，在市委、市政府和上級統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，我市統(tǒng)計(jì)工作以黨的十七大精神和市十次黨代會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、全民共享的“生活品質(zhì)之城”奮斗目標(biāo)，認(rèn)真貫徹市委、市政府的各項(xiàng)工作部署，進(jìn)一步深化統(tǒng)計(jì)改革與發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，各項(xiàng)工作取得新的成績。

一、緊扣市委、市政府中心工作，統(tǒng)計(jì)服務(wù)和參謀助手作用進(jìn)一步發(fā)揮

（一）深入貫徹市十次黨代會精神，為“生活品質(zhì)之城”建設(shè)提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)

（1）服務(wù)“生活品質(zhì)之城”建設(shè)。圍繞市第十次黨代會提出的建設(shè)“生活品質(zhì)之城”的奮斗目標(biāo)，按照市委的統(tǒng)一部署，結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，把握建設(shè)“生活品質(zhì)之城”對統(tǒng)計(jì)工作提出的新要求，重新定位統(tǒng)計(jì)工作，找準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)部門服務(wù)“五大品質(zhì)”建設(shè)的切入口，即：圍繞經(jīng)濟(jì)生活品質(zhì)，加強(qiáng)對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和分析；圍繞文化生活品質(zhì)，加強(qiáng)社會、科技統(tǒng)計(jì)；圍繞政治生活品質(zhì)，擴(kuò)大民情民意調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，關(guān)注民生，反映民聲；圍繞社會生活品質(zhì)，提高城鄉(xiāng)住戶調(diào)查水平，客觀、準(zhǔn)確地反映我市人民生活狀況；圍繞環(huán)境生活品質(zhì)，加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測工作。（2）制定《*市生活品質(zhì)評價(jià)指標(biāo)體系》。搜集國內(nèi)外大量相關(guān)指標(biāo)體系進(jìn)行反復(fù)研究、比較、分析、論證，廣泛征求意見，建立起一套既符合*實(shí)際，又能與國際國內(nèi)通常做法相銜接的《*市生活品質(zhì)評價(jià)指標(biāo)體系》，為反映構(gòu)建和諧社會，打造城市品牌在我市的實(shí)踐提供統(tǒng)計(jì)支持，得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。市城調(diào)隊(duì)、市企調(diào)隊(duì)積極發(fā)揮調(diào)查優(yōu)勢，在市民和全市大企業(yè)、大集團(tuán)中分別開展了共建共享“生活品質(zhì)之城”的認(rèn)知度和參與度調(diào)查，并撰寫了調(diào)查分析報(bào)告。王國平書記對該報(bào)告予以了高度評價(jià)：市統(tǒng)計(jì)局企調(diào)隊(duì)調(diào)研非常及時(shí)，很有必要，值得肯定。市政府及市級有關(guān)部門要認(rèn)真研究，積極采納。（3）服務(wù)打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和國際旅游休閑中心。一是按照市委、市政府把*打造成長三角文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的要求，我們積極探索和加強(qiáng)對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度的研究。通過學(xué)習(xí)、考察、調(diào)研和論證等，已初步建立了我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，為我市明年全面開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)奠定了基礎(chǔ)。二是積極探索旅游衛(wèi)星賬戶。為核算我市旅游投入產(chǎn)出情況，分析旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢和存在問題，提出發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)的對策措施，初步制訂了《*市旅游衛(wèi)星帳戶方案》。（4）為社會各界提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品。一是撰寫《20**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展報(bào)告》，編輯出版中英文版的《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《*概覽》、《*市企業(yè)景氣調(diào)查監(jiān)測指數(shù)》手冊等，并在《*統(tǒng)計(jì)快報(bào)》、《*統(tǒng)計(jì)月報(bào)》上增加反映低收入階層生活情況以及市民最為關(guān)心、影響最直接的生活必需品價(jià)格指數(shù)情況，增強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品準(zhǔn)確性、有效性和指導(dǎo)性。二是進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)宣傳工作。編印《五年成就宣傳冊》，在《*日報(bào)》、*統(tǒng)計(jì)信息外網(wǎng)開展統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識競賽題，組織發(fā)動全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部和各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)人員及廣大市民積極參加，營造濃厚的統(tǒng)計(jì)宣傳氛圍。利用市區(qū)200多個(gè)社區(qū)宣傳板對老百姓特別關(guān)注的CPI等知識及有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)介紹和宣傳，既使市民能及時(shí)了解我市經(jīng)濟(jì)社會的有關(guān)情況，又提高了市民對《統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)知度。

（二）針對我市面臨發(fā)展的機(jī)遇期、平臺期和調(diào)控期，加強(qiáng)對我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測預(yù)警，努力當(dāng)好市委、市政府的參謀

（1）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測預(yù)警。一是加大對重點(diǎn)投資項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測力度，建立計(jì)劃總投資10億元以上的重大、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)送制度，為市政府提出的經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、政府工作項(xiàng)目化提供有力的統(tǒng)計(jì)服務(wù)，并連續(xù)撰寫了《一季度投資運(yùn)行情況分析》、《1－5月我市限額以上固定資產(chǎn)投資增長17.6％》、《20*年上半年我市固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況》、《我市房地產(chǎn)投資首度出現(xiàn)負(fù)增長》、《我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧及對未來趨勢的判斷》等一系列統(tǒng)計(jì)分析，并提出對策措施；二是圍繞節(jié)能降耗工作，撰寫了《節(jié)能降耗初顯成效，完成目標(biāo)形勢嚴(yán)峻》、《1－8月我市重點(diǎn)用能工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)增長平穩(wěn)》、《1－3季度我市節(jié)能降耗情況簡析》等，對全市節(jié)能現(xiàn)狀及主要問題進(jìn)行了詳細(xì)分析，并提出了相應(yīng)對策建議；三是強(qiáng)化對消費(fèi)價(jià)格的監(jiān)測，撰寫了《6月份我市居民消費(fèi)價(jià)格總水平突破3％》、《8月份市區(qū)房屋銷售價(jià)格漲幅較高》等，引起市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視；四是針對我市工業(yè)“一高一領(lǐng)先”的目標(biāo)要求，及時(shí)撰寫了《5月份我市規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)增幅呈現(xiàn)回落態(tài)勢》、《我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)“一高一領(lǐng)先”形勢較為嚴(yán)峻》、《我市工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新情況調(diào)查報(bào)告》等進(jìn)行分析預(yù)警；五是圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展，撰寫了《關(guān)于我市20*年服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查情況匯報(bào)》、《20*年大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況分析》、《近年來我市服務(wù)業(yè)發(fā)展簡析》等，市領(lǐng)導(dǎo)和市委宣傳部給予了積極評價(jià)。（2）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析。積極開展統(tǒng)計(jì)研究和分析，撰寫了我市和周邊相關(guān)城市間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r的比較分析、全面小康進(jìn)程和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程評價(jià)分析、企業(yè)集團(tuán)提升自主創(chuàng)新能力的分析、我市旅游業(yè)發(fā)展的思考、提升我市塊狀經(jīng)濟(jì)水平等一系列統(tǒng)計(jì)分析，為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

今年，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)在我局提供的各類統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)信息以及情況專報(bào)上批示多達(dá)95次，數(shù)量超過歷年，較好地發(fā)揮了參謀助手作用。

二、全力以赴，第二次全國農(nóng)業(yè)普查取得階段性成果

（一）高質(zhì)量完成農(nóng)業(yè)普查現(xiàn)場登記工作

在全市各級黨委、政府、農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)普辦的高度重視和精心組織下，通過近25000名普查人員的辛勤努力，高質(zhì)量地完成了現(xiàn)場登記工作。經(jīng)初步評估分析，主要數(shù)據(jù)快速匯總結(jié)果與*“三農(nóng)”發(fā)展現(xiàn)狀吻合。

（二）嚴(yán)格各階段質(zhì)量抽查與驗(yàn)收工作

市農(nóng)普辦堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，始終把數(shù)據(jù)質(zhì)量放在首位，并嚴(yán)格按規(guī)定在全市范圍內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場登記質(zhì)量抽查與驗(yàn)收、數(shù)據(jù)抄錄質(zhì)量抽查與驗(yàn)收。國家和省農(nóng)普辦先后對我市的農(nóng)普數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行了抽查，我市農(nóng)普工作由于認(rèn)真、仔細(xì)、扎實(shí)，受到國家和省農(nóng)普辦充分肯定和贊揚(yáng)。

（三）積極開發(fā)農(nóng)業(yè)普查資料

充分發(fā)揮農(nóng)普數(shù)據(jù)的作用，以滿足各級政府制定“三農(nóng)”政策的需要。按照《第二次全國農(nóng)業(yè)普查資料開發(fā)應(yīng)用計(jì)劃》的要求，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)普查資料的開發(fā)利用工作，全年擬定了22個(gè)涉及農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)村勞動力就業(yè)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村城市化進(jìn)程、新農(nóng)村建設(shè)等方面的研究課題，并組織專家進(jìn)行深度開發(fā)。完成了《*市第二次農(nóng)業(yè)普查資料簡要本》，撰寫了10篇農(nóng)普資料簡明分析，蔡奇市長對《我市農(nóng)村居民收入情況簡析》作了重要批示。

此外，還保質(zhì)保量地完成了住戶基本情況抽樣調(diào)查、5‰人口變動、勞動力、群眾安全感和平安浙江等抽樣調(diào)查工作。積極配合有關(guān)部門做好第一次全國污染源普查和全國土地調(diào)查工作。

三、關(guān)注民生，民情民意調(diào)查工作有了新突破

（一）擴(kuò)大調(diào)查網(wǎng)絡(luò)

按照“覆蓋城鄉(xiāng)、全民共享”要求和市政府《關(guān)于建立覆蓋全市城鄉(xiāng)民情民意調(diào)查網(wǎng)絡(luò)實(shí)施意見的通知》精神，擴(kuò)大了民情民意調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，將民情民意調(diào)查網(wǎng)絡(luò)延伸至5縣（市），從城市擴(kuò)展到農(nóng)村，民情民意調(diào)查樣本戶從原有的5000戶擴(kuò)充到8000戶，進(jìn)一步增強(qiáng)了民情民意調(diào)查的代表性和全面性。

（二）加大調(diào)查力度

圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，增強(qiáng)對改革和制度創(chuàng)新效應(yīng)的反映，先后開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、市民視角下的“生活品質(zhì)之城”、河道綜合整治和保護(hù)開發(fā)、生活品質(zhì)主觀評價(jià)等系列大型民情民意調(diào)查，努力在協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系和化解社會矛盾方面發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的預(yù)警作用，為市委、市政府決策和出臺重大政策提供了廣泛的民意基礎(chǔ)。

（三）積極完成創(chuàng)建文明城區(qū)調(diào)查

按市文明辦的要求，對4城區(qū)居民家庭開展了省級示范文明城區(qū)的現(xiàn)場測評，開展了我市打造國內(nèi)最清潔城市現(xiàn)狀及存在的問題調(diào)查，通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了問題，提出了對策和措施。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

（一）強(qiáng)化能源統(tǒng)計(jì)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作的實(shí)施意見》，按照國家和省規(guī)定，及時(shí)修訂能源統(tǒng)計(jì)和報(bào)表制度，從多方面加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)。一是與部門密切合作，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂出臺《地區(qū)季度能源消費(fèi)總量核算方案》和《縣級能源消費(fèi)總量審核評估辦法》，規(guī)范能源統(tǒng)計(jì)核算工作；二是根據(jù)國家和省統(tǒng)計(jì)局的能源統(tǒng)計(jì)制度，結(jié)合*實(shí)際，修訂完善*市能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，在年耗能5000噸以上的工業(yè)企業(yè)中推行月報(bào)制度并進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，將市有關(guān)部門的綜合能源報(bào)表由年報(bào)改為季報(bào)，以滿足節(jié)能管理的需要；三是建立季度能耗公報(bào)制度。聯(lián)合市經(jīng)濟(jì)委員會、市發(fā)展和改革委員會及時(shí)20*年各區(qū)、縣（市）單位GDP能耗及降低率、單位GDP電耗及降低率、單位工業(yè)增加值能耗及降低率等指標(biāo)數(shù)據(jù)情況。為加大監(jiān)測力度，在全省率先實(shí)行能耗季度通報(bào)制度；四是參與制定節(jié)能減排的應(yīng)急預(yù)案并付諸實(shí)施；五是區(qū)、縣（市）統(tǒng)計(jì)局的能源統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)和力量也得到了充實(shí)和加強(qiáng)。

（二）完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查

一是重點(diǎn)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，著力抓全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位，努力提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表的上報(bào)率；二是強(qiáng)化對服務(wù)業(yè)單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)督審核，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步得到提高；三是完善對各區(qū)、縣（市）和市直各單位、各區(qū)、縣（市）統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的考核辦法。

（三）深化“一套表”制度改革

在所有專業(yè)統(tǒng)計(jì)中全面推行基層統(tǒng)計(jì)單位“一套表”，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)工作效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)對綜合數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)網(wǎng)上直報(bào)功能進(jìn)行升級優(yōu)化。

（四）規(guī)范投資新開工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工作

建立市、縣兩級新開工項(xiàng)目庫，按月與相關(guān)職能部門交換新開工項(xiàng)目信息，確保部門基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)的一致性和準(zhǔn)確性。分級建立新開工項(xiàng)目入庫確認(rèn)制度和抽查制度，對3000萬元以上新開工項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場核查，對500－3000萬元項(xiàng)目實(shí)行電話跟蹤確認(rèn)制度，努力確保新開工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（五）“三年基礎(chǔ)建設(shè)年”活動全面完成

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，按照“三年統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)年”活動規(guī)劃，全市15個(gè)區(qū)、縣（市）的基礎(chǔ)建設(shè)工作已全部通過驗(yàn)收。城區(qū)統(tǒng)計(jì)局除濱江（高新）區(qū)外已全部完成單設(shè)，全市基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)更加健全、管理更加規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)更加暢通、基礎(chǔ)更加扎實(shí)。

（六）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制

一是進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。全市各級統(tǒng)計(jì)部門依法對356起統(tǒng)計(jì)違法案件進(jìn)行立案查處。對市局統(tǒng)計(jì)稽查和統(tǒng)計(jì)巡查中立案的37起統(tǒng)計(jì)違法案件，按照違法情節(jié)輕重，分別予以警告、罰款的行政處罰；二是全面啟動統(tǒng)計(jì)“五五”普法。與市委組織部聯(lián)合舉辦兩期近100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加的統(tǒng)計(jì)知識培訓(xùn)班，增強(qiáng)了基層政府領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)計(jì)法制意識；三是對3個(gè)區(qū)、縣（市）和2個(gè)部門開展了統(tǒng)計(jì)巡查。

（七）統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)再上新臺階

完成《*社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)》三期開發(fā)任務(wù)。該系統(tǒng)升級后內(nèi)容十分豐富，既包含經(jīng)濟(jì)信息，又囊括全市的人口戶籍信息，進(jìn)一步擴(kuò)大了對外服務(wù)的范圍，增強(qiáng)了服務(wù)功能。

五、以“兩項(xiàng)活動”為載體，統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)不斷深化

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神

根據(jù)市委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的通知，我局相繼開展了“五項(xiàng)教育活動”：“領(lǐng)略運(yùn)河風(fēng)光，感受品質(zhì)生活”、“考察現(xiàn)代企業(yè)，感受科技創(chuàng)新”、“走進(jìn)新農(nóng)村，體驗(yàn)新成果”、“訪困問苦送溫暖，扶貧結(jié)對話民生”和“豐富統(tǒng)計(jì)文化，營造和諧氛圍”等。及時(shí)開展“為黨旗添光彩、為統(tǒng)計(jì)發(fā)展當(dāng)先鋒”為主題的征文活動，做到用十七大精神統(tǒng)攬全市統(tǒng)計(jì)工作，引領(lǐng)統(tǒng)計(jì)的改革與發(fā)展。

（二）開展共建共享“生活品質(zhì)之城”大討論和“作風(fēng)建設(shè)年”活動

通過“兩項(xiàng)活動”的深入開展，進(jìn)一步增強(qiáng)和提高了全體統(tǒng)計(jì)干部的公仆意識、作風(fēng)形象和工作效率。按照以虛促實(shí)、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的要求，對全市綜合考評中社會各界提出的12條意見和建議以及從市直單位和上下級統(tǒng)計(jì)部門征求到的意見和建議，進(jìn)行認(rèn)真梳理，及時(shí)整改。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)干部素質(zhì)教育

堅(jiān)持以人為本，以能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，組織開展多層次、多形式的教育培訓(xùn)。與上海財(cái)經(jīng)大學(xué)聯(lián)合舉辦統(tǒng)計(jì)專業(yè)研究生班，在全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)選拔30名業(yè)務(wù)骨干參加學(xué)習(xí)；選派10名同志參加國家和省統(tǒng)計(jì)局舉辦的新任統(tǒng)計(jì)局長和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班。同時(shí)還多次舉辦讀書班對全體干部職工進(jìn)行愛崗敬業(yè)和廉政教育，干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)都有了進(jìn)一步提高。

回顧過去的一年，工作還存在著不少問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是統(tǒng)計(jì)服務(wù)與市委、市政府及各部門日益增長的統(tǒng)計(jì)需求還有距離；二是統(tǒng)計(jì)方法制度還不能很好地滿足我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的要求；三是統(tǒng)計(jì)信息與社會公眾的關(guān)注點(diǎn)還需要進(jìn)一步對稱，等等。需要我們進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，化大力氣加以解決。