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*年以來，我局以科學發展觀為統領，以保障發展、保護資源為中心，在國家深化宏觀調控，嚴把用地閘門，供需矛盾日益突出的嚴峻形勢下，緊緊圍繞縣委“加強政德建設，實現經濟社會三年大變樣”的戰略目標，解放思想，科學謀劃，積極作為，實現了從嚴管理與優質服務的最佳結合，促進了全縣經濟社會的可持續發展。全年共審批建設用地72宗，面積1817畝,收取出讓金14753萬元，政府純收益11324萬元。現將具體工作情況總結如下：

一、突出重點，科學使用指標。在土地供需矛盾緊張的形勢下，我們堅持“有保有壓”的原則，對全縣申報項目逐一進行分析，按照產業政策、投資強度、科技含量、市場發展潛力等情況進行綜合排隊篩選，分出輕重緩急，將今年爭取到的300畝新增建設用地指標，優先滿足了中油滄州固控設備有限公司、渤海重工管道有限公司擴建項目、滄州大唐寶盛電源有限公司、滄州三星汽車零部件有限公司、同佳鑄造有限公司等5個總投資4.2億元重點項目的用地需求。

二、著力挖潛，保障項目用地。按照“集中項目保重點，一般項目靠挖潛”的原則，我局加大對停產磚瓦窯、石油廢棄地等存量土地的挖潛力度。今年以來，共挖潛存量建設用地745畝，上項目12個。其中，*特隆新型建材有限公司利用杜林鄉韓正莊磚廠209畝，渤海工程機械有限公司和滄州基業制造有限公司分別利用紙房頭磚廠97畝和84畝，滄州市益華汽車部件有限公司利用石油廢棄地167畝，*惠農畜牧科技有限公司等8個項目利用破產企業、停辦學校等閑置土地共188畝。

三、加強土地收儲，拓展用地空間。土地收儲是變“生地出讓”為“熟地出讓”，變“項目選土地”為“土地選項目”，縮短項目用地周期的有效途徑。今年以來，我們加大工作力度，重點開展了兩項工作：一是抓好閑置土地清查。按照查臺賬，確保企業清楚無遺漏；查批文，確保權屬界線清晰準確；查現場，確保現狀清晰真實；建立檔案資料，確保明細清晰的“三查一建”原則，共清理閑置土地14宗，面積410畝。二是加快土地收儲步伐。完成仵龍堂、舊州、崔爾莊3個停產磚廠面積812畝的現場勘察、征地告知、勘測定界及縣、市審批工作，已上報省廳待批。為渤海重工管道有限公司、*鑫怡高壓管件有限公司等多個預知和未知項目儲備了用地空間。

四、搞好用地服務，積極支持京滬高鐵等重點項目建設。為保障好京滬高速鐵路和滄廊高速公路項目建設，我們積極開辟“綠色通道”，實行規劃、用地、地政、測繪等多個股室“一站式”辦公，提升工作效率和服務質量。完成涉及我縣個8鄉鎮、49個村，全長52.6公里，總面積4143畝的地上清表、勘測定界、征地調查結果確認等工作，17471萬元征地補償費也已基本撥付到位。

五、強化土地開發整理，保持耕地占補平衡。為了確保全縣耕地保有量，保障經濟的可持續發展，我們堅持內涵挖潛與外延開發相結合，積極推進土地開發整理工作。通過嚴格執行項目法人制、招投標制、工程監理制、專款專用制、公告制、合同制的“六制”原則，確保了開發整理的數量和質量，實現了占補平衡有余。今年，我局積極跑市進省爭取開發整理項目指標和資金，共實施開發整理項目12個，總面積7438畝，凈增耕地2614畝，總投資601萬元（其中：①市局已驗收占補平衡項目3個，面積1582畝,凈增增耕地969畝,總投資126萬元;②正在施工的開發整理項目5個，面積3369畝，凈增耕地1157畝，總投資294萬元；③經市局下達立項批復的開發整理項目4個，總面積2487畝，凈增耕地488畝，總投資181萬元），為我縣上項目實現占補平衡籌備了充足的耕地指標。

六、嚴格執法監察，打擊土地違法行為。在國家反復強調要堅守耕地紅線和我縣土地違法行為屢禁不止的嚴峻形勢下，今年以來，我局加大了土地執法監察工作力度，在強化日常巡查的同時，采取了兩項比較大的行動：一是開展集中打擊土地違法突擊月活動。針對我縣土地違法春季多發的特點，把占用耕地或基本農田建房、亂挖濫建、偷土賣土等違法行為做為重點，從4月19日至5月18日，聯合檢察院、法院、公安局、監察局、建設局開展了集中打擊土地違法突擊月活動。共出動車輛269車次，人員1000余人次，查處土地違法案件152宗，面積660畝；及時制止94宗，面積284畝；查封違法施工工具50臺（件）；查處非法取土行為12宗，扣押挖掘機8臺。通過這次活動，震懾了違法者，教育了群眾，在一定程度上遏制了我縣土地違法勢頭，營造了良好的土地執法氛圍。二是抓好違法占地圖斑的核查工作。在配合北京督察局在我縣督察的工作過程中，圓滿完成了對全縣258個衛片變化圖斑的現場核查工作。歷時2個月，出動車輛50臺次，人員200人次，準確掌握了其中184個違法占地圖斑的地類、性質等情況，并對已移送法院執行和移交公安機關立案的79宗案件進行了督促辦理，對未予查處的105宗案件全部納入程序進行了查處，有效促進了執法監察工作。

七、推進基礎工作，提升業務服務水平。一是抓實二次調查工作。完成土地變更調查入庫和9個縣區、54幅圖接邊及二次調查坐標系、地類轉化，*年變更圖版入庫、數據庫更新及外業調查基本農田上圖工作，為新一輪規劃修編奠定了堅實基礎。二是抓好測繪管理工作。采用國家統一坐標系，運用GPS全球定位系統，完成全縣287宗建設用地的定位、定量及權屬界限的勘測定界工作，繪制縣鄉規劃圖120張，減免企業測繪費21.8萬元。

八、開展教育培訓，提高國土資源保護意識。為在全縣普及國土資源法律知識，進一步濃厚耕地保護的社會氛圍，提高廣大干部群眾，特別是縣、鄉、村三級干部依法合理用地，保護資源的自覺性、責任感，今年，我局組織開展了大范圍、多層次的國土資源法律知識教育培訓活動。一是開展對縣、鄉領導干部的學習培訓。聘請*農業大學教授對縣級領導和各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、主管土地工作副職及國土局全體人員共200人進行了土地制度改革、宅基地管理、土地承包、糧食安全與耕地保護、土地征收、土地違法法律責任及干部違反土地法律處分方法等內容的宣講。二是組織對鄉村干部群眾的教育培訓。采取局領導分片授課的方式，深入鄉鎮開展村莊干部群眾國土法律知識培訓月活動，對全縣517個行政村的1000余名村干部和近3萬名群眾，進行了涉及土地新政、農村宅基地管理、土地執法監察等內容的教育培訓。

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到還有一些問題亟需解決：一是共同管理機制有待完善。土地管理體制改革實現縣鄉垂直的新變化，使一些地方履行土地管理的職責出現弱化，鄉鎮黨委、政府和村干部管理土地的意識亟待強化，問責考核和共同管管機制有待加強和完善。二是國土資源違法案件結案率有待提高，聯合執法機制亟待完善。三是磚瓦窯存量土地挖潛力度仍需加大。四是國土系統工作人員素質和服務質量有待強化。

2009年我們將以貫徹落實科學發展觀為基點，以保護耕地和保障發展為基本點，以完善體制、提高素質為立足點，以深化服務、挖潛存量為突破點，全面提升國土資源管理水平，使各項工作再邁上一個新臺階。重點做好以下幾項工作：

第一、強化挖潛，滿足項目用地需求。在積極爭取新增建設用地指標的同時，充分發揮我縣存量建設用地優勢。一方面，加大工作力度，關停一批磚瓦窯。另一方面，加快工作進度，抓好對停產未利用的10座占地2356畝磚廠和清查出的410畝閑置土地的利用，進一步拓展項目用地空間。

第二、提高水平，服務全縣經濟建設。圍繞全縣經濟建設，開辟“綠色通道”，實行多股室“一站式”聯合辦公和限時辦結、延時服務、預約服務、跟蹤服務的“保姆式”服務，提升工作效率和服務質量，全力搞好項目用地服務。

第三、加強宣傳，增強全民保護意識。采取學習培訓、“6.25”土地日、“陽光服務”等形式，落實好十七屆三中全會關于推進農村改革發展的一系列要求,廣泛深入地進行國土法律法規宣傳，在全縣范圍內形成珍惜、保護國土資源人人有責的濃厚氛圍，為實現我縣經濟社會全面協調可持續發展提供有力的用地支撐。

第四、完善體制，規范國土所建設。積極協調爭取上級在政策和資金方面的支持，進一步落實國土資源體制改革和國土所規范化建設，完成1-2個國土所的規范化建設。

第五、抓好修編，爭取規劃用地指標。依據國家規劃修編綱要的要求，把握好規劃修編的剛性與彈性，按照產業向園區集中、土地向規模經營集中、人口向城鎮集中的“三集中”原則，努力使規劃修編具有科學性、前瞻性和可操作性，為我縣經濟建設爭取更多的規劃用地指標。