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*年，我局在縣委、縣政府和市司法局的正確領導與具體指導下，局黨組一班人帶領全局干警緊緊圍繞全縣的中心工作，以維護社會穩定為首任，以提高服務質量為中心，以夯實基層基礎為重點，以強化隊伍建設為保證，充分發揮法律保障、法制宣傳、法律服務三大職能作用，為維護我縣社會穩定，促進經濟和社會各項事業跨越式發展做出了積極貢獻。現將一年來的工作總結如下：

一、狠抓人民調解工作，大力化解基層矛盾糾紛

1、加強組織建設，優化整合調解資源，構建人民調解三級網絡。各鄉鎮按照“黨政統一領導、依托綜治工作中心和司法所、職能部門各負其責、齊抓共管”的原則，建設好鄉鎮人民調解委員會，由分管政法工作的副職任主任，綜治辦主任、司法所所長任副主任，各有關部門負責人為成員，司法所負責日常工作的聯系和協調，全縣30個鄉鎮大都實現了鄉鎮人民調解委員會同鄉鎮綜治工作中心合署辦公，負責鄉鎮矛盾糾紛調處，領導指導村級人民調解委員工作。圍繞新農村建設鞏固加強了村和社區人民調解委員會建設，消除空白點；由村支兩委班子成員任調解委員會主任，各自然莊普遍建立矛盾糾紛排查調處信息員，全縣現有排調信息員2500多名。村級人民調解委員會負責本村矛盾糾紛排查調處，重大維穩信息反饋，領導和指導排調信息員工作。構建起縱向到底、橫向到邊、依托基層、多方參與的“大調解”組織體系，建立起人民調解的長效機制。

2、積極組織，加強培訓，全面提高基層調解員的專業知識和水平。在2、3月份，各鄉鎮分別組織了基層民調骨干培訓，對全縣2574余名民調人員進行了《基層人民調解工作方法及技巧》培訓，經過培訓，使基層民調主任對人民調解委員會性質、工作職能，以及排查、調解各類糾紛的程序、步驟、方法、技巧有了更加全面地了解和掌握，在很大程度上提高了我縣人民調解員的知識水平和業務能力，為提高我縣民調工作質量、促進社會穩定打下了良好的基礎。

3、預防排查，及時調處化解各類糾紛。堅持矛盾排查制度，人民調解工作的防范作用得到進一步發揮。如：對不穩定因素建檔立卡不化解不消帳制度；對調解結案案件執行情況回訪制度；及時匯報排查情況和調解情況的例會制度；各鄉鎮經常堅持干部下農戶逐家排查各類矛盾，填寫登記表，變上訪為下訪制度；把排查出的各類矛盾劃類歸口，分解到人的領導包案制度。

認真做好開展矛盾糾紛“集中排查調處月”活動。為了給黨的十七大勝利召開創造和諧穩定的社會環境，10月利用一個月時間在全縣開展矛盾糾紛“集中排查調處月”活動，按照“強保障、嚴排查、抓調處、重長效”的工作思路，突出重點，抓住主要矛盾，重點排查調處，強化基層管理任務層層分解，嚴格落實。通過這次活動全縣共排查矛盾糾紛175起，調處160起，調處率達95%。通過集中月活動我縣矛盾糾紛排查調處機制更加完善，社會秩序明顯好轉，取得了良好的社會效果。

一年來，全縣各級各類調委會共排查、調處各類矛盾糾紛1289起，其中，村級調委會調解1133起，鄉鎮人民調解委員會調解156起，調解率100%，調解成功率95.8%，防止民轉刑案件9起15人，制止和避免群體性械斗13件，防止和避免因民間糾紛引起自殺1件1人，防止和避免集體到省赴京上訪1件。

（四）成功召開全市人民調解工作現場會。

在全縣民調工作蓬勃發展時期，我們不失時機地抓典型、促一般，使全縣民調工作更上一層樓。4月24日，阜陽市人民調解工作現場會在*縣召開。8個縣市區的分管領導、司法局長、司法局基層股長和部分司法所長、人民調解委員會主任參加會議。會議安排參觀了我縣建潁鄉陳屯村調委會、謝橋鎮吳海村調委會、謝橋司法所、謝橋鎮劉橋村調委會和迪溝鎮迪東社區調委會。省司法廳、市委、市人大、市政府、市政協、市委政法委、市司法局有關領導和我縣縣委書記劉輝、縣長劉樹生出席會議。*縣委常委、政法委書記夏俊中代表*縣委、縣政府作了題目為《筑牢維護社會和諧的第一道防線，營造我縣跨越式發展的良好環境》的發言，謝橋、建潁、迪溝三鄉鎮六個單位也分別進行了交流發言。市司法局局長岳建民同志做工作報告，全面總結了阜陽市人民調解工作，對下一步的工作提出了意見。省司法廳陳道喜副廳長對阜陽市的人民調解工作作了重要指示。市委副書記、市紀委書記孟慶銀同志作了重要講話，他指出，以*縣為代表的一些地方建立了“大調解”的工作格局，在黨委、政府的領導下整合力量，司法行政部門組織協調，相關部門發揮各自的職能作用化解矛盾糾紛，對這些好的做法要加以提煉、總結和推廣，使這些好的經驗做法在實踐中得到運用和發展。

二、以創建“示范司法所”為載體，推動規范化司法所建設向縱深發展

1、加強督查指導，確保司法所國債項目建設按時保質完成。根據省廳的安排部署，在市局和縣委、縣政府的指導與領導下，我們狠抓了司法所辦公用房國債建設項目。一是高度重視，精心組織。縣局成立了司法所國債建設項目領導小組，由局長親自掛帥，分管領導組織基層股、司法所和當地政府具體抓落實，做到專人負責專人管理。我局并向縣委、縣政府作了專題匯報，爭取大力支持，縣財政撥出專款13萬元，用于國債資金的配套。二是統一標準，規范運作。對于*年的國債建設項目，我局邀請專業人員，設計了高標準的工程設計圖紙，并和有關部門一道到各鄉鎮實地考察、實地選址，確保我縣司法所辦公用房建成全市的樣板。三是嚴格管理，抓緊督促。為了抓好這項工作，局黨組采取不定期檢查、基層股專人負責、當地政府和司法所經常督查的辦法，扎實抓好在建司法所辦公用房建設每個環節，要求施工隊按圖紙施工，嚴格遵守合同條款，嚴防偷工減料，確保工程進度和質量。目前，07年7個所的項目正在緊鑼密鼓建設之中。

2、認真學習貫徹省廳《關于印發*-*年*司法所規范化建設規劃的通知》、《關于印發創建省級示范司法所工作方案的通知》，并及時印發各司法所。9月11日，縣司法局在慎城鎮召開全縣司法所規范化建設現場會，傳達市局會議精神，分析形勢，交流經驗，研究安排今年后4個月司法所規范化建設工作任務，就省級、市級示范司法所創建工作進行動員部署。我局主動爭取縣鄉兩級黨委、政府重視，多方尋求支持，迎難而上，使全縣司法所規范化建設的重點任務指標有了質的飛躍。在全面考察的基礎上，確定本年度申報省級3個（建潁、謝橋、慎城）隊伍建設好、職能發揮好、所務管理好、基礎設施好、黨委政府群眾評價好的“五好”示范司法所。同時擬申報新集、六十鋪、古城等司法所為市級示范司法所。

三、信息化建設取得重大成果

1、全省政法專網三級網（縣司法局）、四級網（司法所）建設成效突出。到6月上旬，縣局機關數據、視頻、語音三個系統的建設全部完成并投入使用。6月6日，全市視頻會議系統聯調成功。5月7日，全市司法所內網網站群集系統正式啟用。全縣已配發電腦的22個司法所首批以電話撥號的方式接入全省政法專網。局黨組本著“重心下移，優先保障基層”的原則，從局機關抽出8臺電腦支持紅星等8個司法所的信息化建設，從而使全縣30個司法所全部接入政法專網。到6月初，全縣30個司法所還全部在專網上建立了各自的網站。

2、加強信息化培訓和應用。今年以來，我局采取舉辦培訓班、以會代訓、個別輔導等方式，加強對全體干警進行信息化應用培訓，提高工作人員對網絡的應用能力。從8月份起，我縣司法行政系統正式啟用全省統一的司法行政應用軟件系統，包括：OA系統、基層工作管理平臺、安置幫教系統、信息報送與管理系統、律師工作管理、公證工作管理等。10月25日，阜陽市司法局在局視頻會議室舉辦了信息化應用視頻講座，特邀省司法廳信息中心技術人員進行培訓，我局局長劉建華帶領全體干警在*分會場視頻會議室參加培訓。此次培訓，充分利用視頻會議系統資源，采取理論知識介紹與實際操作相結合的方式，對基層工作管理平臺等專業平臺的登錄及信息，基層司法所網站后臺登錄及信息等進行介紹并予以現場演示，就信息時應注意的有關事項予以說明，并對干警們提出的疑難問題一一解答。11月6日上午,我局全體司法行政干警在視頻會議室參加了市局組織的“良性循環大討論學習交流會”視頻會議。這次視頻會議以市司法局為主會場，各縣（市、區）局設分會場，會議由市司法局副局長夏有為主持，10個單位推選的學習交流大會發言人分別在各地分會場進行書面交流發言。我局建潁司法所負責人吳平德作了《司法所在司法行政工作良性循環發展實踐活動中要爭當主角》的大會發言。全系統信息化的廣泛應用，不僅提高了工作效率、節約了辦公資源，更為重要的是，信息化促進了廣大干警的學習，推動了思想觀念的解放和工作作風的轉變，優化了工作機制、促進了政令通暢，密切了各級司法行政機關的聯系，增強了全省司法行政機關的整體性。這些影響將是深刻的、長久的，對于能否實現我省司法行政工作良性循環具有決定性作用。

3、加強信息化制度建設，保障專網的使用效率及網絡安全。我局先后制定了《司法所網站管理制度》、《中心機房管理制度》、《司法所四級網絡管理制度》、《語音電話使用制度》、《視頻會議系統操作規范》、《視頻會議系統管理辦法》和《網絡信息安全保密管理制度》。10月份，縣局制定下發了《關于進一步加強信息化工作的意見》，對全縣司法行政系統信息化工作提出明確的要求：對當月未登錄政法網、或當月未登錄基層工作管理平臺、或當月沒有網站信息更新的司法所，取消司法所及其工作人員當年的評優評先資格，扣發全所人員當月的崗位津貼。

四、全面落實“*”普法規劃，普法依法治理工作取得新成效

我縣緊緊圍繞“*”普法規劃和*年普法工作要點，以“法律六進”作為重要載體，扎扎實實地開展普法教育工作，進一步推動“*”普法工作向縱深發展，全縣共出動宣傳車130余次，發放宣傳資料65000份，展出宣傳圖片450幅，書寫宣傳標語50000余條，懸掛宣傳橫幅8000余條。

一是加強了組織領導。根據各普法成員單位根據人員變動情況，相應調整充實了普法依法治理領導小組及辦事機構。同時在以往的基礎上，進一步健全了縣、鄉、村、組四級普法網絡，真正做到機構健全、人員到位、制度完善、保障有力。

二是大力推進“法律六進”活動，提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。各鄉（鎮）、各單位按照我縣《關于開展“法律六進”活動的通知》要求，結合實際，制定切實可行的具體實施方案，扎實推進法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位，使法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群。在政府機關，每名機關干部都有一冊《干部法律讀本》進行學習，每周學習日都會相應學習法律知識，同時還分批參加縣里舉辦的法律知識培訓、輪訓。在社區，我們結合“三八”婦女節等節日，舉辦法律知識咨詢活動，發放《婦女權益保障法》、《信訪條例》、《法律援助手冊》等資料3000余冊。在學校，我們主要通過警示教育、維護未成年合法權益教育、道路交通安全教育、遵紀守法以及法制圖片展等形式開展了法制宣傳教育。在企業，主要是通過對廣大職工進行職業技能培訓的同時，進行有關法律的宣傳，如《勞動法》、《勞動合同法》等。據不完全統計，我縣今年共發放法制宣傳資料3萬余份（冊），接待群眾咨詢8萬余人（次），制作展板200余塊、懸掛橫幅四百余幅、出動宣傳車三十余輛，重點宣傳法律、法規十余部，通過開展一系列的“送法進機關、進鄉村、進社區、進學校、進單位”法制宣傳教育活動，進一步激發了全縣廣大干部群眾學法、用法、守法的積極性和自覺性，增強了全縣人民的法制觀念和法律意識，為我縣經濟建設與構建和諧社會協調發展，營造了良好的法治環境。

三是大力加強重點對象的宣傳教育。加強包括領導干部在內的公務員法律知識培訓考試是普法工作的重中之重。一年來，我縣充分利用法制培訓班、法制報告會等形式，組織開展公務員學法活動。鼓勵和引導公務員在工作管理和服務中開展法制宣傳教育，促進依法行政、公正司法。*年8月22日，市“*”普法講師團在我縣二中學術報告廳作《物權法》專題講座。我縣六套班子負責人，縣直各部、委、辦、局主要負責人，各鄉鎮黨委、政府主要負責人，規模企業負責人，公、檢、法、司中層以上干部等共三百多人聆聽了講座，收到很好效果。為進一步強化行政執法人員的依法行政意識，提升行政執法人員依法行政能力，10月13日上午，全縣兩千多名公務員參加了全省統一組織的依法行政知識考試。因故未參加考試的公務員要及時安排補考，考試不合格的人員當年年度考核不得評為優秀等次，參考率低于95%的單位不得評為先進單位。

五、充分發揮法律服務和法律援助作用，社會效益日益突出

1、法律援助工作。今年，縣委、縣政府將“為困難群眾和農民工提供法律援助”列為政府為民辦實事項目之一，我局以此為契機，進一步強化法律援助工作，把“民心工程”進一步做深做實，為促進司法公正和實現社會正義做出了積極貢獻。一是結合我縣實際，進一步健全法律援助各項工作制度，增強了法律援助工作的可操作性。二是加強對農民工申請法律援助的接待工作，簡化受理程序，快速辦理；對農民工申請支付勞動報酬和工傷賠償的法援事項免除對其經濟條件的審查，一律予以受理。三是利用12.4法制宣傳日及春節期間農民工大批返鄉和節后外出務工的有利時機，大力開展“法律援助送溫暖”活動，積極為困難群眾和農民工提供法律援助，共發放宣傳資料3000余份，解答咨詢500多人次。四是提高法律援助覆蓋面，力爭讓更多的困難群眾得到及時、高效的法律援助。1-11月份共辦理援助案件109件，其中民事法援案件66件、刑事法援案件40件、行政案件2件、公證事項1件。解答咨詢1600多人次，為困難群眾和農民工節省費用20余萬元，使廣大困難群眾切實感受到政府的關心和溫暖，為促進“和諧*”建設發揮了積極作用。

2、公證工作。我縣現有公證處一家，公證員3名。*年，公證人員積極參加法律服務行風建設年活動和主題教育活動，不斷拓寬服務領域，全力規范辦證程序，努力提高公證質量和隊伍整體素質，切實提升*公證品位。全年共辦理各類公證事項1195件，其中公共招標公證39件，土地使用權出讓合同公證24件。公證收費19萬元。

3、律師工作。*年，我縣注冊2家律師事務所（慧民律師事務所和慎城律師事務所），執業律師20名。全年共辦理各類案件647件，其中訴訟629件，非訴訟18件。擔任法律顧問18家，寫作法律文書351份，承擔法律援助案件98件，義務解答法律咨詢613人次。全年業務收入79萬元。今年以來，縣局組織專人對兩個律師事務所的收案、收費、分配、稅收、誠信執業、檔案管理和規范化建設等各項工作逐項考核督查，使律師工作進一步得到規范和提高。

4、基層法律服務工作。各基層法律服務所以全面提高業務水平做為著眼點，以抓服務質量為側重點，維護社會穩定、促進我縣經濟快速發展為核心，全面開展了訴訟、非訴訟業務。*年各項業務開展順利，據統計：訴訟事務40起，非訴訟事務26起，為弱勢群體辦理法律援助案件13件，寫作法律文書493份，解答法律咨詢1046人次，參與司法行政工作78人次，受到社會各界贊揚，起到了為經濟建設保駕護航的作用。

六、積極開展刑釋解教安置幫教工作

1、加強機構建設，完善各項制度。全縣共成立鄉鎮安置幫教領導小組30個、建立健全了安置幫教辦公室的各項制度，將釋解回歸人員的接茬幫教、就業安置工作的程序、職責、任務及幫教措施打印上墻，并明確了釋解人員接茬幫教專干，將此項工作列入了各鄉鎮司法所、*年工作計劃。

2、對刑釋解教人員基本情況進行了摸底排查。3到4月份根據上級的統一部暑，對全縣2280名04到06年刑釋解教人員進行了一一摸底。我縣高度重視這項工作，及時召開專題會議并采取了切實可行措施，首先由縣安幫辦將《刑釋解教人員詳細情況表》打印及時分發到各鄉鎮，其次各鄉鎮司法所、派出所、綜治辦分片包干，逐人調查摸底、比對、建檔。在調查摸排的基礎上與當地派出所進行戶籍對照、核實身份，最后整理材料，填表上報。由縣安幫辦逐鄉鎮、逐人比對、補錄，核實1904人，圓滿完成了任務。

3、積極進行安置幫教活動，預防重新犯罪。繼續開展“三個一”（交一個朋友、辦一件實事、送一份溫暖）、“三不脫教”（沒有脫貧致富不脫教、思想沒轉化不脫教、有重新犯罪意向不脫教）、“三幫一督查”（民調主任、村民組長、釋解人員家屬幫教，司法所督查）及“三包”（包教育、包管理、包轉化）活動，積極落實幫教措施。我們對*年回歸的361名釋解人員（其中勞改釋放247人，解除勞動教養114人）全部進行了建檔立卡，并落實了具體幫教責任人。各鄉鎮安置幫教領導小組克服種種困難，想盡一切辦法，盡最大努力，對他們進行妥善的安置。對有家庭且具備一定生活條件的人員及時辦理落戶手續，劃分責任田；對個別回家后無依無靠、無生活條件的人員，安置幫教組織還積極爭取當地政府和一部分社會力量的支持，幫助釋解人員從事個體經商，為家居農村的人落實了責任田，為刑釋解教人員安置修建住房、購生活用品,在安置幫教工作中，對被幫教人員做到在思想上不歧視，感情上不疏遠，生產、生活上多關心，使回歸的刑釋解教人員安置幫教率達到100%。

4、充分發揮典型作用，積極開展進監幫教活動。*年10月11日*縣政法委副書記、縣司法局局長劉建華，縣司法局紀檢組長繩云帶領進監幫教團一行9人到阜陽市九龍監獄對*籍服刑人員進行座談，來自建潁鄉的吳家強、古城鄉的孟慶吳兩位回歸人員用自身的創業經歷進行現身說法，使服刑人員受到了深刻的教育，產生了積極的作用。

七、以專項教育為契機，圍繞思想作風建設，提升隊伍規范化建設的水平

1、領導班子和干部隊伍建設取得了顯著成效。今年以來，我們結合全局工作實際，把加強隊伍建設擺在全局工作的突出位置。一是繼續抓好社會主義法治理念教育活動，進一步鞏固執法規范化建設成果；二是認真開展“落實科學發展觀，轉變作風，促進發展”主題教育活動；三是認真開展法律服務建設年活動，促進全縣法律服務行業持續、快速、健康發展；四是結合學習貫徹黨的十七大會議精神，認真開展“促進司法行政工作良性循環發展”大討論活動。通過以上舉措，提高了全系統人員的政治、業務素質，隊伍建設取得實效。

2、黨風廉政建設取得了實效。一是結合各項活動起草了黨風廉政建設和反腐敗工作要點。二是認真組織開展了黨風廉政建設宣傳教育活動，組織學習了兩個條例等黨內法規。三是抓好黨風廉政建設工作的落實，制定并分級簽定了*年黨風廉政建設廉潔從政、廉潔從業責任書。各項紀檢監察工作落到實處，取得了良好的效果。

總之，*年的司法行政工作成效明顯，干部隊伍思想穩定，各項工作運轉正常，年初任務基本完成。但與市局和縣委縣政府的要求相比，還存在一定差距，在工作中還存在不少問題：一是工作發展不平衡，各司法所之間差距較大；二是司法所管理體制還未完全理順，司法行政隊伍的潛能未得到充分發揮；三是個別司法所工作人員精神狀態欠佳，信心不足，工作打不開局面等。這些問題都有待我們在以后的工作中努力加以克服。