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20*年，我市的人事人才工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以迎接黨的*勝利召開和貫徹黨的*精神為動(dòng)力，全面貫徹全國(guó)人事廳局長(zhǎng)會(huì)議、全省人事局長(zhǎng)會(huì)議精神，緊緊圍繞市委、市政府“好中求快、支撐帶動(dòng)”的工作目標(biāo)，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，積極推進(jìn)僑鄉(xiāng)人才資源強(qiáng)市建設(shè)，深化人事制度改革，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)人事人才工作，為我市科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展作出了應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略

(一)企業(yè)博士后工作站建設(shè)取得新成效。鯉城區(qū)海天輕紡企業(yè)博士后科研工作站和豐澤區(qū)南方路機(jī)博士后工作站于年初分別掛牌運(yùn)作，至此，我市企業(yè)博士后科研工作站達(dá)7家。積極協(xié)助有關(guān)單位申報(bào)博士后工作站，永春生物醫(yī)藥博士后科研工作站申報(bào)工作正積極運(yùn)作中。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)博士后科研工作站建設(shè)的指導(dǎo)，市博士后工作協(xié)調(diào)管理委員會(huì)辦公室積極做好溝通協(xié)調(diào)工作，幫助解決管理過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難。各地積極做好服務(wù)工作，為科研人員發(fā)揮作用創(chuàng)造良好環(huán)境，晉江市組織策劃了三次博士后沙龍活動(dòng)，增進(jìn)博士后之間的交流、溝通和合作；組織博士后首次年度健康檢查，并為在站博士后建立健康檔案。南安市購(gòu)買多套套房作為博士后公寓，著力營(yíng)造拴心留人的良好環(huán)境。

(二)人才智力引進(jìn)工作取得較大成果。以博士后和緊缺急需人才的引進(jìn)為重點(diǎn)，高層次人才引進(jìn)工作成果喜人。各企業(yè)博士后科研工作站積極引進(jìn)博士后研究人員，今年來(lái)共引進(jìn)博士后研究人員12人，目前我市各博士后工作站在站博士后共24人。在站博士后們充分發(fā)揮聰明才智，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。積極組織實(shí)施“112”專家工程，經(jīng)層層推薦選拔，上報(bào)20*年新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選3名、省級(jí)人選3名。立足我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，創(chuàng)新引才工作機(jī)制，進(jìn)一步形成以項(xiàng)目吸引人才、以人才推動(dòng)項(xiàng)目的工作格局，積極開展赴省外招才引智工作，組織我市企事業(yè)單位赴合肥、蘭州、南京、大連等地招聘人才，引進(jìn)我市急需緊缺的碩士研究生（含副高及以上）129人、本科生557人。為更有針對(duì)性地指導(dǎo)各地各單位做好人才引進(jìn)工作，按照“三個(gè)貼近”即貼近全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、貼近縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、貼近“5＋1”新興產(chǎn)業(yè)逢勃發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)需要的要求，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，了“*市20*年度緊缺急需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄”，該目錄涉及16個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)，45個(gè)主要領(lǐng)域。通過(guò)不懈努力，我市逐步形成以項(xiàng)目引人才、以人才促項(xiàng)目的良性互動(dòng)機(jī)制，通過(guò)引進(jìn)人才與項(xiàng)目對(duì)接、與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，進(jìn)一步提高了人才工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合度。晉江、石獅、南安、惠安、安溪等地在積極組織用人單位參加全市統(tǒng)一外出招聘的同時(shí)根據(jù)當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)用人需求自行組織外出招聘活動(dòng)，效果良好。積極開展引進(jìn)國(guó)(境)外智力工作，申報(bào)引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目計(jì)劃21項(xiàng)，其中9項(xiàng)獲國(guó)家外專局立項(xiàng)資助，實(shí)施聘請(qǐng)外國(guó)專家項(xiàng)目8項(xiàng)，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施引進(jìn)了一批國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理人才。推薦2個(gè)省級(jí)重點(diǎn)引智項(xiàng)目，獲省級(jí)引智成果示范單位1項(xiàng)。積極組織我市有關(guān)企事業(yè)單位赴俄羅斯參加“中國(guó)年”推介活動(dòng)，取得良好效果。積極開展對(duì)外交流活動(dòng)，國(guó)（境）外來(lái)泉開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流的外國(guó)人士計(jì)900多人次。

(三)專業(yè)技術(shù)人員和技能人才管理服務(wù)工作取得新進(jìn)展。進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)委隊(duì)伍建設(shè)，利用各系列評(píng)審委員會(huì)換屆的機(jī)會(huì)，調(diào)整充實(shí)了中青年專業(yè)技術(shù)人員比例，改善評(píng)審組織組成人員的年齡、學(xué)歷、專業(yè)的分布結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮評(píng)審組織在評(píng)價(jià)、選拔專業(yè)技術(shù)人才的作用，共批準(zhǔn)組建、換屆中級(jí)評(píng)委會(huì)18個(gè)；推薦省高評(píng)委207人次。加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范做好專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作，全年共批準(zhǔn)確認(rèn)專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)任職資格6451人，其中高級(jí)任職資格1416人，中級(jí)任職資格4400人，初級(jí)任職資格635人。進(jìn)一步加強(qiáng)了專業(yè)技術(shù)職數(shù)管理及聘任工作，專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作進(jìn)一步走上規(guī)范化軌道。積極開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織職稱評(píng)審工作，組織召開了全市非公職改工作座談會(huì)，組建工藝美術(shù)等4個(gè)評(píng)委會(huì)，評(píng)審確認(rèn)一批非公組織從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)任職資格。進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，嚴(yán)密組織1309人參加的職稱外語(yǔ)考試、3055人參加的專業(yè)技術(shù)資格考試、3318人參加的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試和1177人參加的執(zhí)業(yè)資格考試，由于組織嚴(yán)密，社會(huì)反響良好。進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)。研制開發(fā)了“*市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人考核管理中心網(wǎng)站系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了工考業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理、政策法規(guī)信息、受理相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢、接受社會(huì)群眾監(jiān)督等功能。網(wǎng)站自5月8日開通接受工人崗位等級(jí)考核報(bào)名以來(lái)，共有2萬(wàn)多人次登錄網(wǎng)站，2784人通過(guò)網(wǎng)站進(jìn)行了報(bào)名。網(wǎng)站的開通大大縮短了申報(bào)審核時(shí)間，提高了工作效率，受到用人單位和廣大工勤人員的歡迎。積極開展工勤人員繼續(xù)教育工作，采取考培并舉、因需施教、送教上門等措施，全年共培訓(xùn)15000多人，占機(jī)關(guān)事業(yè)單位技能人才總數(shù)的92%。全力抓好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工人技術(shù)等級(jí)考試考核以及推薦工作，全市新增高級(jí)技師2人，技師72人，高級(jí)工726人。為加快推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，安溪縣成立了經(jīng)濟(jì)技術(shù)人才開發(fā)公司職業(yè)技能鑒定站，開展包括實(shí)用工藝設(shè)計(jì)人員、維修電工、電工、電焊工等初級(jí)職業(yè)（工種）的鑒定工作。

(四）人才資源市場(chǎng)化配置進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。依法批準(zhǔn)2家民營(yíng)人才中介機(jī)構(gòu)。按時(shí)完成了全市22家人才中介機(jī)構(gòu)的年度驗(yàn)證工作。會(huì)同有關(guān)部門開展了整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)專項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)和糾正了市場(chǎng)活動(dòng)中一些違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)行為。市人才中心積極應(yīng)對(duì)無(wú)序市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，頂住市場(chǎng)壓力，積極舉辦各類人才招聘會(huì)，全年共舉辦人才招聘會(huì)152場(chǎng)，2800多家(次)單位參加招聘，20余萬(wàn)人(次)求職人員進(jìn)場(chǎng)參加交流，人才市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用更加突顯。出臺(tái)《*市人才智力開發(fā)服務(wù)中心與各人才工作站的合作辦法》，成立鯉城、豐澤、泉港、南安、安溪、德化、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等七個(gè)縣（區(qū)、市）人才工作站，進(jìn)一步加強(qiáng)了市、縣兩級(jí)人才中心機(jī)構(gòu)的合作。在仰恩大學(xué)設(shè)立高校人才工作站，努力搭建校企對(duì)接平臺(tái)。大力推進(jìn)山海協(xié)作，與南平、寧德、三明、龍巖等4個(gè)地市簽訂人才合作協(xié)議，搭建業(yè)務(wù)交流和合作平臺(tái)。積極推動(dòng)閩南金三角（廈、漳、泉）之間的人才交流與合作，努力促進(jìn)人才工作區(qū)域化發(fā)展。積極開拓省外市場(chǎng)，與合肥人才市、哈工大等省外人才機(jī)構(gòu)及院校保持經(jīng)常性聯(lián)系。大力加強(qiáng)人才政策宣傳工作，組織人員走訪了全市612家規(guī)模以上企業(yè)和45所大中專院校，分發(fā)各種宣傳材料8500多份。積極拓展人事業(yè)務(wù)，與中化*石化有限公司等4個(gè)單位集體簽訂人事協(xié)議，與個(gè)人簽訂人事協(xié)議345份；對(duì)近5000份人員的人事檔案進(jìn)行重新整理、歸檔。積極開展人才儲(chǔ)備、人才派遣、人才培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，為新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。晉江市成功舉辦了第二屆“中國(guó)品牌之都·晉江人才招聘博覽會(huì)”。本次人才招聘博覽會(huì)集人才資源招聘、開發(fā)、交流、論壇、HR服務(wù)為一體，共有700多家企業(yè)，3萬(wàn)多人次進(jìn)場(chǎng)洽談。安溪縣人事局會(huì)同安溪廣播電臺(tái)舉辦“茶都之聲”招聘活動(dòng)，為各類人才免費(fèi)求職信息，進(jìn)入市場(chǎng)招聘的用人單位在網(wǎng)上、電臺(tái)同步招聘信息，建立更廣闊的人才服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步促進(jìn)了用人單位與人才的有效對(duì)接。

(五)培訓(xùn)教育工作邁上新臺(tái)階。草擬并以市政府文件出臺(tái)了《*市“*”行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》，為開展“*”公務(wù)員培訓(xùn)提供宏觀指導(dǎo)；出臺(tái)了《*市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地管理意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)繼續(xù)教育基地管理。抓好公務(wù)員四類規(guī)范化培訓(xùn)。組織公務(wù)員科級(jí)任職培訓(xùn)班培訓(xùn)2期，146名新任職公務(wù)員參訓(xùn)；舉辦了新《信訪條例》培訓(xùn)班2期，230名公務(wù)員參訓(xùn)；舉辦市直行政機(jī)關(guān)公共管理核心課程培訓(xùn)28班次，4700余人公務(wù)員參訓(xùn)，考試合格率達(dá)99%；協(xié)助開展公務(wù)員普遍話培訓(xùn)與測(cè)試工作，全市公務(wù)員全員參加培訓(xùn)與考試工作，市直機(jī)關(guān)參考者及格率達(dá)99.8%。積極抓好專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作。指導(dǎo)市直單位辦班3批144期次，取得較好效果。申報(bào)并獲省廳批準(zhǔn)舉辦20*年度的高級(jí)研修班4班次，334名高中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員參加研修。指導(dǎo)舉辦中級(jí)研修班6班次，565名專業(yè)技術(shù)人員參加了中研班的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全市共有10736名專業(yè)技術(shù)人員參加了公共必修課學(xué)習(xí)培訓(xùn)，《創(chuàng)新能力和職業(yè)道德》公共必修課、電子政務(wù)等班次受到學(xué)員的普遍歡迎。與此同時(shí)，指導(dǎo)市直企事業(yè)單位舉辦繼續(xù)教育215班次，26929名高中初的專業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)。晉江市開展了“晉江品牌如何升級(jí)”為主題的“北大圓桌——20*晉江財(cái)智論壇”，就未來(lái)晉江品牌前進(jìn)方向及如何促進(jìn)晉江經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展展開探討。南安市舉辦“資本市場(chǎng)與人才戰(zhàn)略——南安市民營(yíng)企業(yè)家與經(jīng)濟(jì)管理學(xué)專家新理念對(duì)接”主題座談會(huì)，邀請(qǐng)北京大學(xué)光華管理學(xué)院副院長(zhǎng)、EMBA中心主任、戰(zhàn)略管理系主任武常岐教授就“資本市場(chǎng)與人才戰(zhàn)略”主題進(jìn)行演講，為民營(yíng)企業(yè)在資本市場(chǎng)運(yùn)作、“人才興企”等企業(yè)重大發(fā)展戰(zhàn)略方面釋難解惑。石獅市開設(shè)清華大學(xué)工商管理總裁研修班，已培訓(xùn)三期，有200多名各類企業(yè)高級(jí)管理人員參加學(xué)習(xí)。繼續(xù)落實(shí)泉港澳人才培訓(xùn)合作計(jì)劃，舉辦*市企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員香港研修班1期，來(lái)自全市重點(diǎn)企業(yè)的28位高級(jí)管理人員參加了為期10天的培訓(xùn)，效果良好。

(六)畢業(yè)生就業(yè)工作進(jìn)展順利。20*年，我市畢業(yè)生數(shù)量多，就業(yè)難度大。為此，采取了一系列措施，幫助畢業(yè)生就業(yè)。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。主動(dòng)深入學(xué)校、企業(yè)，加強(qiáng)政策宣傳和溝通聯(lián)系，鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層、到企業(yè)就業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)積極接收、儲(chǔ)備人才。二是舉辦形式多樣的畢業(yè)生供需見(jiàn)面會(huì)。依托人事部門所屬人才機(jī)構(gòu)舉辦各種形式的供需見(jiàn)面會(huì)、專場(chǎng)招聘會(huì)，為畢業(yè)生就業(yè)提供平臺(tái)。我局聯(lián)合洛江區(qū)政府在仰恩大學(xué)舉辦的校園招聘會(huì)取得圓滿成功，招聘會(huì)上提供了7200多個(gè)崗位，近320家企事業(yè)單位參與招聘活動(dòng)，近15000名畢業(yè)生及各類人才參與應(yīng)聘，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，初步達(dá)成協(xié)議約4800人。三是啟動(dòng)“三支一扶”和“一村一社區(qū)一大學(xué)生”計(jì)劃，首批21名“三支一扶”高校畢業(yè)生于10月份安排到位，大學(xué)生們安心工作，積極發(fā)揮作用。經(jīng)多方努力，全市已辦理就業(yè)手續(xù)的畢業(yè)生6000多人。

(七)軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)基本完成。20*年，我市軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)數(shù)146名，其中計(jì)劃安置的137名，自主擇業(yè)安置的9名，隨遷隨調(diào)家屬12人，安置壓力相當(dāng)大。根據(jù)全國(guó)、全省軍轉(zhuǎn)安置工作會(huì)議精神部署，本著對(duì)部隊(duì)建設(shè)和軍轉(zhuǎn)干部高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，在各方面的共同努力下，人事部門負(fù)責(zé)安置的軍轉(zhuǎn)干部已基本落實(shí)工作單位。在今年安置工作中，對(duì)營(yíng)級(jí)以下軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)入市直機(jī)關(guān)安置繼續(xù)采用“公開職位，競(jìng)爭(zhēng)上崗”的辦法，取得良好效果。全面落實(shí)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的各項(xiàng)待遇，做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部醫(yī)療保險(xiǎn)辦理工作。協(xié)同有關(guān)部門積極開展送溫暖、解憂困活動(dòng)，努力做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的安定穩(wěn)定工作。

(八)人才人事工作調(diào)研成效顯著。今年來(lái)，我局圍繞市委、市政府中心工作和人才人事工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，積極開展調(diào)查研究活動(dòng)，先后開展了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、公務(wù)員考試錄用、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼、*市人才隊(duì)伍現(xiàn)狀、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)、事業(yè)單位崗位設(shè)置、人才環(huán)境建設(shè)、市級(jí)繼續(xù)教育基地管理等9個(gè)專題調(diào)研活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《*市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地管理意見(jiàn)》及8份可供決策參考的調(diào)研報(bào)告。積極參與由省人事廳、省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合舉辦的“海峽西岸新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村人才資源開發(fā)”論文征集與專題研討活動(dòng)，通過(guò)充分發(fā)動(dòng)，嚴(yán)格篩選，我市所報(bào)送的論文中有6篇被評(píng)為優(yōu)秀論文。選送17篇論文參加省人事廳、省老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)聯(lián)合開展全省老年人才資源開發(fā)論文征文暨研討活動(dòng)，有5篇論文獲獎(jiǎng)。通過(guò)一系列調(diào)研活動(dòng)，進(jìn)一步摸清了我市人才人事工作現(xiàn)狀，為進(jìn)一步做好工作打下了較好基礎(chǔ)。

二、以促進(jìn)和諧發(fā)展為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項(xiàng)人事人才業(yè)務(wù)

(一)公務(wù)員隊(duì)伍管理得以進(jìn)一步加強(qiáng)。全面完成政府系列公務(wù)員登記工作，同時(shí)，進(jìn)一步健全完善了全市政府系列公務(wù)員登記信息庫(kù)系統(tǒng)。積極開展公務(wù)員法執(zhí)行情況的自查和迎檢工作，順利通過(guò)省公務(wù)員法執(zhí)法檢查組的檢查。按照《福建省事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理工作實(shí)施意見(jiàn)》，部署我市參照管理工作，研究上報(bào)我市第一批17個(gè)參照管理單位名單待批，另有124個(gè)單位通過(guò)了初步審核。認(rèn)真做好20*年春秋兩季公務(wù)員招考工作，在周密安排、精心組織的基礎(chǔ)上，圓滿完成13313人次參加的公務(wù)員筆試工作，同時(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督促，順利完成春季面試、體檢、考察等的組織工作，秋季的心理測(cè)試、面試、體檢、體能測(cè)試工作也已順利完成，目前正進(jìn)入考察、公示工作階段。辦理審核、錄用公務(wù)員手續(xù)447人。積極做好全市行政執(zhí)法局系統(tǒng)轉(zhuǎn)制人員的過(guò)渡、錄用為公務(wù)員的準(zhǔn)備工作。認(rèn)真做好第十四屆政府組成人員的換屆任免有關(guān)工作。審核科級(jí)職數(shù)433人，辦理處級(jí)任免手續(xù)105人。進(jìn)一步加強(qiáng)年度考核工作的規(guī)范化管理，嚴(yán)格控制優(yōu)秀等次比例，嚴(yán)肅處理考核不稱職和不合格人員，年度考核的激勵(lì)約束作用得以進(jìn)一步發(fā)揮。規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)表彰工作，340個(gè)先進(jìn)集體和791名先進(jìn)工作者得到國(guó)家、省、市表彰。會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合評(píng)選表彰的第二屆*市“十大杰出青年企業(yè)家”、第四屆*市“十佳交通民警”、首屆“*茶業(yè)貢獻(xiàn)人物暨杰出企業(yè)”等取得較好社會(huì)效應(yīng)。根據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法規(guī)，起草并以市政府文件印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政懲戒工作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律懲戒工作的宏觀指導(dǎo)和督促。會(huì)同有關(guān)部門狠抓“日考勤、季評(píng)議、年述職、定期考核”四項(xiàng)制度的落實(shí)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得了新成效。加強(qiáng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流、辭職辭退、行政復(fù)議、申訴控告等工作的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督。

(二)事業(yè)單位人事制度改革向縱深推進(jìn)。穩(wěn)步推進(jìn)以崗位設(shè)置、聘用制管理為重點(diǎn)的事業(yè)單位人事制度改革。按照全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理座談會(huì)精神，結(jié)合我市實(shí)際，積極做好全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理前期準(zhǔn)備工作。人員聘用管理取得新突破，目前，實(shí)行事業(yè)單位聘用制的單位有1916個(gè)，已簽訂聘用合同的人數(shù)67978人，其中各縣(市、區(qū))已實(shí)行聘用制度單位數(shù)為1579個(gè)，已簽訂聘用合同人數(shù)為59473人。出臺(tái)關(guān)于繼續(xù)完善、推進(jìn)事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員考試考核辦法，確保考試考核的公平公正。全年共組織1411個(gè)崗位進(jìn)行公開考試考核招聘工作人員，23580人次參加競(jìng)聘。其中：市直事業(yè)單位共提供512個(gè)崗位公開考試考核，6500多人次參與競(jìng)聘，截止目前已辦理聘用手續(xù)355人。會(huì)同市委組織部印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作人員和機(jī)關(guān)補(bǔ)充工勤人員有關(guān)問(wèn)題的通知》，進(jìn)一步規(guī)范公開招聘工作。泉港區(qū)首次將國(guó)有企業(yè)新進(jìn)人員納入公開招考范圍，與事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員一并招考。采取有力措施推動(dòng)縣(市、區(qū))成立了爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)，并都對(duì)外開展仲裁工作。根據(jù)人員變動(dòng)情況，調(diào)整充實(shí)了市仲裁委成員，完成對(duì)首批聘任的兼職仲裁員的考核工作。積極開展事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作，妥善處理各類人事?tīng)?zhēng)議案件，立案審查13件人事?tīng)?zhēng)議仲裁申請(qǐng)，受理了2起人事?tīng)?zhēng)議案件。

(三）工資福利和退休干部管理服務(wù)工作扎實(shí)開展。完成《*市規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼實(shí)施方案》和《*市規(guī)范市直機(jī)關(guān)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼實(shí)施方案》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的起草、測(cè)算、溝通、上報(bào)工作，及時(shí)部署和實(shí)施規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。開展縣(市、區(qū))規(guī)范津補(bǔ)貼工作調(diào)研，為做好縣(市、區(qū))津補(bǔ)貼工作打下工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)工資軟件管理，及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫(kù)的信息，充分發(fā)揮工資軟件在工資套改和日常管理中的作用。繼續(xù)做好公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位收入分配制度改革實(shí)施工作，基本完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資套改和增資兌現(xiàn)。認(rèn)真貫徹干部退休政策，嚴(yán)格執(zhí)行干部退休制度。全年辦理市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員退休手續(xù)126人。按時(shí)完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革離退休人員調(diào)整增加離退費(fèi)審核工作，為6751名市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員增加了離退休費(fèi)，并確保所增加的離退休費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放。根據(jù)省政府公布新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員遺屬定期定額困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真做好“兩節(jié)”慰問(wèn)工作。“兩節(jié)”期間慰問(wèn)市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休干部3779人，共計(jì)發(fā)放慰問(wèn)金130萬(wàn)元。舉辦市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休干部保健講座，邀請(qǐng)中醫(yī)老專家林禾禧作《中醫(yī)保健知識(shí)》講座。向市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休干部贈(zèng)送4000本《老年保健必讀》,受到退休干部歡迎和好評(píng)。組織開展慶祝我省第十七個(gè)老年節(jié)系列活動(dòng)。會(huì)同市委老干局、市老齡辦舉辦市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休干部書畫展；會(huì)同市老科技工作者協(xié)會(huì)為70、80歲會(huì)員舉行祝壽活動(dòng)；為市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位58位剛界80歲的退休干部開展慰問(wèn)祝壽活動(dòng)；與市委老干局共同主辦市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休干部“金秋禮贊”文藝演出。組織市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位53位市級(jí)以上退休勞模到金門參觀休養(yǎng)。

(四)干部工人流動(dòng)管理得以進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格按照干部流動(dòng)的有關(guān)要求，本著學(xué)以致用、照顧用人單位需求的原則，加強(qiáng)干部流動(dòng)管理，規(guī)范流動(dòng)審批程序，促進(jìn)了人才的合理流動(dòng)，一年來(lái)共辦理干部（人才）流動(dòng)296人，其中調(diào)入112人，調(diào)出77人。根據(jù)有關(guān)文件精神，核準(zhǔn)人才引進(jìn)4人。認(rèn)真做好工人調(diào)配管理工作，辦理招工手續(xù)6人；辦理工人調(diào)動(dòng)、軍轉(zhuǎn)家屬安置19人。積極支持市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為重點(diǎn)工程抽調(diào)各類急需人才9人。按照有關(guān)規(guī)定辦理市直單位干部學(xué)歷更改、確認(rèn)723人(次)。根據(jù)人事檔案達(dá)標(biāo)要求，抽調(diào)專門人員對(duì)檔案資料進(jìn)行整理、核查，市人事局所屬檔案室順利通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立人事部門良好形象

(一)進(jìn)一步推進(jìn)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)。堅(jiān)持黨組中心組每月至少一次集中學(xué)習(xí)和全局每周一次政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。為加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，繼續(xù)組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，由各業(yè)務(wù)科長(zhǎng)作業(yè)務(wù)知識(shí)輔導(dǎo)講座，取得了良好效果。組織全體應(yīng)訓(xùn)人員參加了公務(wù)員核心課程的培訓(xùn)與考試。會(huì)同市監(jiān)察局聯(lián)合舉辦了《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)培訓(xùn)班，局機(jī)關(guān)全體人員參加了培訓(xùn)，為《條例》貫徹實(shí)施打下較好基礎(chǔ)。黨的*召開后，制定了周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取外聘教師授課、觀看專題輔導(dǎo)片、集中學(xué)習(xí)有關(guān)講話和資料、布置個(gè)人自學(xué)和撰寫心得體會(huì)等形式，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，取得了良好效果。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部及全體工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。印發(fā)了《開展第四輪“黨建工作先進(jìn)單位”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，全面部署黨建創(chuàng)先活動(dòng)。發(fā)出了《關(guān)于開展迎接黨的*勝利召開主題教育實(shí)踐活動(dòng)的通知》，在全市人事系統(tǒng)開展迎接黨的*勝利召開主題實(shí)踐活動(dòng)，取得了良好效果。在全市人事系統(tǒng)全面開展機(jī)關(guān)黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，目前活動(dòng)正有序開展中。為展示黨員典型的風(fēng)采，激勵(lì)全體黨員發(fā)揮發(fā)揮先鋒模范作用，在服務(wù)窗口設(shè)立黨員先鋒崗，等等。我局的黨建工作得到市委的充分肯定，市委授予機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位稱號(hào)

（三）深化行政審批制度改革，推進(jìn)依法行政進(jìn)程。設(shè)置行政審核審批科，選配干部進(jìn)駐市行政服務(wù)中心，同時(shí)將11個(gè)審核（確認(rèn)）、審批事項(xiàng)歸并到審核審批科，對(duì)上述11個(gè)業(yè)務(wù)工作實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”。同時(shí)，對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行審批流程重組、再造，從而大大縮短了業(yè)務(wù)流程，提高了辦事效率，平均每項(xiàng)業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)限縮短3至5天。審批科正式進(jìn)駐行政服務(wù)中心以來(lái)，人事局窗口已累計(jì)辦結(jié)業(yè)務(wù)3315件，按時(shí)辦結(jié)率100%，提前一天辦結(jié)率99.8%，群眾的評(píng)議和中心管理處統(tǒng)計(jì)的服務(wù)滿意度均達(dá)100%。積極推進(jìn)依法行政進(jìn)程，出臺(tái)《*市人事系統(tǒng)“五五”普法實(shí)施意見(jiàn)》和《*市人事局行政復(fù)議規(guī)定》及《*市人事局公務(wù)員申訴控告工作程序》。積極開展行政許可法執(zhí)法情況檢查和規(guī)范性文件清理工作，順利通過(guò)市依法治市辦組織的依法治市中期目標(biāo)驗(yàn)收。

(四)加強(qiáng)人事信息宣傳工作。進(jìn)一步健全政務(wù)信息工作制度，改進(jìn)信息工作手段，擴(kuò)大信息吸納面與影響面。積極向各類報(bào)刊、信息刊物報(bào)送信息278條，編印“*人事信息”23期；籌辦《*人才市場(chǎng)報(bào)告》專刊，積極宣傳人才人事政策，努力營(yíng)造“愛(ài)才、用才、惜才”的良好氛圍，為人事人才工作的改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。認(rèn)真做好《政府信息公開條例》實(shí)施前的準(zhǔn)備工作，編制完成*市人事局政府政務(wù)信息公開指南和公開目錄，其他工作正有序進(jìn)行中。

（五）積極開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織召開全市人事局長(zhǎng)座談會(huì)，對(duì)人事系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作進(jìn)行部署；印發(fā)《*市人事系統(tǒng)20*年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》，明確民主評(píng)議工作的指導(dǎo)思想、基本原則、方法步驟等；成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作進(jìn)行明確分工，做到責(zé)任到人；聘請(qǐng)了17名民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)代表；積極開展一系列活動(dòng)，取得了初步成效。開展了形式多樣的廉政教育，努力構(gòu)筑預(yù)防腐敗心理防線；印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防腐敗制度體系建設(shè)的意見(jiàn)》，簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書，加強(qiáng)預(yù)防腐敗體系建設(shè)；通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范從政行為、規(guī)范公開制度、規(guī)范財(cái)經(jīng)制度，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

(六)認(rèn)真做好來(lái)信來(lái)訪及綜治、計(jì)生、扶貧等工作。共處理人民來(lái)信75件，做到件件有登記，事事有回音；高質(zhì)量完成了22件督辦、督查及人大、政協(xié)委員建議、提案件。在嚴(yán)格執(zhí)行綜治、計(jì)生“一票否決”制，管好自家人的同時(shí)，積極配合做好綜治、計(jì)生、扶貧、扶殘等掛鉤幫扶及雙擁、婦女權(quán)益保障等工作，為我市社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

20*年我市的人事人才工作取得了一定的成績(jī)，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門精心指導(dǎo)的結(jié)果，是全體人事干部團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市的人事人才工作與形勢(shì)發(fā)展的要求還有一定差距，如在人事人才工作創(chuàng)新方面仍較欠缺，人才工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的力度不夠大，人事人才工作水平與*經(jīng)濟(jì)在全省的地位不盡相稱；人事宏觀管理水平有待進(jìn)一步提高等，這些問(wèn)題有待于在今后的工作中加以改進(jìn)和提高。