前言：本站為你精心整理了市人計規劃范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

市人口和計劃生育工作將以深入貫徹中央、省委《決定》新修訂的省人口與計劃生育條例》精神為主導，年。認真落實《中共市委市人民政府關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的實施意見》圍繞穩定低生育水平這條主線，突出出生人口性別比治理、流動人口計劃生育服務管理、計劃生育優質服務和利益導向機制建設等重點工作，全面深化綜合配套改革，加快建立人口和計劃生育工作新的機制，更加注重以經濟手段調控人口增長，更加注重依法行政和人文關懷，更加注重綜合治理和統籌協調，著力抓好基層基礎工作“流程再造”一主，力促“星光計劃、世代優傳促進計劃”兩翼，完善“利益導向、統籌協調、激勵約束”三大機制，打造“百鎮千村人才工程、依法行政陽光工程、信息化建設通暢工程、機關形象化建設雙創工程”四大工程，努力促進全市人口和計劃生育事業繼續穩定健康發展。

（一）強化基層基礎工作“一大主題”

1進一步規范服務管理工作流程。把“流程再造”作為提升人口和計劃生育工作整體水平的重要抓手。強力推進。08年基礎上，按“兩型”社會建設先改、先試、先行理念，形成全市人口計生系統“工作流程、服務流程、管理流程”三大流程，推動全市人口和計劃生育工作向依法管理順序化、村民自治制度化、優質服務規范化、政策推動多元化、綜合治理職責化方向邁進。

2全面升級信息系統。加大對信息化建設的硬件、軟件建設投入，加強縣、鄉兩級信息員的業務培訓，重點建設好全市育齡婦女信息系統，實現WIS由單機版向網絡版轉變，由育齡婦女信息管理向全員信息管理轉變，逐步建立覆蓋市、縣、鄉、村四級計生核心業務的信息網絡系統，逐步實現與公安、衛生、民政、勞動和社會保證等部門的信息共享。完善統計信息監測體系，加強統計結果分析和質量評估，提高WIS對科學決策的支持運用效果，繼續開展已婚育齡婦女基礎信息核查活動，提高WIS信息準確率、及時率和覆蓋率；抓好國家和省人口計生委流動人口信息交換平臺適用和管理；加強門戶網站建設，加快政務公開步伐，建設人口計生電子政務信息系統（OA開設便民利民欄目，為群眾提供政務公開、政策咨詢、辦事指南、電子信訪等系列服務，提高行政及辦事效率。

3加強人口和計劃生育機構、隊伍建設。啟動“百鎮千村人才工程”為人口計生工作科學發展提供人才保證。結合村級陣地建設和村文化大院建設。確保村級有計劃生育工作、宣傳和服務陣地。結合選配女性村委、婦聯干部、村文化員，確保每個村有一名女同志抓人口和計劃生育工作。切實加強計劃生育技術服務隊伍建設和服務能力建設，科學設置適合工作需要的鄉鎮計劃生育技術服務公益性崗位，大力推行“政府買崗、以縣為主、縣聘鄉用”集約化管理模式，重點解決技術服務崗位被非醫技人員擠占的問題。大力開展以崗位培訓、繼續教育為重點的職業化教育，認真組織技術服務人員崗位練兵活動和執業資格證書考證工作。從年開始，每年選派30名縣、鄉服務站技術骨干到綜合性醫療機構進修，不時提高計劃生育技術服務能力。充分發揮計劃生育協會的生力軍作用，積極推進村（居）民自治和生育文明建設，將計劃生育納入村規民約之中，實現村民自我教育、自我管理、自我服務。

4嚴格依法行政。縣市區成立人口和計劃生育行政執法大隊，完善行政執法主體和行政執法人員資格，實行參公管理，明確職能職責。依照公開為原則，不公開為例外”總體要求，進一步落實計劃生育政務公開和村務公開制度，及時主動向社會公示人口和計劃生育行政執法范圍、執法依據和執法程序，公開生育服務證、生育證、病殘兒鑒定、社會撫養費征收等辦事程序，方便群眾、接受監督。落實人口和計劃生育行政執法責任制、行政執法過錯責任追究和監督機制，加強日常督促檢查和指導的力度，加強對人口和計劃生育工作人員的法制宣傳教育和培訓。嚴格遵守計劃生育群眾工作紀律，疏通信訪渠道，及時處置群眾來信來訪，嚴防惡性案件的發生，對出現重大違法侵權案件和惡性案件的堅決實行“一票否決”嚴格執行緊急重大情況演講制度，完善預警機制和應急反應機制，及時處置并演講緊急重大情況。

5切實加強人口計生系統思想作風和黨風廉政建設。繼續深入開展“機關形象化建設雙創工程”以加強執行力建設為突破口。加強人口計生系統黨風廉政建設和政風行風建設。組織開展行政效能監察，切實抓好黨內監督和各項制度的落實。繼續抓好黨風廉政建設責任制和責任追究制。

（二）力促世代優傳”星光計劃”兩翼齊飛

1深入推進“世代優傳”促進計劃。以“世代優傳”促進計劃為手段。切實加強計劃生育優質服務，努力提高出生人口素質，促進育齡人口生殖健康水平，維護育齡群眾合法權益。扎實抓好以“關愛女性”為主題的生殖健康免費普查活動，達到生殖健康知識普及率80%以上，已婚育齡婦女乳腺疾病和生殖道感染干預面80%以上，男性生殖健康服務比例20%以上，綜合避孕率85%以上，避孕有效率95%以上。扎實抓好以“關懷生命”為主題的出生缺陷干預活動，積極推進出生缺陷一級干預，逐步建立具有人口計生系統特色的出生缺陷干預模式，力爭使出生缺陷一級干預覆蓋面達60%以上，遺傳病高危家庭建檔率達到100%病殘兒家庭再生育優生監護率達100%扎實抓好以“關注未來”為主題的適齡青年免費婚檢活動，努力使新婚夫婦優生咨詢率達90%以上。進一步完善以“縣站為龍頭、中心鄉鎮站為骨干，鄉鎮服務站為依托、村服務室為基礎、流動服務車為紐帶”服務體系，充分發揮計劃生育技術服務機構的八項服務功能”積極推行計劃生育技術服務機構“六大創新”

2全面推開生育文明建設四級雙聯創“星光計劃”不時強化宣傳教育在人口計生工作中的首位意識。廣泛動員全社會力量開展全民性的人口和計劃生育宣傳教育活動，精心打造“大宣教”格局，努力建設新型生育文化，著力提高群眾對人口計生工作的滿意度。整合全市大宣教資源，與社會各方互通互融互動，不時推出新的宣教形式、宣教內容、宣教載體和宣教產品，開展宣傳品大展示、關注人口、共建和諧”美術攝影競賽、文藝匯演、電影村村行等活動。層層開展生育文明“星光計劃”大評比、大表彰活動，不時強化和豐富“星光計劃”形式內容和文化內涵。年，全市生育文明“星光計劃”推進村比例達到40%以上，所有鄉鎮開展試點，市級懲處100戶生育文明示范戶、10戶“十佳生育文明示范戶”十個生育文明示范鄉鎮、10個生育文明示范村，通過“星光計劃”深入開展，努力轉變群眾生育觀念。

（三）完善利益導向、統籌協調、激勵約束“三大機制”

1完善政府為主、社會補充的人口和計劃生育利益導向機制

1兌現獎勵政策。依法落實獨生子女保健費；全面落實企業獨生子女退休職工一次性獎勵；認真落實農村局部計劃生育家庭獎勵扶助；啟動落實計劃生育家庭傷殘、死亡特別扶助政策。

2完善優惠措施。繼續落實好對計劃生育家庭的各項優先優惠政策。中考優先加分、優先實行社會救濟、優先安排子女就業、優先提供法律援助；探索建立和落實長效節育措施獎勵制度和計劃生育系列平安制度，對實施絕育手術的育齡婦女給予一次性獎勵；大力開展關愛女孩活動，積極救助計劃生育貧困家庭女孩，通過“生育關懷基金”平臺，抓好對生活困難的計劃生育家庭的扶助。

3抓好全省新農村建設計劃生育惠民計劃孝昌試點。全方位推進利益導向機制建設新辦法，以點帶面，促進全市人口計生工作提檔升級。

2完善統籌解決人口問題的工作協調機制

進一步健全人口與計劃生育領導小組的組織、協調、督導、檢查等機制，依照“黨政領導、部門配合、計生顧問、社會共管”模式。明確各部門職責，形成齊抓共管、資源共享、優勢互補。依照市委常委會決定，年起實行人口計生重難點工作季度通報制度，每季度編發工作情況通報，報市四大家全體領導，后進地方由包縣市領導負責，限期整改。

一是完善出生人口性別比的綜合治理機制。積極探索建立跨地區、跨部門的出生人口性別監控系統、信息互通及監管制度。加強對出生人口性別比偏高重點地區綜合治理的過程評估和責任考核。督促相關單位認真履行人口和計劃生育工作齊抓共管職責。

二是建立完善流動人口服務管理的齊抓共管機制。加強武漢鄉村圈流動人口“雙邊聯管”工作。對流出人口計劃生育實行協議式管理、親情化服務”模式，鄉村實行流入人口市民化服務”管理模式。加強流動人口計劃生育工作的綜合協調，努力實現市范圍內流動人口服務管理一盤棋”

三是完善工作協調運行機制。積極制定和落實“職責明晰、各負其責、充溢活力、富有效率”工作運行機制。適時組織相關職能部門開展督查活動，解決難點問題。公安、工商、民政、衛生、藥監和人口計生等部門建立人口信息平臺，逐步實現信息資源共享。

3完善激勵約束和保障機制

一是堅持“一票否決”制度。嚴格實行黨政領導線、齊抓共管部門線和人口計生部門線“三線”考核。對按規定應實行“一票否決”單位和個人堅決實行否決。

二是對工作效果明顯的單位和個人實行重獎。對優秀干部和技術骨干實行獎勵性培訓。費用由單位負擔；對年度考核優秀的鄉鎮服務站給重獎；每年對全市鄉鎮實行綜合排名，符合政策生育率、出生人口性別比等工作效果顯著，且排名前十名的鄉鎮，建議相關部門給予獎勵。

三是確保經費到位。認真落實《省財政廳省人口計生委關于認真落實“期間人口和計劃生育事業費投入的通知》確保人口和計劃生育投入增長幅度高于經常性財政收入增長幅度。加強對人口和計劃生育事業費投入和使用效益的監督檢查。