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食品藥品安全與人民群眾的日常生活和生命安全密切相關,為人民群眾營造食品藥品放心消費環境,是各級政府和食品藥品安全監管部門應盡的職責。全鎮各食品藥品安全監管相關單位本著對人民高度負責的精神,以確保人民群眾生命健康為出發點和落腳點,提高認識,加強組織領導,理順內外關系,增強工作責任感和使命感,始終把食品藥品安全整治工作作為全年工作的重中之重來抓,精心組織,周密安排。
結合我鎮食品藥品安全工作實際,我們不斷豐富和完善食品藥品安全監管體制改革,以實現食品藥品安全無憂、建立長效監管機制為目標,堅持標本兼治,不斷加大對食品藥品源頭污染治理力度,緊緊圍繞從農田到餐桌的全程監管,全面推行商品質量查驗登記制度、不合格商品退市制度,強化市場巡查、重點商品抽查、專項整治及社會監督等措施,實現了食品藥品安全監管由實體性監管轉變為程序化監管,由以打為主轉變為以防為主、打防結合的新路子。為全鎮人民營造了安全、健康的消費環境。
一、加強領導,提高認識,進一步理順監管體制
食品藥品安全監管工作量大、頭緒多、情況復雜,而又事關人民群眾的生命和財產安全,是一項十分重要的工作,只有提高認識,加強組織領導,理順食品藥品安全監管體制,才能保障這項工作的順利開展。
健全機構,明確職責,理順食品藥品安全監管體制。為切實提高各食品藥品安全監管部門對食品藥品安全工作的認識,加強組織領導,鎮食品藥品安全委員會多次召開食品藥品安全工作會議,統一思想認識,并成立了由鎮長任組長,分管副鎮長為副組長,食品藥品監管、農業、衛生、工商、質監等部門負責人為成員的食品藥品安全工作領導小組。為進一步明確職責,鎮政府分管副鎮長與各村委會之間簽定了《*8年度食品藥品藥品安全監管工作目標管理責任書》,進一步理順食品藥品安全監管體制,明確了鎮政府和食品藥品安全監管部門的職責。
二、各司其職、各盡其責,食品藥品安全專項整治工作成效顯著
(一)農產品源頭污染得到了有效控制。今年以來,我鎮繼續建立健全農產品質量監測體系。一是我們從實施產地認定入手,全面推進農業標準化生產。目前,全鎮共有綠色食品1個品種,生產基地1000畝,無公害農產品3個,基地3個,面積1.5萬畝。農業標準化生產規模進一步擴大。二是提高農產品質量。今年5月,全鎮3次抽檢了4個綠色食品藥品、無公害品種,全部達到合格標準。進一步規范農資市場。組織開展了放心農資下鄉進村宣傳周活動,全鎮共發放宣傳材料1800余份。開展了一次聲勢浩大的農資打假活動。嚴厲打擊了制售假冒偽劣農資的坑農害農行為,凈化了農資市場,為有效控制食品藥品源頭污染,進一步維護農資市場經濟秩序打下了良好的基礎。
(二)食品藥品生產加工環節專項整治進一步加強。為進一步加強食品藥品生產加工環節監管,食品藥品監管、質監部門不斷加強工作力度深入開展專項檢查。在全鎮范圍內開展了乳飲料、純凈水、興奮劑生產經營等食品藥品質量專項檢查,檢查食品藥品生產銷售150家,查處食品藥品質量違法行為6起。制定了重大食品藥品質量安全事件處置預案,對食品藥品安全事件做到了早發現、早報告、早控制。
(三)流通環節食品藥品安全專項整治工作得到進一步規范。食品藥品監管、工商部門從實際出發,統籌規劃,開展專項整治,嚴打違法行為。針對夏季是各種傳染疾病的多發季節開展了“兒童食品藥品”、“夏季飲品、奶制品”、“亞硝酸鹽經營使用”等多次專項整治行動,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為,一經發現,從重處罰,決不姑息。5月份共查辦案件2起,查扣假冒偽劣乳制品8箱;通過專項整治行動的開展,對違法行為的打擊,教育和警示了廣大經營者,震懾了違法分子,收到了良好的效果。嚴格落實屬地綜合監管責任制,重新劃定監管區域,以監管示意圖的形式明確各監管人員的監管區域、監管內容,責任到人。突出重點,嚴格巡查方式。工作中,我們把經營業戶的經營資格、商品質量、進貨渠道作為市場巡查的重點內容和環節,對在日常巡查中發現的違法經營者依法處罰,并對其不良行為記入檔案。
(四)餐飲消費環節食品藥品安全整治工作得到進一步加強。一是建章立制,加強領導,精心組織。根據政政府要求,成立了由分管副鎮長任組長、監管所長和各食品藥品監管相關成員單位為成員的鎮食品藥品專項整治工作領導小組。明確了工作任務和目標,把任務和責任逐級分解到有關單位和人員。統一行動,對全鎮食品藥品生產經營企業衛生許可進行了專項清理整頓。重點對農村小型食品藥品生產經營企業的持證情況、場所衛生條件、生產經營范圍、內部衛生管理情況進行了監督檢查。對無證和不符合衛生許可條件的食品藥品生產經營企業進行了清理,對不符合要求的企業依法予以了查處。活動期間,共出動監督力量53人次,監督專用車輛12輛次,檢查各類食品藥品生產加工經營企業36家,超市等各類食品藥品經營單位101家,處罰總戶數39戶,其中警告29戶,罰款10戶,責令停產5戶,查處不合格食品藥品40余公斤。大力開展保健食品藥品的專項整治。對經銷保健食品藥品的藥店進行了重點檢查,對在標簽、說明書中宣傳療效和其他特定保健功能的不合格保健食品藥品進行了嚴歷查處。農村家宴安全和學校食堂專項整治。為進一步加大農村家宴安全管理的監管力度,有效防范食物中毒和食源性疾病的發生,結合我鎮實際,確定在全鎮開展以餐飲業、農村家宴管理、學校食堂為重點的食品藥品安全專項整治。一是嚴格按照食品藥品衛生監督量化分級管理制度的要求,對餐飲業和學校食堂進行量化分級管理評定,并向社會公布評定等級,集中開展學校食堂、飯店餐飲單位、農村家宴監督檢查。從維護社會穩定和關心“三農”問題的高度,將農村家宴安全管理工作列為重點工作之一,對各村申報的農村家宴進行監督檢查,加強食品衛生和防病知識宣傳,從技術指導入手,規范農村廚師經營行為,對農村廚師所承接家宴的購物、制作、廢物處理、場所布局等各個環節食品安全工作檢查監督,確保農村群眾飲食安全。
(五)畜禽定點屠宰專項整治工作取得了新進展。為確保廣大人民群眾吃上放心肉,薛城區生豬定點屠宰辦公室不斷加大對生豬定點屠宰工作的監督檢查力度,嚴厲打擊私屠濫宰違法行為,有效遏制了注水肉、病死肉上市銷售,為全面推進放心肉工程,鎮政府在東家埠實行定點屠宰、集中檢疫、統一納稅、分散經營的管理制度。鎮食品藥品安全委員會各成員單位于5月23日至24日對我鎮的三個肉類經營市場和經營肉類的小超市進行專項整治,規范了豬肉經營市場。
三、食品藥品安全專項整治工作存在的主要問題
盡管鎮政府和各食品藥品安全監管部門開展了大量的專項整治工作,取得了一定的效果,但是還存在不少問題,主要表現在以下幾個方面:
(一)食品藥品生產加工企業小、散、亂的現象還在一定程度上存在。在農村,家庭小作坊式的食品藥品生產企業還不同程度的存在,食品藥品生產環境和技術力量還不能達到要求。食品藥品質量存在一定隱患。
(三)對食品藥品從業者的教育培訓力度還需進一步加大。食品藥品生產經營者的法律意識和誠信意識較弱,要繼續加大對各食品藥品生產經營者的培訓力度,牢固樹立合法經營、誠信經營意識,營造良好的食品藥品生產經營環境。