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剛剛過去的去年，是新世紀以來我縣財政工作最艱難的一年。在金融危機向?qū)嶓w經(jīng)濟傳導，區(qū)劃調(diào)整導致經(jīng)濟總量銳減，國家稅費減收政策接連出臺的背景下，財政工作在市財政局、縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，在全縣各級各部門的大力支持下，克服重重困難，在逆境中拼搏，在艱難中奮進，在不平凡的年份取得了不平凡的業(yè)績。

過去的一年，我們勤征細管，迎難而上，財政收入在區(qū)劃調(diào)整下再次取得突破。

去年，我縣財政面臨前所未有的增收壓力，面對金融危機對企業(yè)的影響加劇，區(qū)劃調(diào)整直接減少收入總量4.6億，增值稅轉(zhuǎn)型改革抵扣稅款2億多元，164項行政事業(yè)性收費取消和停征等不利因素，我們多管齊下，啟動了特殊年份的縣鄉(xiāng)財政體制，積極協(xié)調(diào)境內(nèi)中央、省、市各級稅收，挖掘砂石、房產(chǎn)市場增收潛力，強化國土收入全口徑管理，實行耕地占用稅、契稅財政直接征收，嚴格國有股權(quán)處置行為，加強零散稅收征管，健全重點稅源稅負評估體系，完善綜合財政管理體制和稅收征管考核辦法，深入開展依法理財治稅，嚴格按照縣委提出“用一年時間消除區(qū)劃調(diào)整對我縣財稅收入影響”的目標，在彌補4.6億元收入缺口的基礎(chǔ)上，凈增財政收入1個億，完成財政總收入15億元，地方財政收入12億元，地方財政收入增幅和完成進度兩項指標全年穩(wěn)居全市前三名，其中有九個月居全市第一。此外，財政在國、地兩稅增收壓力較大的情況下，主動承擔壓力，超任務(wù)7069萬元，完成收入5.6億元，為確保全縣總?cè)蝿?wù)的順利完成奠定了堅實的基礎(chǔ)。

過去的一年，我們服務(wù)民生，統(tǒng)籌兼顧，財政支出在艱難調(diào)度中彰顯作為。

在確保縣、鄉(xiāng)、村三級政權(quán)組織正常運轉(zhuǎn)的同時，我們科學安排，統(tǒng)籌兼顧，重點保障民生支出。全面落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制，支持全市一流標準的星城、高塘嶺兩地學校建設(shè)，全面消除“普九”債務(wù)，支持合格學校建設(shè)、職業(yè)教育發(fā)展和高中債務(wù)貼息；促進就業(yè)和再就業(yè)，落實城鄉(xiāng)低保，支持農(nóng)村危房改造和廉租房建設(shè)；支持人民醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施改造，加大甲流等突發(fā)公共衛(wèi)生事件投入；支持文化事業(yè)，推動科技創(chuàng)新，兌現(xiàn)計生獎扶政策；加大“三農(nóng)”投入，支持靖港古鎮(zhèn)和光明村建設(shè)，促進縣城擴容提質(zhì)，確保全民共享發(fā)展成果。在保障民生的同時，我們加強資金調(diào)度，強化支出管理，在去年沒作支出預算安排的前提下，我們籌措1.6億元資金，重點解決了干部待遇問題。面對去年資金調(diào)度的空前壓力，我局積極與省市財政、銀信部門協(xié)調(diào)，調(diào)度資金11.5億元，在確保常年預算正常支出的基礎(chǔ)上，保證了當年政府性投資項目前期征拆安置和第一年工程款4.2億元足額支付，保證了前三年政府大規(guī)模投資按“三三四”付款方式本年應(yīng)付工程款近5億元的到位，保證了多年遺留的老征折安置問題清算的落實，有效地推進了望城經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

過去的一年，我們共克時艱，推陳出新，財政改革在金融危機中創(chuàng)新舉措。

為破解金融危機帶來的沖擊，打造望城財政經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的“小氣候”，我們率先全省啟用特殊年份的“激勵體制”，再次推行縣鄉(xiāng)財政體制改革，充分調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓收理財、培植財源、招商引資積極性。6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前2個月完成全年任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級收入同比增收1.02億元，增長22.58%。在抓收的同時，我們嚴控支出，實施一系列支出管理改革。建立國庫單一賬戶體系，全面啟動國庫集中支付改革，實現(xiàn)財政資金收支直達；堅持“五個不變”，實行“八個統(tǒng)一”，推行鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用改革；實行采管分離，加強分類管理，政府采購資金節(jié)約率達24%；實行大、小“三審”結(jié)合，完善投資評審，核減支出50800萬元，在瀟湘大道北延線項目審計中，在初審3.6億元的基礎(chǔ)上核減1.4億元，得到縣委、縣政府的充分肯定，小平縣長因此親自題寫了“堅持原則，秉公辦事”八個大字；規(guī)范國有股權(quán)管理，嚴格招拍掛程序，實現(xiàn)國有資產(chǎn)經(jīng)營收益7825萬元；貫徹省、市文件精神，全面開展厲行節(jié)約，六項非生產(chǎn)性開支減少1140萬元，全縣增收節(jié)支成效顯著。

過去的一年，我們強化服務(wù)，創(chuàng)新載體，隊伍建設(shè)在逆境中得到錘煉。

我們以“雙優(yōu)”創(chuàng)建活動為契機，深入開展“為經(jīng)濟、為基層、為群眾”服務(wù)活動。積極協(xié)調(diào)財政部、省廳、市局關(guān)系，將金龍銅業(yè)退稅周期由原來的6個月縮短為20天，使該企業(yè)提前半年開工投產(chǎn)，直接產(chǎn)生稅收2000萬元，去年7月29日縣委以“縣委通報”的方式予以通報表彰。針對亞華乳業(yè)融資難的困境，我局主動為該企業(yè)貸款1000萬元，低價購買國外成套設(shè)備，僅此一項直接節(jié)約成本200多萬元，同時因增加生產(chǎn)線、擴大規(guī)模而增加工業(yè)產(chǎn)值5000多萬元，增加稅收1000多萬元。在外樹形象的同時，我們苦練內(nèi)功，增強服務(wù)本領(lǐng)。局機關(guān)創(chuàng)辦《望城財政報》，開設(shè)“財政講壇”，開放閱覽室，設(shè)立網(wǎng)上廉政測評系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上“曬干部”，開展“廉政文化進機關(guān)”活動，“廉政文化進機關(guān)”在市紀委組織的評比中，名列全市第三名，并作為樣板在全市財政系統(tǒng)觀摩；以省級“模范職工之家”、省級“青年文明號”、省級“巾幗示范崗”和長沙市委“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員示范崗”的創(chuàng)建為載體，在機關(guān)掀起了“愛學習、講業(yè)務(wù)、比奉獻”的熱潮。