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今年來，我局在上級局和縣委縣政府的正確領導下，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持聚財為國、執法為民的工作宗旨，圍繞市局的工作目標和縣委縣政府的工作部署，堅持以組織收入為中心，強化隊伍學習教育培訓，大力落實精細化管理，切實提高納稅服務水平，認真抓好系統的推廣應用，稅收各項工作均取得了一定成效。現將我局半年來工作簡要匯報如下：

一、堅持抓組織收入，實現時間、任務“雙過半”

*是經濟發展落后的貧困山區大縣，工業基礎較差，稅源枯竭。從年初稅源調查情況看，增收亮點少，減收因素多。面對嚴峻的稅收收入任務壓力，全局上下進一步解放思想，樹立敢于勝利的信心和破難攻堅的決心，始終堅持組織收入原則，采取切實有效的措施組織稅收收入，上半年共組織稅收入庫6679萬元，占市局年度考核任務12456萬元的53.62%，實現時間、任務“雙過半”。主要做到“四個不動搖”：一是抓好稅源調查不動搖。年初，組成三個稅源調查小組，由局領導帶隊深入基層分局和納稅戶中進行全面詳盡的稅源調查，特別是對年納稅額在10萬元以上的企業，局領導實行包干負責上門調研并主動提供納稅服務。經過為期十多天的稅源調查測算，基本摸清稅源狀況，概括來說，稅收的增長點不多，減收因素不少，完成全年任務面臨巨大的壓力。在此基礎上，及早向各單位、各分局下達了收入計劃，把稅收收入任務分到各組、各路段、各企業、各項目。二是加強重點稅源監控分析不動搖。在對稅源實施全面全程管理的基礎上，抓住重點，加強對重點稅源的監控分析，對重點稅源進行調查測算，繼續對年納稅額在50萬元以上納稅大戶實行重點監控管理，深入企業調查了解，及時掌握其生產、銷售、納稅等情況，提高稅源監控的針對性、準確性和有效性，掌握收入主動權。三是堅持收入責任考核制度不動搖。進一步完善抓收入工作責任考核制，堅持行之有效的“三掛鉤”考評辦法，縣局領導、各股室幫助掛鉤單位協調解決稅收征管方面存在的問題，繼續與掛鉤單位收入完成情況掛鉤，形成齊抓共管的良好局面。四是發揮稽查“尖刀”作用不動搖。加強稽查工作，大力打擊涉稅違法犯罪。發揮稽查以查促治的作用，促進依法治稅工作的落實，建立法治、公平、規范、有序的稅收秩序。發揮稽查以查促管的作用，查找征管中的薄弱環節，促進征管工作的強化，幫助企業改進經營管理，促進稅企和諧。發揮稽查以查促收的作用，通過稽查堵塞征管漏洞，增加稅收收入，上半年共檢查各類納稅戶21戶（其中協查5戶）,發現有稅務違法行為4戶，立案查處涉稅案件4宗，結案4宗，查出應追繳稅款、罰款、加收滯納金合計15.15萬元。

二、堅持抓學習教育培訓，提高隊伍整體素質。

隊伍建設是做好稅收工作的基礎，我們恒抓隊伍建設不放松。一是抓學習教育。堅持學習制度，堅持班前會、周前會、局（股）務會、月學習日，堅持用鄧小平理論、“*”重要思想和科學發展觀武裝干部職工的頭腦，積極開展創建學習型國稅活動，認真學習貫徹十七大會議精神，制訂出學習方案，以黨小組為單位嚴格按照學習方案進行學習貫徹，及時組織收聽省局和縣委組織的十七專題報告會，開展討論和撰寫心得體會，在全局上下掀起學習高潮。認真開展了“三創建三促進”為主題的排頭兵實踐活動。積極開展解放思想學習討論活動，按照省委關于“繼續解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發展觀的排頭兵”的號召，制訂實施方案，成立領導小組，認真組織學習，通過中心組理論學習、國稅學習論壇、讀書成果交流會、培訓班、專家專題輔導報告、網上專欄等多種形式，緊扣學習討論活動主題，推動討論熱烈深入。縣局領導深入到掛鉤分局（股室）參與學習討論，通過學習討論，破除了思想障礙，緊密聯系思想實際，交流對解放思想、科學發展的認識，認真查擺工作中不適應科學發展的突出問題，深入剖析產生問題的根源，形成了整改措施。學習討論期間，大家紛紛暢談感受，全體干部職工都撰寫了一篇心得體會文章。我們積極開展了稅情調研、和諧創建、抗震救災等行動，縣局領導圍繞調研課題，深入實際調查研究，廣泛聽取群眾意見，研究解決問題的對策，召開專題組織生活會12次，建立活動點5個，領導深入聯系點10次，召開調研座談會6次，撰寫調研文章13篇。通過解放思想學習討論活動，全縣國稅系統進一步樹立了科學發展的新理念，進一步找準了制約科學發展的突出問題，進一步增強了科學發展的信心和決心，進一步明晰了科學發展的基本路徑，進一步完善了推動*國稅科學發展的體制和機制，全局上下以全新的發展理念，奮發有為的狀態，開拓創新的精神扎實工作，積極構建學習型、法治型、實干型、服務型、廉政型國稅，實現執政能力、依法治稅、精細管理、優質服務、干凈干事有新突破，促進*國稅事業有新的發展。二是抓企業所得稅培訓。由于從2008年1月1日起，對2007年3月17日始登記的企業不分內外資一律執行新的企業所得稅法，為確保新的企業所得稅法順利實施，提高企業所得稅管理水平，我局于2月底自備師資和教材開展由稅收管理人員、內外企業相關人員共120多人參加的為期三天的新企業所得稅法培訓班，詳細講述新法概況、主要變化點、各章節內容及2007年度匯算清繳應注意問題、所得稅管理應注意問題，進行納稅評估案例分析，結合實際現場討論、答疑，培訓結束后組織對內部人員進行閉卷考試，成績均達八十分以上，培訓收到了良好的效果。我們還組織了“企業所得稅視頻培訓班”、“稅收管理員視頻培訓班”、“稅收征管輔助系統培訓”等培訓班，參加培訓達200多人次。三是積極開展抗震救災捐款。5月12日，四川汶川發生了大地震，為表達對地震遇難同胞的深切哀悼，以及對受災地區的真摯援助，我們積極響應黨政號召和上級局的倡議，深入開展了捐建活動，縣局捐款1萬元，發動干部職工共捐款42650元。

三、堅持抓精細化管理，提高稅收征管質效

在現有稅源情況下，強化稅源管理，落實精細化管理是增收之本，我們堅持做到“五個狠抓”：一是狠抓增值稅一般納稅人的認定管理和稅負管理。嚴格按照認定標準和程序辦理一般納稅人的認定手續，及時對14戶達標小規模納稅人和新辦企業增值稅一般納稅人資格的認定，并對12戶臨時認定和輔導期一般納稅人進行跟蹤管理和轉為正式一般納稅人。按行業稅負標準對一般納稅人按季進行考核，對負稅負、零稅負、低稅負企業，加強檢查，切實把好進項抵扣關和納稅評估關。二是狠抓工業小規模納稅人的納稅申報和稅額管理。對從事貨物生產且從業人員在7人（含7人）以上、從事商業貿易的公司類小規模納稅人一律實行自行申報納稅管理方式，同時加強清理工作，防止失管漏管，防止象征性定稅，防止納稅人自行其是。三是狠抓廢舊物資、農副產品稅收監控管理。加強收購貨源的監管，嚴格區分生產性和消費性廢舊物資，嚴格區分從個人和從經營者購進廢舊物資。加強對廢舊物資和農副產品收購真實性的把關。加強收購發票的開具管理，防止利用收購發票進行偷騙稅行為。四是狠抓個體“雙定戶”的稅基管理。加強動態管理，開展經常性的經濟戶口清理，實行應征戶數和入庫稅額雙重兩級考核制度，重點加強對通訊、電器、建材、家具、醫藥等行業管理，調增雙定戶數，增加了稅額。并于4月1日起正式啟用個體“雙定戶”計算機核定定額系統，應用計算機核定定額系統使稅收定額核定更加公平合理。五是狠抓納稅評估。切實加強對納稅人納稅申報真實性和準確性的判斷，積極利用現有信息化手段，全面系統的開展納稅評估，發揮信息中心、稅政股、稅源股等技術、業務綜合部門的作用，統一評估流程，統一評估標準，統一評估格式，統一組織實施納稅評估，設定稅負率、抵扣比率及開票額等預警指標，及時發現異常企業，提高后續管理的針對性和準確性。

四、堅持抓作風建設，提高納稅服務水平

我們繼續堅持抓作風建設，加強黨風廉政建設，加強辦稅服務廳建設，加大稅法宣傳力度，以良好的作風為完成稅收任務作保障。一是加強黨風廉政建設。年初與各單位簽訂了黨廉建設責任書，按照有關制度，對基層分局和分局領導班子及班子成員落實黨風廉政建設責任情況進行了綜合考核和測評，同時將考核和測評情況向全系統作了通報,保證了黨風廉政建設層層有人管，級級有人抓，并使之落實在具體的工作之中。抓好法紀教育、預防教育、示范教育、警示教育，使干部職工從思想上樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀，增強黨性修養，提高拒腐防變能力，真正做到廉潔從政。召開全縣國稅系統黨風廉政建設工作會議，傳達了省、市局和縣委黨風廉政建設會議精神，對新一年黨風廉政建設工作作了具體部署，使干部職工提高了對抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的思想認識、明確了今年黨風廉政建設和反腐敗工作任務，增強了抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感及使命感。二是加強辦稅服務廳建設。堅定服務思想，端正服務態度，改進服務作風，提高服務素質，將納稅服務作為稅務機關的法定職責和職業道德來落實，不厭其煩地以法、以理去化解征納之間的各種矛盾。把握服務內涵，將公正執法作為稅收服務的根本，依法征收，秉公執法，文明執法，切實維護納稅人的合法權益。繼續堅持“一三六八服務模式和納稅服務十項制度”，減輕納稅人不必要的辦稅負擔，優化辦稅程序，合法合理地清理、簡并要求納稅人報送的表證單書，為納稅人依法履行納稅義務提供良好的條件，積極打造“五廳級”（溫馨廳、求助廳、和諧廳、高效廳、滿意廳）辦稅服務廳活動，評出優秀辦稅能手，全面提升和優化辦稅服務質量，樹立國稅良好社會形象。三是加強“內外”監督。為加強稅收執法和納稅服務工作的監督，我們繼續在全縣國稅系統推行“一書一卡”活動，對全縣國稅工作人員文明辦稅服務承諾工作實施動態監督，讓納稅人共同監督我局執法人員的一言一行。上半年我們實發“一書一卡”136份，收回136份，收回率達100%，從收回的“一書一卡”中，未發現稅務人員在稅收執法和納稅服務中的違法違紀問題。繼續開展和健全“行風熱線”與“梅州民聲”活動，正確對待群眾反映的問題，認真抓好整改落實。繼續落實特邀監察員制度，在社會上重新聘請了10名特邀監察員，廣泛接受社會監督。繼續落實“局長接訪日”制度，現場為納稅人排憂解難。四是加大稅法宣傳的力度。在抓好日常稅法宣傳的基礎上，圍繞今年稅宣月“稅收發展民生”的主題，精心打造稅宣月品牌，向納稅人贈送稅收宣傳資料，利用“企信通”向黨政部門、企事業單位及納稅人發送稅宣標語和稅收政策，在全縣主要街道、道路懸掛稅宣橫幅，張貼稅宣標語，委托*縣民間藝術團利用山歌、五句板、采茶小戲、小品等藝術形式宣傳稅法，制作500塊索要發票溫馨提示牌置于個體工商業戶經營顯眼處，在縣電視臺播出“稅宣公益廣告”片，在《*政報》上作專版宣傳等，通過以上活動，增強全社會依法誠信納稅意識，積極構建平等融洽的征納關系，營造良好的稅收法治環境。

五、堅持抓軟件應用，提高信息化管理水平

軟件系統不用等于沒用，我局注重抓系統的應用，上半年，我們主要抓了稅收執法管理信息系統V2.0的推廣應用，為全面推行應用稅收執法管理信息系統V2.0，我局按照上級統一部署，成立了工作組織機構，制訂了工作方案，在上級的正確指導下，通過全局上下同共努力，完成了前期軟、硬件的準備工作，如期實現順利上線。經過四個多月的運行共補錄自糾錯誤數據1736條；本級受理調整數據720條；本級受理不予調整數據3條；上級受理調整數據19條。為有效地推廣應用執法管理信息系統，我們對考核情況進行實時監控，及時分析過錯的產生原因，針對性地提出糾正措施，同時于5月份編發《稅收執法情況通報》一期，使大家初步掌握了實施具體行政行為與系統軟件操作的對應關系。至5月份（考核期）為止，執法過錯數據由上線前的2475條減少為0條；扣分由上線前的2641分減少為0分，第一次實現了零差錯。通過推行應用稅收執法管理信息系統V2.0，使工作人員的工作責任心大大加強，稅收征管工作流程更加規范，依法行政、依法治稅在全局上下尉然成風，從而有效地保證了稅款的及時足額入庫，有力地促進稅收的精細化管理。

上半年工作雖然取得了一定的成績，但依然存在不少問題：一是完成稅收收入任務壓力大。因稅源枯竭，新的稅源增長點少，稅收收入任務入不斷“加碼”，要完成全年稅收收入任務壓力大；二是稅源管理不夠精細。稅收管理員制度落實不夠到位，失管漏管戶依然存在，稅收征管質量和效率有待進一步提高；三是部分人員素質較低，計算機操作應用水平不夠熟練，隊伍還不能完成適應科技興稅的要求；四是稅收執法不夠規范，個別人愛崗不敬業，責任心不夠強，艱苦奮斗意識有所淡化，紀律觀念有所松懈等。這些問題均有待于我們在下半年采取切實有效的措施加以解決。