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會(huì)議通報(bào)了去年我市項(xiàng)目建設(shè)、招商引資工作情況，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。剛才，長(zhǎng)興同志代表市委、市政府對(duì)今年全市項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和優(yōu)化環(huán)境工作進(jìn)行了安排部署，講得很全面、很到位，完全符合實(shí)際，請(qǐng)市級(jí)幾大班子、各縣市區(qū)、各部門(mén)切實(shí)抓好落實(shí)。會(huì)議達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、鼓舞士氣、凝聚力量的目的，必將對(duì)開(kāi)創(chuàng)今年項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作新局面，產(chǎn)生重要的促進(jìn)作用。

當(dāng)前，隨著金融危機(jī)的不斷擴(kuò)散和蔓延，經(jīng)濟(jì)下行壓力逐漸加大，我們加快發(fā)展面臨許多挑戰(zhàn)和壓力。今年可能是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)最嚴(yán)峻的一年，但也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。市委五屆五次全會(huì)對(duì)今年工作提出了“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提效益、促和諧”的總體要求，確定全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%的奮斗目標(biāo)。這一目標(biāo)，是市委、市政府著眼全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局所提出的努力方向，也是一個(gè)在各種困難較大條件下自我加壓的必然要求。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，根本是要靠招商引資、靠項(xiàng)目帶動(dòng)。面對(duì)當(dāng)前國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇，全市各級(jí)各部門(mén)必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，迎難而上，扎實(shí)工作，迅速掀起新一輪項(xiàng)目建設(shè)、招商引資及優(yōu)化環(huán)境的熱潮，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。下面，我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一是項(xiàng)目建設(shè)要有新突破。全市各級(jí)必須牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的思想，抓住千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，創(chuàng)新理念，強(qiáng)化措施，加大力度，努力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)在今年實(shí)現(xiàn)新的突破。要認(rèn)真研究分析國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施，提高項(xiàng)目策劃、包裝水平和質(zhì)量，加大跑省進(jìn)京力度，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、公共事業(yè)和民生項(xiàng)目。要瞄準(zhǔn)重大工業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，圍繞煤炭、石灰石、地?zé)岬葍?yōu)勢(shì)資源和電子、紡織、裝備制造、醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目落地生根，盡快把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要主攻大項(xiàng)目、新項(xiàng)目、好項(xiàng)目，精心謀劃、引進(jìn)、建設(shè)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、科技含量高、稅收貢獻(xiàn)多，有競(jìng)爭(zhēng)力、支撐力和牽引力的大項(xiàng)目，發(fā)展大企業(yè)、培植大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大發(fā)展。要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加快工作節(jié)奏，提高工作效率，確保項(xiàng)目引得進(jìn)、落得實(shí)、建得好。各金融部門(mén)要站在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，不折不扣地貫徹落實(shí)國(guó)家政策，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，加大信貸支持力度，拓寬項(xiàng)目建設(shè)融資渠道，為全市項(xiàng)目建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

二是招商引資要上新水平。要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，認(rèn)真審視總結(jié)我市招商引資工作，積極借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)，講成本、重質(zhì)量、求效益，堅(jiān)定不移地走科學(xué)招商、理性招商、綠色招商、效益招商之路。要堅(jiān)持變盲目出擊為有的放矢，加大產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、以商招商力度，進(jìn)一步降低招商成本，提高招商效率。要堅(jiān)持變行政推動(dòng)為市場(chǎng)主導(dǎo)，改變過(guò)去大兵團(tuán)作戰(zhàn)的方式方法，在發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，更加注重發(fā)揮企業(yè)和園區(qū)的主體作用，通過(guò)市場(chǎng)配置資源，提升招商引資的質(zhì)量和水平。要堅(jiān)持變?nèi)裾猩虨閷?zhuān)業(yè)招商，加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)，打造一支善推介、能溝通、會(huì)談判的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)招商引資的專(zhuān)業(yè)化、組織化、高效化運(yùn)作。我們要通過(guò)招商引資，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、市場(chǎng)前景好的勞動(dòng)密集型項(xiàng)目，切實(shí)解決部分下崗職工和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)難的問(wèn)題；通過(guò)招商引資，有效承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造條件；通過(guò)招商引資，加強(qiáng)與省屬企業(yè)和西安外遷企業(yè)的對(duì)接，推動(dòng)各類(lèi)資源要素向咸陽(yáng)流動(dòng)，為加速西咸一體化增添新的活力；通過(guò)招商引資，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大干部群眾解放思想、更新觀(guān)念，以新的理念、新的舉措實(shí)現(xiàn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的新跨越。

三是優(yōu)化環(huán)境要有新舉措。要牢固樹(shù)立“關(guān)注投資者就是關(guān)注發(fā)展，服務(wù)投資者就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的理念，以“優(yōu)化投資環(huán)境、保障科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)為契機(jī)，以爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境為目標(biāo)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、健全制度、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，努力使機(jī)關(guān)服務(wù)水平明顯提高、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、投資環(huán)境明顯優(yōu)化。要進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率。對(duì)各類(lèi)企業(yè)要一視同仁，滿(mǎn)腔熱情，真誠(chéng)地、主動(dòng)地支持和服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要建立健全優(yōu)化投資環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施投資環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)制度，組織外商、民營(yíng)企業(yè)家和個(gè)體工商戶(hù)等各界人士，每年對(duì)投資環(huán)境進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。要加大對(duì)投訴案件的處理力度，對(duì)推諉扯皮甚至借機(jī)吃、拿、卡、要的要嚴(yán)肅查處、決不姑息，對(duì)破壞投資環(huán)境的黑惡勢(shì)力要嚴(yán)厲打擊、決不手軟，以鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的手段，全力打好優(yōu)化投資環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，為客商和企業(yè)提供安全、溫馨、舒適的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。

四是推動(dòng)落實(shí)要有新成效。抓發(fā)展重在務(wù)實(shí)，抓工作重在落實(shí)。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包抓重大項(xiàng)目制度，各級(jí)干部特別是黨政“一把手”，必須進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、實(shí)干意識(shí)，始終把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)抓在手上，主動(dòng)深入項(xiàng)目建設(shè)一線(xiàn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要始終堅(jiān)持全市上下一盤(pán)棋，加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、行業(yè)聯(lián)動(dòng)的項(xiàng)目落實(shí)機(jī)制。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，完善現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩制度，堅(jiān)持用工作成效來(lái)檢驗(yàn)干部、評(píng)價(jià)干部。對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)及優(yōu)化投資環(huán)境等工作，市委市政府督查室和市考核辦要進(jìn)行定期督查、嚴(yán)格考核，堅(jiān)持把分值向項(xiàng)目?jī)A斜、把獎(jiǎng)勵(lì)向一線(xiàn)傾斜，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，進(jìn)一步在全市營(yíng)造抓招商、上項(xiàng)目、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展的良好氛圍。