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為進一步加強道路交通安全管理，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《安全生產(chǎn)事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）和《市人民政府辦公室關于實行道路交通安全社會化管理包保責任制的通知》（常政辦函號）精神，縣人民政府研究決定，在全縣實行道路交通安全社會化管理包保責任制。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、建立責任包保體系

按照橫向到邊、縱向到底、無縫覆蓋原則，建立道路交通安全社會化管理責任包保體系，具體內容是：縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包主干道；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村、包鄉(xiāng)村道；村支部書記對本村交通安全工作負全責，村組干部包路段、包車輛、包駕駛人；公安交警部門以中隊為單位包主干道、包客運車輛；農(nóng)機監(jiān)理人員包農(nóng)機車輛、包農(nóng)機駕駛人；交通、公路管理人員包主干道管養(yǎng)；交通運管人員包運輸企業(yè)、包站場；教育行政管理人員包學校；運輸企業(yè)管理人員包車輛、包駕駛人。

二、明確責任包保任務

（一）縣道路交通安全委員會責任包保任務：

1、每年至少召開2次以上道路交通安全社會化管理專題會議，分析交通安全形勢，研究道路交通事故預防措施，解決交通安全管理中的實際困難和問題。

2、將道路交通安全社會化管理工作納入政府目標管理考核和社會治安綜合治理考評內容。

3、建立道路交通安全社會化管理責任包保臺帳。包保人員因工作需要調整工作崗位的，應及時補充包保人員。

4、每年組織兩次以上交通安全集中整治，杜絕農(nóng)用車載人，遏制摩托車交通違法行為。

5、每季度開展一次督查。

6、在春運、“五一”、“十一”及其他重要時期，加強交通安全工作調度，加大上路實地督導檢查力度。

7、發(fā)生重特大道路交通事故后，積極組織做好事故處理及善后工作。

8、負責整治轄區(qū)內危險公路路段，各級政府掛牌整治路段整治合格率達100%，其他危險路段及時整治。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責任包保任務：

1、每季度召開一次專題會議，研究部署道路交通安全工作，開展一次交通安全督查。

2、將道路交通安全社會化管理工作納入政府目標管理考核和社會治安綜合治理考評內容。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立道路交通安全社會化管理責任包保臺帳，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、包路臺帳，村干部包車輛、包駕駛人臺帳，機動車及駕駛人基礎臺帳。

4、實行重點時段干部上路值勤制度，遇場期、重大節(jié)假日、惡劣天氣，組織干部在重點路段、橋梁執(zhí)勤，疏導交通，特別是在春運、“五一”、“十一”等重要時期要制定道路交通安全工作方案，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按包保責任開展宣傳教育和上路值勤等工作。

5、每年組織兩次以上交通安全集中整治，杜絕非客運車輛載人、客運車超載，遏制摩托車交通違法行為。

6、每年對轄區(qū)內道路進行一次摸底排查，整治隱患路段，對各級政府掛牌整治路段的整治合格率達100%。

7、協(xié)助處置重大交通事故現(xiàn)場和其他堵路堵橋事件，為主做好死人事故善后處理工作。

8、強化安監(jiān)站交通安全工作責任，明確專人負責交通安全工作。

9、在各村設立交通安全員，并給予適當補貼。

10、加強交通安全宣傳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地要有固定宣傳標語，在春運、“五一”、“十一”等重要時期要有臨時性橫幅標語。

（三）村（居）委會責任包保任務：

1、建立車輛、駕駛人基礎臺帳，詳細記載車輛、駕駛人辦牌辦證、檢審、保險、事故等情況。

2、設立交通安全宣傳欄，設置固定交通安全宣傳標語，春運、“五一”、“十一”等重要時期懸掛宣傳橫幅，加強對村（居）民的交通安全宣傳教育。

3、包保人員掌握所包車輛和駕駛人的安全行車情況，每月開展面對面的宣傳教育，特別是教育駕駛人不得無證駕駛、酒后駕駛、超載、超速行駛。安全宣傳教育到位率達到90%以上。

4、每年開展一次村道危險路段排查治理，并設置預防事故的警示標示。

5、在春運、“五一”、“十一”等重要時期和場期、學校放假、返校等特殊時期，包保人員要在重點部位值班巡查，確保交通安全。

6、包保人員要超前掌握農(nóng)民婚喪嫁娶及其它賑酒用車信息，督促搞好用車申報，杜絕非客運車輛載人。

（四）公安交警部門責任包保任務：

1、加強主干道巡邏糾違。

2、對發(fā)生的交通事故快速處理，及時疏導交通，確保道路暢通。

3、加強對轄區(qū)內客運企業(yè)的安全監(jiān)管，督促其落實安全管理措施，每季度對客運駕駛人進行一次安全教育。

4、在春運和“五一”、“十一”等重要時期，組織客運車輛臨時檢驗，開展與駕駛人面對面的宣傳教育。

5、開展交通安全宣傳教育，每學期到各城區(qū)學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學、中心小學上一堂以上交通安全課，每年在主干道沿線村集中開展一次以上交通安全宣傳教育活動。

6、每年對縣級以上道路進行一次隱患排查，向縣政府提出整治意見。

（五）農(nóng)機部門責任包保任務：

1、在農(nóng)村公路沿線每2公里設置一個農(nóng)機安全監(jiān)控點，監(jiān)控點要定崗、定人、定責（職能移交前）。

2、包村農(nóng)機人員每年組織農(nóng)機車輛駕駛人進行兩次以上安全教育，特別是春運和“五一”、“十一”等重要時期，對車輛的安全檢查要到位，對駕駛人的宣傳提示要到位。

（六）交通、公路部門包保任務：

1、新修、改建道路的設計符合交通安全要求，配套必要的安全設施。

2、對包保管養(yǎng)路段進行整治，各級縣政府掛牌整治路段整治合格率達100%，其他隱患路段及時整治到位，一時不能整治到位的采取臨時性防護措施。

（七）交通運管部門包保任務：

1、指導、督促運輸企業(yè)、站場建立健全和落實安全管理制度。

2、把住運輸市場準入關、車輛技術關、從業(yè)人員資格關。督促客運站場落實車輛出站安檢，起訖點無車站的要安排專人進行日檢。

3、每季度組織對運輸企業(yè)、客運站場進行一次以上安全檢查。

4、每季度組織運輸企業(yè)開展一次安全宣傳教育活動。

5、每年邀請交警部門共同對客運企業(yè)進行安全評估，落實獎懲措施。

（八）運輸企業(yè)責任包保任務：

1、建立健全安全工作制度。

2、定期對車輛進行安全檢查，客運站場明確專人每天對出站客車上安檢臺進行安全技術檢驗，春運、“五一”、“十一”期間重點檢查。

3、加強交通安全宣傳，企業(yè)、站場常年設有交通安全宣傳標語；設立宣傳欄，及時更新內容；站場常年播放安全教育錄像片，張貼宣傳掛圖，展出宣傳牌。

4、每月對駕駛人進行一次交通安全教育，在春運、“五一”、“十一”期間要加強教育，每天進行一次安全提示。每季度舉辦一期有違法違規(guī)行為和發(fā)生責任事故的駕駛人員學習班。

（九）教育部門責任包保任務：

1、在學校建立交通安全管理組織體系，實行校領導包班級安全管理，并將學校交通安全工作納入目標管理考核內容。

2、每學期組織交通安全宣傳教育主題活動，督促學校設立宣傳欄和固定交通安全宣傳標語；督促學校落實上學、放學高峰期老師值班制度，教育、勸導學生不要乘坐非客運車輛。

3、加強對校車的管理，杜絕不符合安全條件的校車接送學生。

三、嚴格包保責任追究

各級各有關部門要充分認識加強道路交通安全工作的重要意義，認真履行職責，積極開展工作，切實把包保責任落到實處。對道路交通安全社會化管理包保責任制落實情況，實行嚴格的責任追究，凡未按要求建立責任包保體系和包保責任不落實或在督查中發(fā)現(xiàn)重大隱患的，責令相關單位限期整改，整改不到位的給予黃牌警告，并通報批評；對因包保責任不落實造成重特大交通事故的，依法依規(guī)從嚴追究包保人責任。