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同志們

為了貫徹落實(shí)全省水利工作會議精神，召開這次全水利水電工作會議。推動我州水利水電事業(yè)健康快速發(fā)展，為促進(jìn)全經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、農(nóng)牧民繼續(xù)增收奠定水利保證基礎(chǔ)。州政府對這次會議十分重視，會前，州政府常務(wù)會議專門進(jìn)行了研究，對做好全水利工作提出了明確的要求。剛才，楊志才同志的工作演講，回顧總結(jié)了年的水利工作，安排安排了年的工作，總結(jié)工作實(shí)事求是安排布置周密細(xì)致，完全同意。結(jié)合今年水利工作形勢和任務(wù)，下面講三點(diǎn)意見。

一、精心安排。全水利工作取得明顯效果

全水利部門認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和州委、州政府的各項(xiàng)決策安排，過去的一年。搶抓國家支持藏區(qū)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史機(jī)遇，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，水利工程建設(shè)步伐加快，水能資源開發(fā)勢頭強(qiáng)勁，水利水電管理得到加強(qiáng)，各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。

年全共爭取和落實(shí)中央、省級各類水利投資、災(zāi)后重建資金1.61億元。實(shí)施平安飲水工程139項(xiàng)，一是水利建設(shè)取得積極進(jìn)展。經(jīng)過積極工作。爭取牧區(qū)干旱草場節(jié)水灌溉項(xiàng)目3項(xiàng)、小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目6項(xiàng)、中小河流重點(diǎn)治理工程2項(xiàng)、防洪河堤工程建設(shè)任務(wù)35項(xiàng)、水土流失治理項(xiàng)目2項(xiàng)。共解決了5.2萬農(nóng)牧村人口的飲水平安問題。實(shí)施了迭部、瑪曲、夏河三縣三處牧區(qū)干旱草場節(jié)水灌溉試點(diǎn)項(xiàng)目，治理水土流失面積30.2平方公里。

州發(fā)生了冬春夏伏干旱和特大暴雨洪水災(zāi)害，二是抗旱防汛工作效果顯著。去年。給農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、群眾生活造成了嚴(yán)重影響。州、縣、市政府、水利部門全力開展了抗旱防汛減災(zāi)工作。共投入抗旱防汛資金730萬元，重點(diǎn)確保了合作、瑪曲災(zāi)后重建，最大限度地保障了群眾生命財(cái)富平安。

投資6.1億，三是水能資源開發(fā)和電網(wǎng)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。全年新開工建設(shè)11座水電站。總裝機(jī)容量6.94萬千瓦，13座水電站實(shí)現(xiàn)了竣工或局部機(jī)組發(fā)電，新增裝機(jī)容量31萬千瓦，水電開發(fā)繼續(xù)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。碌曲多松多、舟曲立節(jié)等3個(gè)110千伏送變電工程投運(yùn)，多合330千伏送變電，洛迭110千伏二回送電等8個(gè)骨干電網(wǎng)加快建設(shè)。藏傳佛教寺院“寺寺通電”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

全各縣市政府、各有關(guān)部門緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)的結(jié)果，這些成果的取得。也是水利戰(zhàn)線的廣大干部職工共同努力，艱苦奮斗的結(jié)果。肯定成果的同時(shí)，也要清醒地看到州水利發(fā)展、管理、改革還存在不少困難和問題。特別是依照中央第五次西藏工作座談會議關(guān)于加快四省藏區(qū)跨越式發(fā)展的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)來對照分析，不難看出，州水利工作還存在不少的差異。主要是飲水平安任務(wù)重，目前仍有38萬農(nóng)牧村人口存在飲水不安全問題，占全農(nóng)牧民總?cè)丝诘?0%而中央關(guān)于加快四省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見指出，2013年，要全面解決農(nóng)牧民飲水平安問題；抗旱投入嚴(yán)重缺乏，抗旱應(yīng)急能力較差；城鎮(zhèn)設(shè)防規(guī)范低，防洪平安隱患多。州城鎮(zhèn)防洪規(guī)范普遍為20年一遇，這跟加快四省藏區(qū)發(fā)展的意見提出的2020年，四省藏區(qū)州府和縣城城區(qū)段防洪能力要達(dá)到國家規(guī)范”目標(biāo)還有較大的差異；農(nóng)村水利建設(shè)資金缺乏，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然比較落后；水利工程建后管理薄弱，重建輕管、年久失修的問題沒有得到解決。這些困難和問題，必需引起我高度重視，今后的工作中，要下功夫認(rèn)真加以解決。

二、搶抓機(jī)遇。全面完成水利工作任務(wù)

小水電建設(shè)，中央、省委1號文件把加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做為解決“三農(nóng)”問題的重大舉措。中央第五次西藏工作座談會議又為我加快解決農(nóng)村飲水平安、中小河流治理、節(jié)水灌溉建設(shè)、水資源節(jié)約維護(hù)、水土流失防治。小型農(nóng)田水利，防洪排澇、抗旱設(shè)施建設(shè)提出了新要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和省委、省政府對“三農(nóng)”工作的總體部署上來。

緊緊圍繞州委“1522253發(fā)展戰(zhàn)略，年全水利工作的總體要求是全面貫徹落實(shí)中央、省上一系列政策意見和全省水利工作會議、全經(jīng)濟(jì)工作會議精神。繼續(xù)強(qiáng)化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，大力發(fā)展民生水利，全面完成“十一五”水利各項(xiàng)任務(wù)。依照一個(gè)中心(建設(shè)民生水利)二個(gè)重點(diǎn)(水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水能資源開發(fā))三大主題(發(fā)展民生水利、發(fā)展生態(tài)水利、發(fā)展資源水利)四項(xiàng)管理(項(xiàng)目前期工作、水資源、工程建設(shè)監(jiān)督、工程運(yùn)行和建后管理)要求，做好今年的各項(xiàng)水利工作，為“十二五”時(shí)期水利發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。依照這個(gè)要求，今年重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一)加快重點(diǎn)項(xiàng)目的爭取

要緊緊抓住發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，中央第五次西藏工作座談會提出。以改善民生為動身點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這為我爭取一些水利項(xiàng)目、實(shí)施一些重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)明了前所未有的機(jī)遇。一定要科學(xué)論證，加大爭取力度。尤其是要做好近期的專題研究演講，演講中列入有關(guān)項(xiàng)目。具體來講，要在去年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加快“引洮濟(jì)合”和“引洮入潭”兩大飲水工程項(xiàng)目的前期工作，力爭兩個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)得到國家的立項(xiàng)批復(fù)，列入國家投資計(jì)劃。全面啟動合作市格河綜合治理工程。力爭完成夏河、卓尼、瑪曲縣城防洪工程建設(shè)。加快碌曲縣青走道水庫項(xiàng)目前期工作。全面完成投資450萬元的迭部、瑪曲、夏河三縣三處牧區(qū)干旱草場節(jié)水灌溉試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，新增草場節(jié)水灌溉面積5.4萬畝。爭取卓尼、碌曲、合作三縣市三處干旱草場節(jié)水灌溉項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)。爭取臨潭冶力關(guān)、夏河拉卜楞、大夏河支流合作項(xiàng)目區(qū)、迭部電尕、舟曲白龍江上游、卓尼巴都河等六個(gè)項(xiàng)目區(qū)小流域綜合治理項(xiàng)目，完成治理水土流失面積28平方公里。加強(qiáng)小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)和中小河流重點(diǎn)治理工程項(xiàng)目建設(shè)。

（二)全面完成飲水平安工程建設(shè)任務(wù)

每年將其列為全為民辦實(shí)事的內(nèi)容之一。這個(gè)任務(wù)剛才已簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，州政府高度重視農(nóng)牧村飲水平安工程建設(shè)。必需完成的硬任務(wù)。各縣市政府要納入工作的重要議事日程，專題研究，安排安排，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定落實(shí)措施。州、縣水利部門要早謀劃、早安排，認(rèn)真扎實(shí)開展前期工作，編制完善實(shí)施方案，積極爭取投資批復(fù)，爭取早日開工建設(shè)，抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。保質(zhì)保量完成110處、4萬人的飲水平安工程建設(shè)任務(wù)，使民生水利盡早惠及人民群眾。按時(shí)完成牧區(qū)干旱草場節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù)。去年已經(jīng)啟動實(shí)施的迭部縣良種場飼草料基地、瑪曲歐拉、夏河甘加三處干旱草場節(jié)水灌溉項(xiàng)目進(jìn)度較慢，今年要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保工程早日完成，發(fā)揮效益。同時(shí)對可研已審查批復(fù)的卓尼溫布灘、碌曲西隆溝、合作北山三處干旱草場節(jié)水灌溉工程要進(jìn)一步做好實(shí)施方案的編制和上報(bào)工作，積極爭取項(xiàng)目立項(xiàng)。加強(qiáng)工程管理是確保水利項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施的關(guān)鍵。要嚴(yán)格項(xiàng)目“四制”管理，加強(qiáng)項(xiàng)目前期、建設(shè)順序、工程運(yùn)行、建后管理等環(huán)節(jié)上的管理工作。認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理活動，加大水利建設(shè)市場監(jiān)督管理力度，建立健全水利市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把原材料進(jìn)口關(guān)、設(shè)備推銷關(guān)、施工過程關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)，確保工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。

（三)全力抓好水電資源規(guī)范有序開發(fā)

開發(fā)潛力巨大。但在目前的開發(fā)工作中，州水電資源豐富。資源開發(fā)和環(huán)境維護(hù)矛盾突出，電站建設(shè)過程中不注意生態(tài)環(huán)境維護(hù)，局部區(qū)域植被破壞嚴(yán)重，局部在建水電站棄渣堵塞河道，存在行洪隱患，局部開發(fā)商簽而不開，占而不建，建而不快的問題影響了水電資源的開發(fā)。對此，草原、森林、環(huán)保、漁業(yè)等部門要高度重視，今年州政府將組成聯(lián)合工作組，深入開展專項(xiàng)整治活動；黃河瑪曲段水電資源開發(fā)規(guī)劃評審進(jìn)度緩慢。今年，各縣市政府、州、縣水利行政主管部門要在重點(diǎn)抓好49座在建水電站建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、平安生產(chǎn)的同時(shí)，通過扎實(shí)有效的工作，年內(nèi)務(wù)必全面完成勾潔寺等5座水電站開工建設(shè)，裝機(jī)容量4.5萬千瓦；錄壩寺等8座水電站實(shí)現(xiàn)竣工或局部機(jī)組發(fā)電，新增裝機(jī)容量13萬千瓦，新增發(fā)電量5.5億千瓦時(shí)的硬任務(wù)。水電資源開發(fā)過程中，要建立水電資源的時(shí)效機(jī)制。對那些簽而不開，占而不建，建而不快、轉(zhuǎn)讓開發(fā)權(quán)的水電項(xiàng)目的開發(fā)商和項(xiàng)目業(yè)主要采取強(qiáng)硬措施，下決心收回開發(fā)權(quán)，終止開發(fā)合同，重新選擇有實(shí)力，有信譽(yù)，講誠信的開發(fā)商開發(fā)。一定要堅(jiān)持“維護(hù)中開發(fā)，開發(fā)中保護(hù)”原則，堅(jiān)決杜絕以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的粗放性開發(fā)方式和增長方式。盡量采取挖隧洞的方式，減少明渠開挖。明渠開挖后造成植被破壞的責(zé)令開發(fā)商限期恢復(fù)或者收取植被彌補(bǔ)金。堅(jiān)決杜絕重開發(fā)，輕恢復(fù)，重經(jīng)濟(jì)效益，輕生態(tài)效益的短期行為。同時(shí)，加快黃河瑪曲段水電資源開發(fā)規(guī)劃評審銜接工作進(jìn)度，力爭取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（四)抓好重點(diǎn)電網(wǎng)工程建設(shè)

關(guān)系電網(wǎng)輸送能力的快速提高和廣大農(nóng)牧村用電的全面普及。加快四省藏區(qū)發(fā)展的意見指出，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)。要加快電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主要城區(qū)電網(wǎng)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)無電人口全覆蓋。但目前，州電網(wǎng)建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，農(nóng)牧村無電現(xiàn)象仍然存在一是電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度滯后。由于電網(wǎng)建設(shè)牽扯面廣，點(diǎn)多線長，征地、青苗賠償、規(guī)劃、林木砍伐、拆遷等諸多方面存在困難，導(dǎo)致局部送變電工程不能按計(jì)劃完成進(jìn)度。各縣市、有關(guān)部門要借鑒相關(guān)規(guī)范，根據(jù)外地實(shí)際情況，出臺切實(shí)可行的征地、青苗彌補(bǔ)規(guī)范，進(jìn)一步明確電網(wǎng)建設(shè)征地、青苗賠償原則、方法、范圍、規(guī)范及優(yōu)惠政策，作為電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)的依據(jù)，為加快項(xiàng)目前期和施工進(jìn)度發(fā)明有利條件。制定出臺電網(wǎng)建設(shè)生態(tài)彌補(bǔ)規(guī)范時(shí)，要按照《甘南州人民政府關(guān)于促進(jìn)甘南州電網(wǎng)建設(shè)的實(shí)施意見》既不能趁機(jī)要價(jià)，也不能吃拿卡要；要加強(qiáng)規(guī)劃部門和電力部門的溝通聯(lián)系，盡快將電網(wǎng)規(guī)劃納入全城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃中，預(yù)留變電所、線路走廊用地；各縣市要成立電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，州上已成立，但有的縣尚未成立，沒有建立相應(yīng)工作機(jī)制；要定期召開現(xiàn)場辦公會、推進(jìn)會，及時(shí)解決電網(wǎng)建設(shè)中存在實(shí)際困難和問題。二是土地利用規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃未能很好銜接，未做到統(tǒng)籌發(fā)展，給項(xiàng)目的實(shí)施造成諸多困難。因此，要積極將電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃及時(shí)納入全規(guī)劃當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，同步實(shí)施。加強(qiáng)規(guī)劃部門與電力部門的溝通，建立年度電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃與地方規(guī)劃對接的常態(tài)機(jī)制，滾動修編地方電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)納入全規(guī)劃當(dāng)中。特別是中心城區(qū)，應(yīng)將電網(wǎng)規(guī)劃與鄉(xiāng)村規(guī)劃聯(lián)合開展，融入一體，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)與鄉(xiāng)村發(fā)展緊密結(jié)合、和諧共贏的目標(biāo)。對納入規(guī)劃的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目必需預(yù)留變電所用地和線路走廊、電纜通道，不得侵占。三是局部縣、市對電網(wǎng)建設(shè)重視不夠，發(fā)改、國土、規(guī)劃、電力等部門之間的協(xié)調(diào)溝通不夠，使電網(wǎng)建設(shè)中存在問題未能得到及時(shí)解決。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《甘南州人民政府關(guān)于促進(jìn)甘南州電網(wǎng)建設(shè)的實(shí)施意見》定期組織召開項(xiàng)目推進(jìn)會、座談會、現(xiàn)場辦公會，建立長效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)明良好的投資建設(shè)環(huán)境，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對重大電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在縣（市）政府地牽頭，國土、建設(shè)、公安等有關(guān)部門參與，成立項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，由縣（市）政府主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，及時(shí)協(xié)調(diào)工程建設(shè)中遇到問題。

要抓好330千伏合作多河變110千伏配套送出工程，今年。卓尼縣110千伏扎古錄送變電工程，舟曲縣110千伏虎家崖至立節(jié)線路工程，農(nóng)網(wǎng)完善工程、無電地區(qū)電力建設(shè)工程等29個(gè)續(xù)建項(xiàng)目。開工建設(shè)合作城南、代古寺等5項(xiàng)110千伏送變電工程。合作城南變電工程、迭部變電擴(kuò)建、喜兒溝110千伏送變電等工程竣工投運(yùn)。完成12項(xiàng)35千伏輸變電工程和8縣市10千伏及以下工程，進(jìn)一步完善全電網(wǎng)送出功能。

（五)扎實(shí)做好防汛抗旱工作

近年來我州極端天氣頻發(fā)，從氣象形勢看。水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性較為明顯，對防汛抗旱工作提出了更高的要求。從工作基礎(chǔ)看，近年來，雖然我州防汛抗旱能力建設(shè)取得了一些進(jìn)步，但與面臨的形勢和任務(wù)要求相比，仍存在較大差距。一方面，防汛抗旱減災(zāi)工程體系還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，城區(qū)防洪體系還不完善，抗旱基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。另一方面，防汛抗旱應(yīng)急能力有待進(jìn)一步提高，一些地方防汛抗旱責(zé)任制落實(shí)不到位，協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)，防汛抗旱物資、裝備、隊(duì)伍等保證體系有待健全。防汛抗旱事關(guān)人民群眾生命財(cái)富平安，水利工作的大事。要高度重視，不能有絲毫的放松，不敢有絲毫的懈怠，不心存僥幸和麻痹大意，要及早開展旱情調(diào)查統(tǒng)計(jì)上報(bào)，及早開展汛前大檢查，對影響平安度汛的工程隱患和單薄環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，對隱患部位及早整治，及時(shí)消除度汛隱患。健全防汛應(yīng)急響應(yīng)制度和各類應(yīng)急預(yù)案，全面提高應(yīng)急處置能力。尤其要重點(diǎn)做好山洪災(zāi)害防御和城區(qū)防洪工作。山洪災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)、損失重，州洪澇災(zāi)害中造成人員傷亡的主要災(zāi)種。要大力督促基層完善責(zé)任體系和預(yù)案體系，提高各級政府和基層的應(yīng)急處置能力。繼續(xù)加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御知識的宣傳，提高基層干部群眾防災(zāi)、避災(zāi)、自救、互救的能力。近幾年，州城區(qū)暴雨洪災(zāi)呈多發(fā)頻發(fā)趨勢，甚至造成人員傷亡，教訓(xùn)十分深刻。各縣市要重視和加強(qiáng)城區(qū)防洪工作，科學(xué)確定防洪排澇規(guī)范，全面提高城區(qū)防洪抗災(zāi)能力。要依法加強(qiáng)城區(qū)防洪工作的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，健全城區(qū)洪水應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)城區(qū)災(zāi)害性信息的預(yù)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，廣泛開展城區(qū)防洪知識宣傳教育，努力減少城區(qū)洪災(zāi)損失，確保城區(qū)正常運(yùn)行和廣大人民群眾生命財(cái)富平安不受損失。

（六)全面完成水利災(zāi)后重建任務(wù)

中央和省上對水利建設(shè)的資金投入力度不時(shí)加大，近年來。尤其是5.12汶川地震之后災(zāi)后恢復(fù)重建資金數(shù)額巨大。年舟曲水利災(zāi)后重建工作由于進(jìn)度緩慢受到省上的批評。最近，省水利廳康國璽廳長向毛州長寫信強(qiáng)調(diào)今年要無論如何加大對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必在10月底前完成所有的建設(shè)任務(wù)。因此，有關(guān)縣市、各有關(guān)單位要繼續(xù)加大水利項(xiàng)目災(zāi)后重建的實(shí)施力度，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，確定工作目標(biāo)，層層落實(shí)工作責(zé)任，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，組織到位，責(zé)任到位。水利部門要加強(qiáng)對水利災(zāi)后恢復(fù)重建的督查力度。舟曲縣要抓好水利災(zāi)后重建工作進(jìn)度，確保9月底完成各項(xiàng)水利災(zāi)后重建任務(wù)，努力使水利基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平和能力達(dá)到災(zāi)前水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。密切配合，形成工作合力

機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，統(tǒng)觀今年全水利工作。困難和任務(wù)同在各縣市要高度重視，統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，各有關(guān)部門要緊密配合，全力支持水利工作，以形成政府、行業(yè)、全社會共同參與建設(shè)水利工作的合力。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣市政府年初要把水利工作納入重要議事日程。層層落實(shí)責(zé)任，年中加大工作督促、檢查、落實(shí)力度，及時(shí)協(xié)調(diào)、研究、解決水電建設(shè)管理工作中的矛盾和問題，年末進(jìn)行嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎罰。年度，由于瑪曲縣調(diào)整了水利項(xiàng)目，未完成年初計(jì)劃的飲水平安項(xiàng)目，舟曲縣水利災(zāi)后重建進(jìn)度緩慢，目標(biāo)責(zé)任考核排序末位，所以，這次會議上沒有進(jìn)行懲處。水利部門要充分發(fā)揮行業(yè)主管局的職能作用，肩負(fù)起自己的使命和責(zé)任，精心搞好水利建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工組織工作。有關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)配合協(xié)作，加大支持力度，積極協(xié)助解決水利工作中的困難和問題，形成推動水電工作的發(fā)展合力。

二是要明確責(zé)任。各縣市要進(jìn)一步把水利工作擺上重要位置。認(rèn)真落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制為核心的工作目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步建立健全考核制度；水利部門要自覺履行職能，擔(dān)當(dāng)起水利工程組織建設(shè)的實(shí)施者這個(gè)重任。做好與有關(guān)部門的配合銜接工作，及早安排建設(shè)項(xiàng)目，組織好重點(diǎn)工程建設(shè)，組織實(shí)施所有渠道投入水利領(lǐng)域資金的項(xiàng)目，強(qiáng)化工程實(shí)施、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；州發(fā)改委要加強(qiáng)對水利工程項(xiàng)目計(jì)劃的審查布置，規(guī)劃的審核、指導(dǎo)，銜接工作；州財(cái)政局要做好水利資金的及時(shí)撥付、使用管理以及對縣市專項(xiàng)資金的檢查工作，使縣市財(cái)政局做到不截留、挪用水利資金，專款專用，足額到位，確保工程保質(zhì)保量如期完成；州環(huán)保、國土資源、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門要按照各自的職責(zé)分工，做好與水利部門相關(guān)工作的配合工作，如：水利項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告審查、生態(tài)破壞情況的檢查處置、植被恢復(fù)、劃分水利工程區(qū)域、水質(zhì)化驗(yàn)、水電平安生產(chǎn)督查等工作；紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對水利項(xiàng)目審查審批、投資計(jì)劃、招投標(biāo)過程、建設(shè)實(shí)施過程、項(xiàng)目資金使用管理方面實(shí)施監(jiān)督，發(fā)揮各自的職能作用，確保水利建設(shè)順利進(jìn)行。

三是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。水務(wù)水電部門要提高行業(yè)工作技能和職工自身素質(zhì)。掌握水利水電業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)程，熟悉計(jì)劃、規(guī)劃項(xiàng)目評審、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量評定、竣工驗(yàn)收等工作，加強(qiáng)對干部知識技能的培訓(xùn)，積極培養(yǎng)會管理的水電人才，防止人才斷層。要積極組織專家開展講座，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工對生態(tài)水利、和諧水利的認(rèn)識，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的意識。要針對基層水利干部職工學(xué)歷層次較低，知識結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀，注重抓基層，打基礎(chǔ)，努力在培養(yǎng)基層水利干部隊(duì)伍工作能力上下功夫，真正建立一支作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精，能力強(qiáng)，能夠在州水電工程建設(shè)領(lǐng)域站穩(wěn)腳跟，拿得起，放得下的干部職工隊(duì)伍。

中央第五次西藏工作座談會議精神重要的一年，同志們今年是貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神。也是全水利建設(shè)抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，快發(fā)展的關(guān)鍵一年。水利建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。各縣市各級水利部門要在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，真抓實(shí)干，全面完成水利建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，努力推動水利工作再上新臺階，為我州水利事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。