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同志們

貫徹落實中央、省、市反腐敗工作和山開發區經濟工作會議精神，今年全區反腐敗暨優化經濟環境工作會議。全面加強我區黨風廉政建設和反腐敗以及優化經濟環境工作的一次非常重要的會議。剛才，同志代表區工委、管委會和區紀工委作了工作演講，全面回顧了去年黨風廉政建設和反腐敗工作情況，對今年黨風廉政建設和反腐敗以及優化經濟環境工作進行了周密安排，完全同意。依照中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》要求，區工委與山鎮、山街道、區直機關、宣傳教育局四個黨委分別簽訂了黨風廉政建設責任狀》進一步明確了今年黨風廉政建設的工作目標和責任要求。一定要認真學習，深刻領會，結合實際，深入貫徹落實。下面，就如何貫徹落實中央、省、市反腐敗工作會議精神，扎實推進我區黨風廉政建設和反腐敗以及優化經濟環境工作，講三個方面的意見：

一、認真領會精神。切實提高認識

明確了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務和總體要求。市委、市政府召開了山經濟開發區工作會議，最近中央紀委、省紀委、市紀委相繼召開了全會。對我區跨越式發展提出了具體目標和要求；當前我區反腐敗和優化經濟環境工作作為紀律保證任務更加艱巨。要在認真貫徹落實上級精神的基礎上，正確看待現狀，切實增強黨風廉政建設和反腐敗以及優化經濟環境工作的責任感和自覺性。

1認真領會精神實質。

一次十分重要的會議。總書記的重要講話，年初召開的中央紀委第五次全會。全面分析了當前反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和主要任務，著重論述了加強反腐倡廉制度建設的重要性、緊迫性以及基本要求和工作重點。講話高屋建瓴、精辟深刻，指導當前和今后一個時期反腐倡廉建設的綱領性文獻。賀國強書記的工作演講對反腐倡廉工作作出了具體安排。省紀委七次全會暨全省反腐敗工作會議上，書記、書記分別作了講話，對全省反腐倡廉工作提出了明確要求。全市反腐敗工作會議上，卿漸偉書記、劉劍英紀委書記分別作了講話，對全市反腐倡廉工作作了周密安排和部署。一定要認真學習領會中央、省委、市委領導的重要講話精神，切實把思想和行動統一到全會的要求和部署上來。胡總書記指出，要突出抓好四個方面的工作：一是要進一步加強反腐倡廉教育制度建設，二是要進一步加強監督制度建設，三是要進一步加強預防制度建設，四是要進一步加強懲治制度建設。要依靠制度反腐，中央紀委第五次全會的核心思想，黨今后一個時期反腐倡廉的重要指向。加強反腐倡廉制度建設是總結歷史經驗的肯定結果，完善懲防體系的核心內容，實現源頭治腐的根本保證。切實抓好反腐倡廉制度建設，必需不時提高制度執行力，制度的生命力在于執行。提高制度執行力，要以科學設計為前提，要以落實責任為重點，要以監督檢查為根本，要以領導帶頭為保證。

2正確掌握現狀。

市委市政府的堅強領導和市直部門大力支持下，去年。區主要經濟指標快速增長、項目建設卓有效果、重大工作有力推進、社會事業協調發展，取得了明顯效果，為今年跨越式發展打下了良好的基礎。全區紀檢監察系統認真貫徹中央、省、市、區戰略部署，黨風廉政建設，干部作風建設，優化經濟環境，加強監督檢查，扎實開展糾風、治理“三亂”厲行節約等專項治理，嚴肅查處違紀案件等方面作出了較大成績，為全區改革發展穩定提供了有力保證。

區轉變方式、促跨越發展的重要一年，今年。市委、市政府對山開發區發展目標要求很高，工委、管委會壓力很大。但近年來，區黨風廉政建設和反腐敗工作，特別是優化經濟環境工作仍舊存在很多需要進一步完善和加強的方面。如廉潔自律的規范不太高，自覺性不太強的問題依然存在政令不通，不能做到令行禁止，政治紀律性不強、決策調度難落實的現象在部門、基層仍然不同水平的難以解決，特別是有利益沖突時，執行力不強；闖勁缺乏、缺乏直面矛盾的勇氣和魄力，缺乏實干精神；沉不下去，工作沒有鉆進去；經濟環境滑坡，整體形象受損，灰色加劇；查處追責時效性不強等等。有客觀原因，開發區的工作沒有規律性，體制、機制上的制約。但更多的主觀原因，制度建設上不夠完善，制度執行力上不到位。這不利于山開發區跨越式的發展，這與中央、省、市提出的要把反腐倡廉作為改善政治生態的要求有很大差距。要切實增強緊迫感。

二、明確工作任務。解決突出問題

突出重點工作，黨風廉政建設和反腐敗斗爭教育是基礎、制度是保證、監督是關鍵、查處追責是手段。要明確工作任務。解決突出問題。這次會議上，書記演講中，明確了今年乃至今后一個時期我區黨風廉政建設和反腐敗以及優化經濟環境工作的具體任務，希望同志們切實加以落實。這里要著重強調的要進一步加強四個方面的工作力度、解決四個方面的突出問題。

1進一步加強黨風廉政建設的力度。把廉政教育貫穿于黨員干部培養、使用、管理各個環節，不時增強廉政意識，筑牢拒腐防變的思想基礎。二是落實廉政制度。依照“一崗雙責”要求，加強黨風廉政建設的責任分解、責任執行、責任考核和責任追究，真正把黨風廉政建設責任制落到實處。三是加強監督管理。重點監管工程招投標、項目建設、政府推銷、土地招拍掛等重點領域和關鍵環節。四是要嚴格執行《貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規劃〉工作方案》發〔2008〕6號）各成員單位要分工負責，建立健全長效機制，努力提高黨風廉政建設的規范。

2進一步加強優化經濟環境工作力度。結合山的實際，整合市紀委駐山行政效能監察室與區紀工委（監察局）力量，重點加大優化經濟環境的整治力度，著力解決駐區部門和村（居）基層組織在優化經濟環境方面局部滑坡、整體形象受損、灰色”加重的問題。二是健全體系。要進一步強化組織領導，完善優化經濟環境工作體系。要建立健全區、鎮（街）村（居）三級優化經濟環境工作網絡，要發揮區級優化經濟環境領導小組成員單位的積極作用，及時解決突發性問題，營造良好經濟發展環境。努力建立健全“橫向到邊，縱向到底”優化經濟環境的工作格局，進一步提升經濟環境的質量。三是創新舉措。要建立健全工委、管委領導班子聯系企業制度，開展經常性走訪調研活動，及時協助企業解決問題；要定期召開優化經濟環境工作座談會、調度會，為企業排憂解難；要圍繞“三個一切”要求，組織開展項目服務評估測評和實行優質服務獎勵制度；要開展“大走訪、大排查、大懲治”專項活動，大力促進“創人民滿意政府”各項工作；要發揮聘請的優化經濟環境監督員的作用，開展明查暗訪活動；要開展治理項目周邊環境活動；要完善受理投訴舉報機制，推行舉報獎勵制度，查實即獎，重處重獎；要探索新路子，開展“三述一評”活動；要開展行政執法監察，治理“三亂”行為，查辦典型案件。

3進一步加強干部作風建設工作力度。黨的作風、黨的干部作風的四個大興”要以優良的黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。二是要實踐好“四種工作”作風，即鉆進去、重實干、善協調、敢擔當。朱曉平副市長在山經濟開發區工作會上明確提出：開發區要實現跨越式發展，開發區的干部重點要培養“四種工作作風”三是要解決好執行力的問題。要突出加強干部作風建設，特別是村（居）基層干部作風建設，要在項目推進、拆違控違等方面，做到四加強四抓落實”加強工作布署、調度抓落實，加強工作督查抓落實，加強監督、問責抓落實，加強查處典型案件抓落實。切實解決好執行力的態度和效果的問題。

4進一步加強查辦案件力度。認真履行職責，整合力量，創新舉措，堅決查處大案要案，堅持懲治腐敗的強勁勢頭。確保達到問責、追責、處置適度、及時，確保達到教育懲戒當事人、警示威懾全體黨員干部的目的

三、加強組織領導。確保工作實效

一項事關一個地方全局的工作，黨風廉政建設和反腐敗斗爭及優化經濟環境工作是一項重大的政治任務。能否真正取得效果，關鍵在于加強領導，明確責任，形成合力，狠抓落實。

根據工作分工，區工委管委會班子成員要嚴格落實“一崗雙責”要求。根據中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》區工委以文件形式明確了區工委管委會班子成員。對所分管的單位和部門及其干部黨風廉政建設負直接領導責任，并實行責任追究。

與經濟和社會發展工作一同安排、一同檢查、一同考核、一同落實。要嚴格依照領導干部“一崗雙責”和《黨風廉政建設責任狀》要求，黨委（支部）黨風廉政建設和反腐敗斗爭的責任主體。鎮、街道、區直機關和宣傳教育局四個黨委對各自分管范圍內的黨風廉政建設負全責。要把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委（支部）建設的總體部署。及時掌握和全面分析黨風廉政建設的新情況，認真研究和解決存在問題。各級黨政組織要旗幟鮮明地支持紀檢監察部門和紀檢干部認真履行職責，切實協助解決工作中的實際問題，做到組織領導到位、工作落實到位、檢查考核到位、責任追究到位。

認真抓好本部門反腐倡廉建設。根據發〔2008〕6號文件要求，各職能部門的領導干部特別是一把手”必需依照“各負其責”要求。有牽頭任務和協辦任務的職能部門，既要認真抓好本部門各項工作的落實，又要充分發揮自身優勢，根據黨風廉政建設和反腐敗工作責任分解的要求，認真抓好牽頭和協辦工作任務的落實。

積極協助工委將反腐倡廉工作放在山經濟社會發展整體工作中來把握、來籌劃，紀檢監察部門在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中處于重要地位。要履行好《黨章》賦予的職責。認真貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008今年工作規劃》工作方案，要根據總體要求，科學安排布置工作，認真搞好責任分解，積極督促各部門各司其職，各盡其責，加強對基層領導班子和領導干部執行黨風廉政建設情況的監督檢查。紀工委、監察局要實行季度工作調度制度，及時發現和處置有關問題。紀檢監察干部要依照胡總書記強調的兩加強”加強思想政治建設和能力建設）五增強”增加政治意識、表率意識、法治意識、創新意識、宗旨意識）要求，堅持黨性原則，忠實履行職責，帶頭遵守和維護黨紀政紀國法，對腐敗分子和消極腐敗現象進行堅決斗爭。努力為山跨越式發展保駕護航。

堅定信心，同志們面臨的黨風廉政建設和反腐敗以及優化經濟環境工作任務還很艱巨。要嚴格依照市委、市政府和區工委、管委的決策安排。直面挑戰，堅決同一切腐敗和有損經濟環境的現象作堅決斗爭，為加速“工業新城、鄉村新區”建設步伐而努力奮斗！