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各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)府直屬有關(guān)單位：

為進一步加強我區(qū)計劃和統(tǒng)計工作，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《廣東省統(tǒng)計管理條例》和*市政府《關(guān)于進一步加強統(tǒng)計工作的通知》（汕府〔*〕160號）以及省市關(guān)于加強計劃統(tǒng)計工作的有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、充分認識計統(tǒng)工作在國民經(jīng)濟中的重要作用

計劃工作是貫徹執(zhí)行國家的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展方針、政策，研究提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略并編制中長期發(fā)展規(guī)劃及年度發(fā)展計劃，從而引導、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和社會可持續(xù)發(fā)展的一項重要工作。統(tǒng)計是了解國情國力、區(qū)情區(qū)力的重要手段,是各級政府實行宏觀科學管理和決策的重要依據(jù)，準確、及時、全面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)對正確分析國民經(jīng)濟的運行態(tài)勢和保證黨和政府正確決策至關(guān)重要。各鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)單位應充分認識計統(tǒng)工作的重要性，加強對計劃統(tǒng)計工作的領(lǐng)導和管理，認真貫徹實施國家和省、市關(guān)于計劃統(tǒng)計工作的方針、政策，依法把計劃統(tǒng)計工作抓緊抓好。

二、建立健全計統(tǒng)機構(gòu)，充實基層計統(tǒng)力量，提高基層統(tǒng)計人員的待遇

隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，多種經(jīng)濟成份并存，計統(tǒng)任務日益繁重。為適應市場經(jīng)濟發(fā)展以及統(tǒng)計改革的需要，必須切實加強基層計統(tǒng)力量。各鎮(zhèn)要在黨政辦公室設(shè)置計統(tǒng)組，計統(tǒng)組長由黨政辦公室副主任擔任，副組長由熟悉統(tǒng)計工作的統(tǒng)計專干擔任，并根據(jù)人口規(guī)模的大小配備專職計統(tǒng)人員。人口規(guī)模在10萬人（含10萬人）以上的鎮(zhèn)要配備專職計統(tǒng)人員3名；人口規(guī)模在10萬人以下的鎮(zhèn)要配備專職計統(tǒng)人員2名。計統(tǒng)組的主要職能是承擔上級計統(tǒng)部門布置的各項計統(tǒng)調(diào)查任務，做好本區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的綜合計統(tǒng)工作，組織指導各村居各部門的計統(tǒng)工作，建立健全鎮(zhèn)及村（居）的統(tǒng)計臺帳制度。各村（居）原則上要配備專職統(tǒng)計人員1名，較小的村（居）也要配備兼職統(tǒng)計人員。區(qū)直各主管局（公司）要配備專職統(tǒng)計人員1名，企事業(yè)單位視統(tǒng)計業(yè)務量相應配備專兼職統(tǒng)計人員。各鎮(zhèn)和區(qū)直各單位要分工一名領(lǐng)導分管計統(tǒng)工作，并從經(jīng)費、設(shè)備、辦公條件給予保障，做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費和辦公場地四落實。根據(jù)*市政府十屆七十三次會議的精神，區(qū)政府決定從*年5月1日起由區(qū)財政局撥出專項資金，由區(qū)統(tǒng)計局發(fā)給各鎮(zhèn)專職計統(tǒng)人員每人每月100元崗位津貼，區(qū)直屬各有關(guān)單位自行負責專職計統(tǒng)人員崗位津貼。

三、健全固定資產(chǎn)投資項目的審批與管理制度

為貫徹執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)投資政策和轉(zhuǎn)變政府職能，加強對全社會固定資產(chǎn)投資項目的宏觀調(diào)控、管理、監(jiān)督和服務，更好地發(fā)揮投資效益，今后各鎮(zhèn)及有關(guān)部門對所有投資項目，一律要向區(qū)發(fā)展計劃局申報立項，納入?yún)^(qū)投資計劃，規(guī)范投資項目管理。計劃部門要充分利用國家有關(guān)投資政策，爭取一批重點項目列入上級投資計劃，進一步加快我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。各級和有關(guān)部門不得擅自審批投資項目，對未經(jīng)區(qū)發(fā)展計劃局立項審批的項目，有關(guān)部門不得給予辦理相關(guān)手續(xù)；對違反規(guī)定的程序，造成重大損失的，要追究有關(guān)領(lǐng)導和當事人的責任；對涉及全局性的重大工程項目，要嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗收制等各項制度，使我區(qū)投資管理逐步走上規(guī)范化、制度化。

四、加快統(tǒng)計方法制度改革，認真執(zhí)行統(tǒng)計報表制度

統(tǒng)計部門要建立以周期性普查為基礎(chǔ)，以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體，以必要的全面報表、重點調(diào)查、典型調(diào)查和綜合分析等為補充的多種方法綜合運用的統(tǒng)計調(diào)查方法體系。進一步完善抽樣調(diào)查工作，使農(nóng)村經(jīng)濟、工業(yè)、批零貿(mào)易、餐飲業(yè)、勞動工資、固定資產(chǎn)投資專業(yè)的抽樣調(diào)查工作逐步走上規(guī)范化、科學化的軌道。

按照國家新的統(tǒng)計制度規(guī)定，凡規(guī)模上的非國有工業(yè)企業(yè)，年批發(fā)銷售額2000萬元、貿(mào)易零售額500萬元和餐飲營業(yè)額200萬元以上的批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)，必須按屬地原則每月向當?shù)鼗蛑鞴懿块T如實提供統(tǒng)計資料；規(guī)模以下工業(yè)和限額以下的批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)，則采用抽樣調(diào)查辦法進行推算。因此，各鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)單位要嚴格按照統(tǒng)計制度規(guī)定，在做好國內(nèi)生產(chǎn)總值核算、農(nóng)村經(jīng)濟、固定資產(chǎn)投資、勞動工資等統(tǒng)計工作的同時，重點做好規(guī)模上工業(yè)和限額以上批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)的統(tǒng)計以及抽樣調(diào)查的組織實施工作，做到準確及時將統(tǒng)計資料報送區(qū)統(tǒng)計部門。同時，統(tǒng)計部門要建立通報制度，定期對各鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門執(zhí)行統(tǒng)計制度的情況進行通報。

五、實施統(tǒng)計單位登記管理制度和年度審核工作

各鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)單位要認真執(zhí)行廣東省人民政府頒發(fā)的《廣東省統(tǒng)計單位登記管理規(guī)定》，全面實施統(tǒng)計單位登記管理制度，凡在我行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)法人、機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體法人、個體工商戶以及境外企業(yè)常駐代表機構(gòu)(以下統(tǒng)稱統(tǒng)計登記單位)，均應按規(guī)定到我區(qū)統(tǒng)計部門進行統(tǒng)計登記，由統(tǒng)計部門對統(tǒng)計登記單位進行管理，核發(fā)《統(tǒng)計登記證》，《統(tǒng)計登記證》由省統(tǒng)計局統(tǒng)一印制，每年年審一次。

六、落實領(lǐng)導責任制，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量

為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，要實行統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量領(lǐng)導負責制。各鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門主要負責人對本單位所上報的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量負總責，帶頭執(zhí)行《統(tǒng)計法》，不得強令或授意統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員弄虛作假。建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度，對主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)實行下管一級。統(tǒng)計部門要對各地主要統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)進行評估和監(jiān)督，凡未經(jīng)上一級統(tǒng)計機關(guān)評估認定的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不得作為考核評比的依據(jù)，也不能對外公開報道。區(qū)統(tǒng)計部門要加強對全區(qū)基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督。基層統(tǒng)計人員要認真履行職責，實事求是，不得以任何理由在統(tǒng)計上弄虛作假。

七、抓好業(yè)務培訓，提高統(tǒng)計人員素質(zhì)

統(tǒng)計工作專業(yè)性和原則性很強，需要一支政治過硬、業(yè)務精通、作風扎實的統(tǒng)計隊伍，區(qū)統(tǒng)計局要制定年度培訓計劃，抓好落實，所需培訓經(jīng)費由區(qū)政府解決。

八、建立年終崗位責任制考核制度

統(tǒng)計具有對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計監(jiān)督，檢查國家政策和計劃的實施，考核經(jīng)濟效益、社會效益、工作成績的權(quán)力。因此，為促進統(tǒng)計工作制度的落實，區(qū)政府將把各鎮(zhèn)和區(qū)府各有關(guān)單位的統(tǒng)計工作完成情況，列入年終崗位責任制的考核內(nèi)容，并作為評價領(lǐng)導班子政績依據(jù)之一。對于考核成績不達標的單位，年終不能評為先進集體、文明單位，單位主要領(lǐng)導不能評為優(yōu)秀及先進個人（具體考核辦法由區(qū)統(tǒng)計部門制訂）。

九、加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》

加大宣傳力度。統(tǒng)計部門要利用各種場合和媒體深入宣傳貫徹《統(tǒng)計法》，強化全社會統(tǒng)計法制觀念，使各類統(tǒng)計調(diào)查對象知法守法，依法統(tǒng)計，做到不虛報、不瞞報、不漏報，真正實現(xiàn)統(tǒng)計的準確、及時、全面。同時要加大執(zhí)法檢查力度。建立執(zhí)法檢查制度，定期、不定期對統(tǒng)計單位進行執(zhí)法檢查，統(tǒng)計、監(jiān)察、司法等部門要密切配合，推進依法治統(tǒng)計。對違背《統(tǒng)計法》行為的單位和個人，要依法予以查處。要建立人民法院對統(tǒng)計行政處罰予以強制執(zhí)行的制度，把統(tǒng)計執(zhí)法活動與人民法院的強制執(zhí)行制度相銜接，發(fā)揮行政執(zhí)法的整體效能，進一步促進統(tǒng)計工作走上法制化的軌道。

十、加快計算機系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)統(tǒng)計信息管理現(xiàn)代化

統(tǒng)計信息作為社會經(jīng)濟信息的主體，加強自動化建設(shè)十分重要。因此，區(qū)統(tǒng)計部門應增設(shè)微機設(shè)備，配備小型機，安裝局域網(wǎng)，搞好與鎮(zhèn)的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各鎮(zhèn)計統(tǒng)組也應配備一臺以上電腦，以實現(xiàn)統(tǒng)計信息傳輸現(xiàn)代化，提高統(tǒng)計信息的服務水平。