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各省轄市、擴(kuò)權(quán)縣（市）審計(jì)局、廳屬各單位：

我省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)自年開(kāi)始，按照各級(jí)政府法制部門的要求，依照“依法梳理、科學(xué)分類”的原則，分別對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)行的行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了梳理、上報(bào)，并在各級(jí)政府法制網(wǎng)及其他新聞媒體上進(jìn)行了公布。審計(jì)機(jī)關(guān)公布行政執(zhí)法依據(jù)的做法，得到了社會(huì)各界的一致好評(píng)，這對(duì)社會(huì)各界認(rèn)識(shí)審計(jì)、了解審計(jì)和監(jiān)督審計(jì)提供了依據(jù)，被社會(huì)各界形象的比喻為是審計(jì)部門的一張“權(quán)利清單”。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七大精神，更好的開(kāi)展《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》活動(dòng)，根據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦、審計(jì)署*年普法工作要點(diǎn)，經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)同意，決定在全省審計(jì)系統(tǒng)中開(kāi)展以學(xué)習(xí)審計(jì)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法依據(jù)為主題的法制宣傳教育活動(dòng)。為搞好這項(xiàng)活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法依據(jù)的重要性和必要性

審計(jì)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法依據(jù)是各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)、權(quán)限法制化的基礎(chǔ)，是審計(jì)部門依法審計(jì)、依法處理違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的依據(jù)，是我們每一個(gè)從事審計(jì)工作的人員都必須全面掌握、準(zhǔn)確應(yīng)用的基本要求。在全省審計(jì)系統(tǒng)開(kāi)展學(xué)習(xí)審計(jì)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法依據(jù)活動(dòng)，是認(rèn)真貫徹十七大精神、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，是堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”二十字工作方針的需要，是明確“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、繼續(xù)狠抓質(zhì)量、強(qiáng)化過(guò)程管理、實(shí)施精品工程、培養(yǎng)過(guò)硬隊(duì)伍、提高整體水平”36字總體要求的需要，是樹(shù)立“監(jiān)督體現(xiàn)服務(wù)、制約體現(xiàn)促進(jìn)”12字審計(jì)理念的需要，是審計(jì)執(zhí)法工作規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的需要。通過(guò)學(xué)習(xí)審計(jì)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法依據(jù)，就是要使我們的每一個(gè)審計(jì)人員都要清楚的知道自己的手中都有那些權(quán)利，怎樣才能準(zhǔn)確的應(yīng)用好手中的權(quán)利。應(yīng)該說(shuō)，我省審計(jì)系統(tǒng)的絕大多數(shù)審計(jì)人員能夠比較好的掌握和應(yīng)用審計(jì)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法依據(jù)，但是也有個(gè)別地區(qū)和部門在審計(jì)工作中存在著審計(jì)嚴(yán)、處理寬的現(xiàn)象；在對(duì)查出的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題定性方面，存在著定性不準(zhǔn)，特別是對(duì)不同單位查出的相同的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，存在著定性不一致的現(xiàn)象；在處理處罰方面存在著處理偏寬、偏松，對(duì)性質(zhì)相同的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題處理處罰尺度不統(tǒng)一的現(xiàn)象。通過(guò)學(xué)習(xí)審計(jì)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法依據(jù)，就是要從根本上改變這些現(xiàn)象，提高審計(jì)的執(zhí)法質(zhì)量，提升審計(jì)的公信力，保持和維護(hù)審計(jì)的良好社會(huì)形象。

二、開(kāi)展審計(jì)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法依據(jù)學(xué)習(xí)活動(dòng)的內(nèi)容和重點(diǎn)

學(xué)習(xí)審計(jì)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法依據(jù)，要以各級(jí)地方政府法制部門在各種媒體公布的《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《河南省行政機(jī)關(guān)執(zhí)法條例》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容，積極學(xué)習(xí)掌握做好審計(jì)工作相關(guān)的法律法規(guī)。

各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)一定要密切聯(lián)系實(shí)際講求實(shí)效，帶著本單位、本部門存在的問(wèn)題，從工作指導(dǎo)思想、問(wèn)題定性及處理處罰等方面進(jìn)行認(rèn)真的排查，有針對(duì)性的選定重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。要集中精力認(rèn)真開(kāi)展是否在審計(jì)工作中貫徹落實(shí)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的調(diào)查研究和專題討論活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)、本部門在貫徹落實(shí)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的經(jīng)驗(yàn)以及存在的問(wèn)題。

三、學(xué)習(xí)審計(jì)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法依據(jù)活動(dòng)的方式和具體時(shí)間安排

學(xué)習(xí)審計(jì)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法依據(jù)活動(dòng)的方式，主要以個(gè)人自學(xué)為主、集中學(xué)習(xí)為輔。

為搞好學(xué)習(xí)審計(jì)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法依據(jù)活動(dòng)，各地市審計(jì)局要利用各單位內(nèi)部網(wǎng)站開(kāi)辟法制宣傳教育專欄，將審計(jì)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法依據(jù)集中刊登，供大家下載自學(xué)，在進(jìn)行自學(xué)的同時(shí)，各單位還要采用多種多樣的學(xué)習(xí)形式進(jìn)行集中強(qiáng)化學(xué)習(xí)。必要時(shí)省廳將根據(jù)各地市審計(jì)局開(kāi)展學(xué)習(xí)情況適時(shí)舉辦專題講座進(jìn)行輔導(dǎo)，并對(duì)各地區(qū)、各部門在學(xué)習(xí)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行集中宣傳報(bào)道。

具體時(shí)間安排如下：

（一）3月10日至4月10日，各市、縣進(jìn)行組織動(dòng)員，在內(nèi)部網(wǎng)站刊登行政執(zhí)法依據(jù)供大家下載自學(xué)。

（二）4月11日至5月11日，各市、縣集中采用多種學(xué)習(xí)形式進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)。

（三）5月12日至6月12日，各市、縣根據(jù)實(shí)際存在的問(wèn)題進(jìn)行排查、寫(xiě)出貫徹落實(shí)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的調(diào)研報(bào)告上報(bào)省廳，根據(jù)情況必要時(shí)舉辦專題講座進(jìn)行輔導(dǎo)。

（四）6月13至23日，對(duì)各市、縣的學(xué)習(xí)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，并進(jìn)行集中宣傳報(bào)道。

（五）6月24至30日，各市、縣對(duì)學(xué)習(xí)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)，上報(bào)總結(jié)材料。

四、幾點(diǎn)要求

（一）各地區(qū)、各部門一定要高度重視這次審計(jì)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法依據(jù)學(xué)習(xí)活動(dòng)，要認(rèn)真組織、精心安排，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式講求學(xué)習(xí)實(shí)效，充分利用各種方式積極進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)。

（二）這次活動(dòng)的開(kāi)展情況將列入對(duì)各市、縣審計(jì)局的普法教育綜合考核之中，也將列入“五五”普法驗(yàn)收內(nèi)容之一。

（三）在宣傳學(xué)習(xí)過(guò)程中，有什么問(wèn)題及時(shí)與省廳法制處聯(lián)系。