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市直各部門、各有關單位、社會團體：

為落實好市政府領導關于加強國有資產管理的意見，進一步加強國有資產管理，整合資產，提高使用效益，根據(jù)《**市行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理辦法》的要求，經市政府研究決定，在市直機關事業(yè)單位開展房地產清理辦證、核實備案工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、充分認識開展市直機關事業(yè)單位房地產清理辦證工作的重要性

行政事業(yè)單位國有資產是行政事業(yè)單位履行職能，發(fā)展事業(yè)的物質基礎，是公共財政管理的重要組成部分。開展資產清查，是加強資產管理的基礎性工作，是加強行政事業(yè)單位國有資產管理、提高國有資產使用效益的重要舉措，對于貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會，推進行政管理體制改革，完善公共財政體制，具有十分重要的意義。近年來，各級政府高度關注行政事業(yè)單位資產管理工作。**年，財政部頒布了行政事業(yè)單位資產管理辦法，最近，全國人大審議通過的《物權法》也對國有資產進行立法保護。目前，我市在行政事業(yè)單位國有資產管理上的越位、錯位、不到位，造成對國有資產底數(shù)不清，管理混亂，不能有效發(fā)揮國有資產的最大效益。為此，各部門、各單位一定要統(tǒng)一思想，深刻認識到搞好這次房地產清理辦證工作的必要性和重要性，通過這次全面清理，增強產權意識，規(guī)范資產管理，確保國有資產安全、保值、增值，提高國有資產使用效益。

二、清理辦證的范圍

市本級黨委機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關和各派機關及各類事業(yè)單位（學校和醫(yī)院“三證”的辦理工作安排到明年）、工、青、婦、商、群、團組織和民辦非企業(yè)單位中，占有、使用國有性質的房地產，全部辦理《國有土地使用證》、《房屋所有權證》和《國有資產產權證》（以下簡稱“三證”）。

三、清理辦證的方法和步驟

為保證市直國有資產的安全、完整，此次國有房地產清理辦證工作，采取部門自行清理登記上報，有關部門聯(lián)合審核辦證的方法進行。從**年11月1日開始至**年12月31日結束。

**年11月1日至12月20日為調查核實準備階段。市編辦提供市本級行政事業(yè)單位及社會團體機構名稱、單位性質等資料，市財政局、國土資源局、房產管理局、監(jiān)察局、市直機關事務管理局等部門抽調專人，集中聯(lián)合辦公，對各部門、各系統(tǒng)、各單位占有、使用房地產情況進行審查、核實、匯總登記。

市直機關事業(yè)單位及社會團體原已辦理“三證”的，經市房地產清理領導小組辦公室核實無誤后，加蓋“**市國有資產登記備案章”并登記造冊；“三證”不全的，要按照辦理“三證”的要求（見附件），準備有關資料，由市房地產清理領導小組辦公室對單位提供的房地產原始資料進行審驗、實地勘察，并統(tǒng)一委托具有資質的社會中介機構實施測量，出具有關證明，符合要求后，分別辦理“三證”；對原始資料不完整的，按照要求補辦有關手續(xù)，經市房地產清理領導小組辦公室審驗合格后，辦理“三證”。

**年12月21日至12月31日為辦理發(fā)證階段。市直機關事業(yè)單位按要求提供審核后的房地產有關基礎資料，由市房管局、市國土資源局和市國資辦采取聯(lián)合辦公的方式集中為各單位辦理“三證”。為保證國有資產統(tǒng)計數(shù)據(jù)口徑的一致性，市財政局要在《國有土地使用證》和《房屋所有權證》上加蓋“**市國有資產登記備案章”，對以后年度各行政事業(yè)單位取得的土地和房屋建筑物，按照此要求辦理。

四、組織實施和有關要求

（一）加強組織領導。市政府成立市直機關事業(yè)單位房地產清理工作領導小組，統(tǒng)一組織實施清理辦證工作。

組長：宋文（市政府常務副市長）

副組長：蓋鳳安（市政府副秘書長）

郭運興（市監(jiān)察局長）

張炳雪（市編辦主任）

崔盡忠（市財政局長）

王仲清（市房管局長）

李秋喜（市國土資源局長）

王建華（市直機關事務管理局長）

領導小組下設辦公室，辦公室主任由市政府副秘書長蓋鳳安同志擔任，市財政局、監(jiān)察局、國土資源局、房管局、編辦、市直機關事務管理局主管領導擔任辦公室副主任，辦公室成員從上述單位抽調1-2名同志組成，集中辦公，辦公室設在市財政局228房間（聯(lián)系人：王俊嶺聯(lián)系電話：22248722225178）。清理辦公室具體負責各有關單位房地產清查、核實、備案、登記和辦證工作，定期向領導小組匯報工作進展情況，協(xié)調解決清理辦證過程中遇到的有關問題。

（二）工作要求

1.加強領導，卡死時限。市財政、國土資源、房產管理部門和市直機關事業(yè)單位要高度重視“三證”的辦理工作，切實加強組織領導，主要領導親自抓，組織抽調高素質人員，集中時間、集中精力，全力以赴無條件地按照時間要求，做好本部門、本系統(tǒng)的“三證”辦理工作。

2.精心組織，周密安排。各有關單位要按照立足實際，尊重歷史，實事求是，全面辦證的要求，現(xiàn)場查看單位的房產和地產，收集登記基本信息，每一宗土地，每一棟建筑，都要辦證。市財政、國土資源、房產管理部門要指定專人，分門別類造冊登記“三證”發(fā)放情況。做到既要防止漏發(fā)、誤發(fā)，更要避免重復登記，重復發(fā)證。

3.簡化程序，搞好協(xié)調。此次清理辦證工作時間緊、任務重、情況復雜，市財政、國土、房管等部門要密切配合，積極為辦證單位提供便利，簡化手續(xù)，在辦證過程中免收登記費和工本費。

4.明確責任，嚴格追究。各單位一把手為第一責任人，對本單位、本系統(tǒng)辦證工作負全責。在房地產辦證工作中，對隱報、瞞報、錯報、漏報房地產基礎資料，影響辦證工作，且拒不改正的，市政府將收回房地產的所有權和使用權，由監(jiān)察部門追究責任人和有關領導的責任。