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根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市教育系統(tǒng)事業(yè)單位聘任制實施方案的通知》精神，為進一步優(yōu)化教育資源配置，深化學校內(nèi)部管理體制改革，實施科教興區(qū)，人才強教戰(zhàn)略，充分調(diào)動廣大教職工的積極性，激活用人機制，提高教育質(zhì)量和辦學水平，特制定本實施方案。

一、指導思想、基本原則和工作目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，以《中華人民共和國教師法》和國家、自治區(qū)、市有關(guān)教育法律、法規(guī)、政策為依據(jù)，進一步深化中小學用人制度改革，實現(xiàn)體制和制度創(chuàng)新，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應，符合基礎(chǔ)教育特點，充分調(diào)動廣大教師積極性和創(chuàng)造性的用人制度和運行機制，促進人才合理流動，提高教師隊伍素質(zhì)，加快基礎(chǔ)教育發(fā)展。

（二）基本原則

1、統(tǒng)籌兼顧，精干高效，注重實績，構(gòu)建和諧。

2、合理定編，科學設崗，以崗定責，按崗競聘。

3、平等自愿，雙向選擇，公平競爭，擇優(yōu)聘用。

4、按勞分配，各盡所能，多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬。

5、公開、公平、公正，陽光操作，公正實施。

（三）工作目標

全面實行教職工全員聘用制，實行聘用合同制，加強崗位管理，嚴把入口，疏通出口，建立職務能上能下、人員能進能出、待遇能高能低，擇優(yōu)聘用、競爭上崗的用人機制和用人制度；打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)水平高的中小學、幼兒園教師隊伍，全面提升管理水平，提高教育質(zhì)量。

二、聘用的范圍和對象

競聘范圍及對象為全區(qū)各中小學、幼兒園中的國家正式教職工。所有教育系統(tǒng)事業(yè)單位教職工必須參加此次競聘，不填寫《應聘意向書》的，一律視為拒聘。

撤并學校的教職工可任選一所學校報名，其他教職工在原單位參加競聘。

借調(diào)教職工回原單位競聘。工資發(fā)放單位要書面通知所有借調(diào)人員回原單位參加競聘。

區(qū)非煤礦山管理站和借調(diào)至拆遷辦的工作人員，原則上到原單位參加競聘，如不參加競聘，視為落聘人員，統(tǒng)一安置。

海電幼兒園現(xiàn)有人員，在現(xiàn)單位參加競聘。

三、實施步驟

1、宣傳動員階段；

2、專任教師、教輔人員、工勤人員聘用階段；

3、聘用結(jié)果公示階段；

4、落聘人員分流階段。

四、實施辦法

（一）核定編制，設崗定責

根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)編辦等三部門關(guān)于全日制普通中小學機構(gòu)編制管理辦法的通知》、《自治區(qū)編辦等三部門關(guān)于<全日制普通中小學機構(gòu)編制管理辦法>中附加編制標準的通知》等有關(guān)文件精神，按照全區(qū)各中小學“五定”方案，結(jié)合各單位學生總數(shù)、班級數(shù)量、辦學特色等因素，確定單位規(guī)模、人員編制、內(nèi)設機構(gòu)、工作崗位和工作職責。全區(qū)教育事業(yè)單位編制實行總量控制、動態(tài)管理。由區(qū)教育行政主管部門根據(jù)全區(qū)教育事業(yè)改革與發(fā)展的實際情況，按照辦學規(guī)模，在不突破全區(qū)各中小學核定編制總額的情況下，按程序定期與編制部門合理調(diào)控全區(qū)教育系統(tǒng)內(nèi)部各校園的人員編制。

按區(qū)編辦核定的編制，確定崗位。崗位分為三類：專任教師、教輔人員、工勤人員。

（二）教職工的聘用

1、聘任條件

（1）擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，自覺執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和上級的決定。遵紀守法，自覺遵守社會公德和教師職業(yè)道德；

（2）熱愛本職工作，服從工作安排，努力完成本工作崗位職責和任務；

（3）身體健康，能堅持正常工作；

（4）專任教師必須具備教師資格，符合崗位的學歷要求。

2、聘用辦法

（1）各學校、幼兒園成立考評及聘用工作領(lǐng)導小組，組長由校長擔任，副組長由書記或副校長擔任，成員若干人，其中教職工代表應占三分之一?？己思捌赣眯〗M工作職責按照自治區(qū)、市有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

（2）制定聘用方案及實施細則。評聘工作小組根據(jù)學校的定編數(shù)、崗位數(shù)和工作任務制定聘用方案及實施細則，聘用方案提交教職工大會或教代會討論通過，報區(qū)文教體局備案，由校長組織實施，評聘工作組監(jiān)督。

（3）個人申請。教職工根據(jù)學校聘用方案和細則，提出聘用申請，在規(guī)定時間內(nèi)，填寫遞交《應聘意向書》。原則上教職工申報科目或工種應與目前所從事專業(yè)或所學專業(yè)一致。

（4）優(yōu)先聘用。優(yōu)先聘用國民教育系列的大中專畢業(yè)生，有一定教學經(jīng)驗、業(yè)績突出的教師。

（5）教職工聘用實行雙向選擇機制，參聘教師應在本單位申報競聘崗位。

第一，全區(qū)各中小學、幼兒園向教師公布本單位的專任教師競聘崗位，教師參與本校專任教師的競聘。

第二，全區(qū)各中小學、幼兒園面向全區(qū)公布本校競聘后專任教師空缺崗位，首輪落聘教師可競聘各校專任教師空缺崗位。

第三，凡未被聘用在專任教師崗位上的教職工，可申報本單位教輔人員崗位。

第四，全區(qū)各中小學、幼兒園面向全區(qū)公布本校競聘后教輔人員空缺崗位，首輪落聘教師可競聘各校教輔人員空缺崗位。

第五，凡未被聘用在教輔崗位上的教職工，可申報本單位其它工勤崗位。

第六，全區(qū)各中小學、幼兒園面向全區(qū)公布本校競聘后工勤人員空缺崗位，首輪落聘教師可競聘各校工勤人員空缺崗位。

（6）考核聘用。校長組織評聘工作小組根據(jù)崗位需要和教師的應聘意向，從政治思想、職業(yè)道德、業(yè)務能力、學歷職稱、健康狀況和年度考核結(jié)果進行綜合考核，也可進行考試、試講等。按照聘用程序校長提出聘用意見，在廣泛征求意見、民主協(xié)商的基礎(chǔ)上，經(jīng)評聘工作小組討論確定聘用名單。

（7）公布聘用結(jié)果。聘用結(jié)束后，經(jīng)評聘工作小組審核，由校長同受聘教師簽訂聘用合同，頒發(fā)聘書，聘期三年。聘用合同以書面形式訂立，規(guī)定雙方的權(quán)利和義務，一經(jīng)簽訂即具有法律效力。聘用結(jié)果要張榜公布。

（8）各學校、幼兒園在聘用工作結(jié)束后，要向區(qū)文教體局寫出書面報告，報送落聘人員基本情況和分流意見。

（9）教職工接受聘用后，均應按有關(guān)規(guī)定享受其工資待遇，其它方面的權(quán)益和待遇按國家、自治區(qū)和市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）試聘

綜合考核結(jié)果不完全符合聘任要求的，學校因崗位需要而降低某些崗位職責要求所聘用的教師均為試聘。校長與試聘教師簽訂試聘合同，聘用期限為一年。試聘期滿，合同自行終止。經(jīng)考核合格者，正式聘用。試聘期間，享受結(jié)構(gòu)工資的最低檔。

（四）落聘

凡在本程序競聘后未被聘用的人員，視為落聘，落聘人員可參加各學校今后空缺崗位的競聘及下一輪公開競聘。

（五）解聘

教師在聘用期間，有下列情形之一者，校長可以解除聘用合同，但應當提前30天通知教師本人。

1、故意不完成教育教學任務，給教育教學工作造成損失的；

2、違反《市中小學教師職業(yè)行為禁行性規(guī)定》的。

3、品行不良，侮辱學生，影響惡劣的；

4、年度考核連續(xù)兩年不合格的；

5、曠工、請假無正當理由逾期不歸連續(xù)超過15天或者一年內(nèi)累計超過30天的；

6、無理取鬧，打架斗毆，嚴重違反校規(guī)校紀或嚴重影響工作的；

7、觸犯刑律，受到刑事處罰的；

8、在聘用期內(nèi)不能履行聘用合同的，要進行告誡，限期改正，告誡期滿后仍不能達到合同要求的。

教師在聘用期間，有下列情形之一的，聘用單位不得解除聘用合同：

1、受聘人員患病或者負傷，在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)的；

2、女教師在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的。

（六）拒聘

凡在規(guī)定時間內(nèi)不向評聘工作小組遞交《應聘意向書》的，視為拒聘。拒聘人員自拒聘之日起，原單位停發(fā)工資，區(qū)內(nèi)其它事業(yè)單位不得聘用。

（七）人員分流

1、所有落聘教師，分流后不再享受教師10%的津貼，不參與以后進行的職稱工資兌現(xiàn)，今后如有空缺崗位，可參加空缺崗位競聘。教齡在25年以上的落聘教師，服從轉(zhuǎn)崗安排的，待退休時可按現(xiàn)有職稱辦理退休工資。

2、三年內(nèi)退休的教職工，在不占用編制的情況下，由學校為這些人員安排一些力所能及的工作，屆時辦理正式退休手續(xù)。

3、落聘人員的退休工資、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、養(yǎng)老保險等，按照在職人員有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、其他事宜

1、其它相關(guān)規(guī)定如與本方案不符的，一律以本方案為準。自本方案之日起，各單位要根據(jù)各自實際，認真做好前期準備工作，盡快制定相應的配套實施細則。

2、本方案由區(qū)文教體局負責解釋。