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第一章總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》(市政府第134號(hào)令),《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理工作的通知》,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條縣縣級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用管理,適用本實(shí)施細(xì)則。
第三條價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行財(cái)政預(yù)算管理,由物價(jià)部門商財(cái)政部門制定年度收支計(jì)劃,列入年度財(cái)政收支預(yù)算。
第四條價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用堅(jiān)持“量入為出、專款專用、公開透明”的原則。
第二章價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用方式和范圍
第五條價(jià)格調(diào)節(jié)基金采取財(cái)政撥款、補(bǔ)助、補(bǔ)貼和貸款貼息四種使用方式。
第六條價(jià)格調(diào)節(jié)基金主要用于以下方面:
(一)政策性補(bǔ)償。當(dāng)政府對(duì)群眾生活必需的重要商品實(shí)施價(jià)格緊急干預(yù)措施時(shí),給執(zhí)行相關(guān)政策的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者造成損失的,運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金給予適當(dāng)補(bǔ)償;
(二)對(duì)困難群體動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼。當(dāng)基本生活必需品價(jià)格大幅度上漲,或政府提價(jià)影響低收入群體基本生活時(shí),給予低收入困難群體生活必需品動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼;
(三)支持重要商品儲(chǔ)備。對(duì)生活必需品等重要商品儲(chǔ)備給予補(bǔ)貼,以保證適時(shí)收購(gòu)或投放,均衡市場(chǎng)供求,穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格;
(四)對(duì)重要能源、資源價(jià)格補(bǔ)貼,對(duì)政府主導(dǎo)的社會(huì)公益事業(yè)予以支持;
(五)為保障供給、促進(jìn)流通進(jìn)行政府資助。當(dāng)市場(chǎng)供求失衡造成價(jià)格持續(xù)上漲或價(jià)格暴跌,相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難時(shí),支持生產(chǎn)基地建設(shè);當(dāng)肉、蛋、奶價(jià)格低于生產(chǎn)成本時(shí),對(duì)大規(guī)模畜禽生產(chǎn)和種畜、種禽企業(yè)給予補(bǔ)貼;支持與副食品相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品科研活動(dòng)和科技成果的引進(jìn)、示范及推廣,降低生產(chǎn)成本;
(六)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收和使用管理費(fèi)用;
(七)國(guó)家、省、市規(guī)定的價(jià)格調(diào)節(jié)項(xiàng)目資金配套;
(八)用于政府規(guī)定的其他調(diào)控價(jià)格的有關(guān)事項(xiàng)。
第三章價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用程序及要求
第七條價(jià)格調(diào)節(jié)基金用于政策性補(bǔ)償,由縣物價(jià)、財(cái)政部門會(huì)同發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)等部門對(duì)政府實(shí)施價(jià)格緊急干預(yù)措施給執(zhí)行相關(guān)政策的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者造成的損失情況進(jìn)行評(píng)估,制定補(bǔ)償方案,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后進(jìn)行補(bǔ)償。
第八條價(jià)格調(diào)節(jié)基金用于對(duì)困難群體的動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼,由縣物價(jià)、財(cái)政等部門根據(jù)基本生活必需品價(jià)格上漲情況,提出對(duì)低收入困難群體生活必需品動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼方案,報(bào)縣政府審批后實(shí)施。
第九條價(jià)格調(diào)節(jié)基金用于支持重要商品儲(chǔ)備,由商品儲(chǔ)備主管部門根據(jù)政府確定的儲(chǔ)備數(shù)量、儲(chǔ)備費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),提出資金使用書面申請(qǐng),報(bào)財(cái)政、物價(jià)部門審核后列入資金支出預(yù)算。
第十條價(jià)格調(diào)節(jié)基金用于對(duì)重要能源、資源價(jià)格支持,對(duì)政府主導(dǎo)的社會(huì)公益事業(yè)予以支持,由項(xiàng)目單位提出申請(qǐng),縣物價(jià)、財(cái)政部門對(duì)使用效果進(jìn)行評(píng)估并提出意見,報(bào)縣政府審批后進(jìn)行補(bǔ)貼。
第十一條價(jià)格調(diào)節(jié)基金用于為保障供給、促進(jìn)流通進(jìn)行政府資助,由項(xiàng)目單位提出申請(qǐng),縣物價(jià)、財(cái)政部門會(huì)同發(fā)改、經(jīng)信等部門對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)估,確需動(dòng)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的,制定使用方案,報(bào)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十二條價(jià)格調(diào)節(jié)基金用于支持副食品生產(chǎn)、流通基地建設(shè)、與副食品相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品科研、成果引進(jìn)、示范及推廣,由項(xiàng)目單位提出申請(qǐng),提供可行性報(bào)告和項(xiàng)目批準(zhǔn)文件,經(jīng)縣物價(jià)、財(cái)政部門審核,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。支持副食品生產(chǎn)基地建設(shè)給予銀行貸款貼息,支持流通基地建設(shè)給予補(bǔ)助,貼息比例和補(bǔ)助額度另行制定。
第十三條價(jià)格調(diào)節(jié)基金用于征收和使用管理費(fèi)用,按照政發(fā)文件執(zhí)行。
第十四條價(jià)格調(diào)節(jié)基金用于國(guó)家、省、市資金配套的,按照項(xiàng)目申報(bào)程序辦理。
第四章監(jiān)督管理
第十五條使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的單位要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和會(huì)計(jì)制度,嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用資金,切實(shí)做到專款專用,充分發(fā)揮資金使用效益。
第十六條支出項(xiàng)目屬于政府采購(gòu)范圍的,要按照政府采購(gòu)程序辦理。對(duì)建設(shè)性項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)政投資評(píng)審。
第十七條使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的單位要定期向財(cái)政、物價(jià)部門報(bào)送價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用情況。價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用結(jié)束后,及時(shí)向物價(jià)、財(cái)政部門報(bào)告使用結(jié)果及發(fā)揮平抑市場(chǎng)物價(jià)的作用。
第十八條財(cái)政、物價(jià)部門對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的單位應(yīng)當(dāng)接受檢查,給予積極配合。
第十九條價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位不按規(guī)定使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的,由財(cái)政、物價(jià)部門責(zé)令其限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的終止撥款并追回已撥付的資金,取消該單位三年內(nèi)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的資格;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第二十條本實(shí)施細(xì)則由縣財(cái)政局、物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本實(shí)施細(xì)則自之日起施行。