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一、局成立以局有關領導為組長，各有關科室領導為成員的局信訪領導小組，下設辦公室。

二、局信訪領導小組人員每月集中1次，研究重要來信來訪，并提出具體處理意見。

三、局紀檢組每月集中討論處理1次重要來信來訪，每季度聽取信訪工作情況匯報1次。

四、局信訪領導小組辦公室要對來信來訪及時處理和調研，及時提出意見，及時報信訪領導小組討論處理。

五、局領導對信訪領導小組送閱的重要來信來訪要及時簽署處理意見。

六、局領導收閱的來信來訪，提出處理意見后及時轉交局紀檢組組織落實。

七、局黨組成員參與疑難信訪案件的辦理，解決疑難問題。

領導班子廉政承諾制度

為了扎實推進黨風廉政建設、自覺接受人民群眾監(jiān)督，市檔案局領導班子向社會作出廉政承諾。

一、決不濫用權力。堅持立黨為公、執(zhí)政為民、忠于職守，嚴肅政治紀律和工作紀律，帶頭遵紀守法，正確行使人民賦予的權力，自覺接受監(jiān)督。

二、堅決拒收和索要錢物。堅持廉潔奉公，嚴于律已，不得向下級檔案部門和其它與檔案業(yè)務有關聯的單位報銷應由個人支付的各種費用和索要財物，凡給領導班子成員送錢送物的一概拒收，并責成有關部門對送錢物者進行調查處理。

三、嚴格要求親屬和身邊工作人員，決不允許他們利用領導干部的影響謀取私利。

四、堅決抵制跑官要官之風。嚴格遵守民主集中制原則，嚴格按干部任用條例規(guī)定提拔干部，堅持正確的用人導向。凡是向領導班子成員跑官要官的，不但不給，還要批評教育，違紀者嚴肅處理。

五、堅決杜絕檔案工作的不正之風。嚴格按檔案管理規(guī)范化、標準化、現代化要求，在檔案綜合管理考核中，不搞形式主義，不設立名目及收取各種費用，嚴禁借機撈取個人好處，杜絕吃、拿、卡、要。

六、依法管理檔案事業(yè)。嚴格遵守國家法律、法規(guī)和政策，在檔案執(zhí)法監(jiān)督處理過程中，以法律為依據，遵循事實清楚、證據充分、程序合法、處罰適當的原則，堅持以處罰與教育相結合，保證公平、公正、公開。

七、嚴格執(zhí)行黨風廉政責任制。堅決嚴肅查辦本單位違法違紀事件，帶頭同各種消極腐敗的現象和不正之風作堅決斗爭。

重要情況通報和報告制度

為保持本局領導干部廉潔從政，加強黨風廉政建設，特制定本制度：

一、本局領導干部（含擔任領導職務和非領導職務的副處以上干部）應向組織報告下列重大事項：

1、本人、配偶、共同生活的子女營建買賣、出租私房和參加集資建房的情況；

2、本人參與操辦的本人及其近親屬婚喪喜慶事宜的辦理情況（不含僅在近親屬范圍內辦理的上述事宜）；

3、本人、子女與外國人通婚以及配偶、子女出國（境）定居的情況；

4、本人因私出國（境）和在國（境）外活動的情況；

5、配偶、子女受到執(zhí)法執(zhí)紀機關查處或涉嫌犯罪的情況；

6、配偶、子女經營個體、私營工商業(yè)或承包、租賃國有、集體工商企業(yè)的情況，受聘于三資企業(yè)擔任企業(yè)主管人員或受聘于外國企業(yè)駐華、港澳臺企業(yè)駐境內代辦機構擔任主管人員的情況；

7、本人認為應向組織報告的其它重大事項，也可以報告。

二、上述所述事項，應由報告人在事后一個月內書面形式報告。因特殊原因不能按期報告的，應及時補報，并說明原因。按照有關規(guī)定需要事前請示批準的，應按規(guī)定辦理。本人認為需要事前請示的事項，也可事前請示。

三、本局黨組負責受理本局領導干部重大事項的報告，并定期向市委組織部、市紀檢會報告。

四、對于需要答復的請示，本局黨組應認真研究，必要時請示市紀檢會或市委組織部，及時答復報告人。報告人應按組織答復意見辦理。

五、對領導干部重大事項報告的內容，一般應予公開或本人要求予以公開的，可采取適當方式在一定范圍內公開。

六、領導干部不按規(guī)定報告或不如實報告?zhèn)€人重大事項的，應視情節(jié)輕重給予批評教育，限期改正，責令作出檢查，在一定范圍內通報批評等處理。

干部教育培訓制度

為了檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，建設高素質的干部隊伍，特制定干部教育培訓制度：

一、指導思想：以馬列主義、思想和鄧小平理論為指導，認真落實同志“*”的重要思想，堅持為全面貫徹黨的基本路線服務，面向現代化、面向世界、面向未來，以提高思想政治素質為重點，用科學的理論武裝干部，用現代科學文化知識和人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果充實干部，用黨的優(yōu)良傳統和作風教育干部，加強實踐鍛煉，提高創(chuàng)新能力，努力培養(yǎng)造就一支堅持走有中國特色社會主義道路，全心全意為人民服務，具有履行崗位職責能力，走在時代前列的高素質干部隊伍。

二、目標與原則：堅持、干部教育培訓的指導思想，確立以理論基礎、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性鍛煉、業(yè)務能力為框架的教育培訓內容，完善分層次、分類別、多渠道、多形式、重實效、充滿活力的教育培訓格局，健全和強化激勵和約束機制的干部培訓制度，采取理論聯系實際、注重培訓質量、培訓與使用結合，堅持改革創(chuàng)新的培訓原則，適應新形勢的要求，培訓一大批高層次、高合型人才。

三、培訓內容：按照建設高素質干部隊伍的要求，在理論素養(yǎng)、思想品德、業(yè)務能力、知識水平等方面，有針對性地開展在職學習和脫產培訓。

1、繼續(xù)把推進馬列主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想的學習，提高干部的思想政治素質作為干部教育培訓的首要任務，使廣大干部掌握馬列主義、思想的基本原理，把握鄧小平理論的科學體系，掌握“*”的精辟論述，保持思想上的先進性，學會以科學理論為指導，解決改革開放和社會主義現代化建設中現實問題的本領。

2、堅持開展黨性黨風黨紀教育和思想道德教育，不斷增加黨的意識，提高黨性修養(yǎng)，加強反腐倡廉教育，剖析典型案例，經常進行全心全意為人民服務的宗旨和黨的優(yōu)良傳統作風教育，社會主義道德和中華民族優(yōu)良傳統的教育等等，使廣大干部具備良好的思想品德和凝聚群眾的人格力量，促進社會主義精神文明建設。

3、繼續(xù)抓好干部專業(yè)知識和能力的培訓。重點學習社會主義市場經濟知識、法律法規(guī)知識、歷史知識、現代管理知識、現代科技知識等，還要學習和掌握計算機網絡知識以及其它履行檔案崗位職責必備的知識和技能。要把學習各種知識和研究解決檔案工作實際問題結合起來，開展專題研究，解決檔案工作的重點和難點問題，精通檔案工作業(yè)務，提高工作水平和創(chuàng)新能力。

4、繼續(xù)改善干部的文化和專業(yè)結構。鼓勵干部特別是年輕干部堅持利用業(yè)余時間在職自學，參加業(yè)余培訓和函授培訓，參加學歷教育，提高科學文化水平。

四、培訓方式：

以建設高素質干部隊伍為目標，堅持分級分類培訓，實現中長期培訓與短期培訓、本地培訓與異地培訓，促進干部教育培訓的發(fā)展。

1、局領導干部的培訓：要繼續(xù)堅持縣以上黨政領導干部每5年不少于3個月到黨校、行政學院等培訓基地脫產進修的制度，積極參加市委組織的處級干部專題學習班，堅持黨組中心組每年不少于12天的集中學習研討制度，堅持經常性在職自學制度，建立領導干部理論學習考核制度。

2、對機關工作人員的培訓：要圍繞建設一支高素質的專業(yè)化國家行政管理干部隊伍的目標，按照轉變政府職能，依法行政，提高行政效率的要求以及檔案部門的職位和職業(yè)發(fā)展的需要，依據國家公務員制度和法規(guī)，有計劃地分級分類對公務員進行培訓。進一步規(guī)范初級培訓，加強任職培訓，晉升領導職務的公務員，堅持先培訓后任職，抓好包括更新知識和專門業(yè)務培訓的在職進修，至少要確定兩門以上專業(yè)課程，同時要注重辦公信息化、自動化等方面的技能培訓。同時鼓勵選調在職公務員優(yōu)秀后備骨干和中青年干部培訓，選派年輕干部到基層和艱苦地方鍛煉，到高等院校進修等，多渠道培養(yǎng)年輕干部。

3、加強專業(yè)技術人員培訓。實施以新知識、新理論、新技術等為主要內容的繼續(xù)教育工程，完善繼續(xù)教育制度。專業(yè)技術人員每人每年脫產學習時間不少于12天。在全面提高專業(yè)技術人員隊伍素質的同時，重點加強中青年學術、技術骨干和高新技術人才的培養(yǎng)，尤其要培養(yǎng)一大批檔案事業(yè)急需的專業(yè)人才。

4、加強基層檔案人員的培訓。要把基層檔案人員培訓作為干部教育的重中之重工作來抓，多形式、多渠道舉辦各類檔案業(yè)務專題班和培訓班，每年舉辦一期檔案人員崗位培訓班，加強檔案業(yè)務新知識、新技能的培訓，更新檔案人員的知識，不斷加強檔案學術交流，多組織基層檔案人員出外參觀學習和培訓，提高檔案人員的整體素質。

五、加強對干部教育培訓工作的領導。

各級檔案部門要加強干部教育培訓工作，要把人才資源開發(fā)和干部培訓作為重要內容，與檔案工作的發(fā)展同步考慮，統籌安排，要把干部教育作為一項重要工作列入議事日程，經常研究，幫助解決存在的突出問題。堅持和完善干部教育培訓管理體制，建立完善培訓制度，加強干部教育培訓的規(guī)劃、協調、指導和檢查，確保干部教育培訓工作落到實處。

*市檔案局誡勉談話制度

為了進一步提高檔案局（館）全體工作人員的政治思想水平和遵紀守法、依法行政意識，進一步健全執(zhí)法監(jiān)督機制，營造執(zhí)政、廉政環(huán)境，促進依法治檔，使檔案干部隊伍在思想作風、工作作風、組織紀律、廉政建設方面存在的問題得到及時幫助教育和改正，更好地為我市三個文明建設發(fā)揮應有的作用。

一、實行誡勉談話制度，堅持以“*”重要思想為指導，堅持從嚴治黨，從嚴治局的方法，堅持實事求是、監(jiān)督關口前移的原則，立足教育，防微杜漸，幫助干部及時有效地糾正黨風廉政建設和工作中存在的突出問題，促使干部不犯或少犯錯誤。

二、誡勉談話制度適用范圍：

市檔案局（館）全體人員。

三、誡勉談話的內容：誡勉談話制度，是對全體人員在思想作風、工作作風、組織紀律、廉政建設等方面存在不足于構成黨紀政紀處分的問題進行面對面的談話教育，指出其過錯，幫助其提高認識，并根據過錯的內容和情況提出限期改正的一種前置教育制度。

凡有下列情形之一者，對責任人實行誡勉談話：

（一）對黨的路線、方針、政策和上級指示貫徹執(zhí)行不力造成工作失誤的；

（二）組織觀念不強、無正當理由不服從組織安排和指揮，工作態(tài)度消極、對組織安排有抵觸情緒或無理取鬧，影響正常工作秩序的；

（三）工作紀律散漫，勞動紀律觀念淡薄，撤離工作崗位，出工不出力，無故遲到、早退、曠工的；

（四）缺乏全局觀念，工作互相推諉，不能積極配合其他部門和人員而貽誤工作，造成不良影響的；

（五）工作責任心不強，工作效率和工作質量較低，所負責的工作多次經督促不能整改，崗位責任工作經常出現差錯或缺乏工作實績或工作處于后進狀態(tài)的；

（六）不按執(zhí)法程序執(zhí)法，致使出現執(zhí)法糾紛問題的；

（七）本單位、各科室主要負責人對所屬工作人員監(jiān)管不力，對存在的問題不提醒，不教育，不處理，或對提意見的干部、職工進行打擊報復造成不良后果，或所管理的人員受到黨紀政紀處分的；

（八）在檔案工作中弄虛作假，或違反檔案管理規(guī)定，造成不良影響的；

（九）有群眾舉報違規(guī)違章執(zhí)法行為，經查確實存在的；

（十）存在可能釀成嚴重違紀的苗頭性問題，需要進行幫助教育并引以為戒的；

（十一）不講團結，背后挑動是非，損害他人名譽，影響較壞的；

（十二）對婚姻家庭不負責任，不講家庭美德，不履行贍老愛幼義務，沒能正確處理家庭矛盾，影響較壞的；

（十三）不公正執(zhí)法，群眾意見較大，或辦人情案，為他人說情，在檔案執(zhí)法行動中通風報信，造成不良影響的；

（十四）其他思想作風、工作作風、生活作風、組織紀律、廉政建設方面存在問題，但不構成違法違紀的。

三、誡勉談話的程序

（一）誡勉談話制度分級實施。根據干部管理權限，由黨集體實行本局（館）領導干部的誡勉談話；由局（館）主要領導和分管領導實施各科室第一責任人的誡勉談話；由各科室領導負責其管理權限內的其他人員的誡勉談話。個別群眾意見比較大，被投訴違反有關規(guī)定并經核實者，由局（館）領導直接誡勉談話。

（二）實施誡勉談話需填寫誡勉談話記錄表。誡勉談話前要發(fā)出誡勉談話通知書，根據所犯工作過錯的程度，按照談話層次進行談話，誡勉談話過程中要作好談話記錄。

（三）談話對象接受誡勉談話后，應深刻反省和檢查存在問題，在談話一周內寫出整改計劃報談話領導；跨級談話的，談話對象的主要問題和本人整改計劃要通知其所在科室。

（四）談話對象接受誡勉談話后，要進行跟蹤考查，實施進一步的幫助教育。談話對象誡勉期，談話領導接到本人書面申請，聽取所在科室領導或分管領導意見后，應對其進行考查，并根據考查結果，填寫解除誡勉審批表，提出解除誡勉或進一步處理意見，提交談話領導討論同意后，發(fā)出解除誡勉通知書，一式三份，分別由局辦公室、談話對象、談話對象所在科室留存。

四、誡勉談話的要求

（一）談話人談話前必須做好充分準備，熟悉有關情況，確保談話具有針對性和實效性。客觀公正地指出被談話人存在的問題，認真剖析原因，提出整改意見，誠懇地進行批評教育，幫助被談話人從中吸取經驗教訓。認真聽取被談話人的解釋、說明、陳述和申辯，對被談話人提出的正當要求和正確意見，應當予以采納。對原存在的問題，經過幫助教育仍無改進的，應進一步批評教育，促其重視和改正；對可能釀成違紀的苗頭性問題，給予批評提醒，防止出現嚴重錯誤。嚴禁向被談話人泄露信訪舉報人的姓名、身份和舉報材料等有關情況。

（二）被談話人應當按照誡勉談話通知確定的時間和地點接受談話，不得借故推諉、拖延；如實地回答談話人提出的問題并提供有關材料，正確對待群眾的批評意見和組織的教育幫助，不得造假或者隱瞞事實；不得事后追查或者打擊報復談話人、信訪舉報人等；被誡勉人應正確對待組織的決定，按要求認真整改；凡已進行誡勉談話而不主動在限期內改正錯誤，或屢教屢犯的干部，要嚴肅處理。

（三）談話人應當書面記錄談話情況或者要求被談話人上交書面情況報告，談話記錄或者情況報告應當存入干部的廉政檔案。

（四）干部接受誡勉談話后，應在10內按要求向局黨組織專題報送整改措施，本人可以對有關問題作說明或申辯。黨組要認真履行幫助教育和監(jiān)督檢查職責，注意了解被誡勉者的表現情況和整改措施落實情況。

（五）談話人要堅持實事求是、不徇私情、維護當事人合法權利的原則處理談話結果。經談話后認定被談話人確有輕微違紀行為的，應當對被談話人進行批評教育，要求限期糾正并書面報告整改情況；對思想、工作等方面存在不正之風或者苗頭性問題，應當進行告誡，要求被談話人防微杜漸；所反映的問題不實的，應當給予解釋說明，對已給被談話人造成不良影響的，在適當時間和場合應當予以澄清。

（六）談話中發(fā)現被談話人存在嚴重錯誤，需要進一步查實并追究紀律責任，或者被談話人堅持錯誤，拒絕接受批評教育的，談話人應當及時報告有關負責人研究處理。

五、誡勉談話的結果處理。

（一）誡勉期限一般為三個月，從誡勉談話之日算起，談話對象在誡勉期內，扣發(fā)崗位責任獎；情節(jié)嚴重的，當年年度考核不能評為優(yōu)秀，工作不能評先進。

（二）對誡勉期滿后仍不能改正錯誤的，或在誡勉期內第二次被誡勉談話的，談話對象當年工作考核只能評為基本稱職或不稱職，擔任領導職務的，可建議降職或撤職處分。

（三）被誡勉期間工作有突出貢獻和立功者，可提前解除誡勉，不限制其獎金、年終考評仍可按考評檔次入選。

（四）主動承擔責任、要求處理、進行深刻檢討、有實質悔改表現的誡勉談話對象將獲得從輕處理。

（五）局紀檢組對全體人員的誡勉談話制度執(zhí)行情況有監(jiān)督檢查責任。

（六）誡勉談話對象對談話內容、程序、處理結果不服的，可向局領導或上級部門申訴。