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為充分利用國際國內(nèi)“兩個市場、兩個資源”，擴大農(nóng)產(chǎn)品參與國際競爭，推動我市開放型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于推進省農(nóng)產(chǎn)品出口工作的實施意見》（農(nóng)外發(fā)〔〕108號）精神，特提出如下實施意見：

一、工作目標

圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大一批外向型農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū)，開拓一批農(nóng)產(chǎn)品國際新市場，努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模、質(zhì)量、市場新突破。到年，力爭實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口額三年翻三番的發(fā)展目標；培育出口額在5000萬美元以上的企業(yè)2戶，1000萬美元以上的企業(yè)10戶，500萬美元以上的企業(yè)20戶；通過市級認定農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū)12個以上，通過省級認定農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū)4個以上。

二、工作措施

（一）強化激勵機制建設(shè)。在積極落實國家、省有關(guān)政策基礎(chǔ)上，加大市本級政策支持力度，逐步完善激勵機制。

1．支持農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)。對當年農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額超2000萬美元的骨干企業(yè)，給予企業(yè)10萬元獎勵；每超100萬美元，額外獎勵1萬元，上限獎勵20萬元。對出口創(chuàng)匯額2000萬美元以下、500萬美元以上，當年出口增量列全市農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)前5名且增幅50%以上的，獎勵企業(yè)10萬元；對在我市新注冊的出口企業(yè)，年出口額500萬美元以上的，獎勵企業(yè)5萬元；對在我市新注冊的專門從事出口的非生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)，年出口額500萬美元以上的，獎勵企業(yè)5萬元；對我市農(nóng)產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)的外埠企業(yè)，年出口額200萬美元以上，并通過有關(guān)部門確認為出口額的，獎勵企業(yè)5萬元。

2．支持農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)。對通過市級認定的農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū)，給予基礎(chǔ)設(shè)施補助10萬元；對通過省級認定的農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū)，給予基礎(chǔ)設(shè)施補助20萬元；示范區(qū)內(nèi)每新注冊一個地理標識，獎勵申報單位10萬元。

3.支持農(nóng)產(chǎn)品出口推進工作。對各縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品出口工作建立績效考評機制，對獲得一、二、三名的，分別給予10萬元、8萬元、5萬元獎勵。獎勵資金用于對農(nóng)產(chǎn)品出口工作做出貢獻的單位和個人

獎勵、補助資金省、市不重復(fù)支持，單位為人民幣。

（二）強化企業(yè)隊伍建設(shè)。在做大做強現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品非出口企業(yè)拓展出口業(yè)務(wù)；引進、鼓勵有出口貿(mào)易權(quán)的企業(yè)在注冊、建立生產(chǎn)基地；拓展外埠企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品出口渠道；鼓勵專門從事出口的非生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)進駐。加大對農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)招商引資力度，特別要注重引進國內(nèi)、國際大型農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)落戶。年每個縣（區(qū)）均要新引進和培育1戶出口額超百萬美元外向型企業(yè)，逐步形成農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)集群，提升我市農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)匯能力。

（三）強化示范區(qū)建設(shè)。圍繞“一縣一業(yè)”和“一村一品”，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和標準化養(yǎng)殖基地轉(zhuǎn)型升級。堅持以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，逐步形成“公司+基地+標準+品牌+市場”的一體化發(fā)展模式；堅持以市場為導(dǎo)向，逐步形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)為主、農(nóng)戶參與”的區(qū)域化管理模式；堅持以農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)為手段，逐步形成農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全可追溯體系。堅持以資源稟賦為根本，鼓勵申請注冊地理標識證明商標。制定《市農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū)實施方案》。重點推進以冰葡萄為主的葡萄出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)；以林下參為主的中藥材出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)；以絨山羊為主的畜禽產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)；以池沼公魚為主的淡水魚出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)；以紅松籽為主的干堅果出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)；以金針菇為主的食用菌出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)；以刺龍芽為主的山野菜出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)；以林蛙為主的馴養(yǎng)野生動物產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)；以及其他獨領(lǐng)風騷、拾遺補缺優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。年每個縣（區(qū)）要建成1個以上通過市級認定的農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū)。

（四）強化國際市場建設(shè)。在鞏固日本、韓國、歐盟、美國、香港等傳統(tǒng)市場基礎(chǔ)上，實施出口市場多元化戰(zhàn)略，大力開拓中東、東盟、俄羅斯、朝鮮等具有出口潛力市場，培育南美、非洲、大洋洲等新興市場。各有關(guān)部門要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢、信息優(yōu)勢，認真研究國際農(nóng)產(chǎn)品市場變化，及時為企業(yè)提供有價值的信息和建議。廣泛聯(lián)系國家、省對口部門和行業(yè)協(xié)會，組織更多的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)參加境內(nèi)外專業(yè)展覽會，幫助企業(yè)開辟國際市場，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品出口份額。要加大對現(xiàn)有知名品牌的宣傳和國際營銷力度，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)創(chuàng)名牌，鼓勵對外注冊農(nóng)產(chǎn)品品牌，盡快形成一批叫得響、站得住的品牌集群和梯隊，實現(xiàn)出口農(nóng)產(chǎn)品以質(zhì)取勝、以品牌取勝的根本性轉(zhuǎn)變。

三、組織保障

（一）建立組織機構(gòu)。為加速推進我市農(nóng)產(chǎn)品出口工作，市政府成立市推進農(nóng)產(chǎn)品出口工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管農(nóng)業(yè)副市長任組長，分管農(nóng)業(yè)副秘書長和市農(nóng)委、市外經(jīng)貿(mào)局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市財政局、市經(jīng)濟和信息化委、市政府金融辦、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市畜牧局、市統(tǒng)計局、市供銷聯(lián)社、市質(zhì)監(jiān)局、市編委辦、市工商局、大連海關(guān)辦事處、人民銀行市中心支行為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各縣（區(qū)）也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，負責本地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品出口推進工作。

（二）建立考評機制。將農(nóng)產(chǎn)品出口推進工作納入市政府對縣（區(qū)）政府績效考評體系和市“興農(nóng)杯”考評體系，實行月調(diào)度、季通報工作機制。

四、責任分工

市推進農(nóng)產(chǎn)品出口工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認真貫徹落實農(nóng)外發(fā)〔〕108號文件精神，加強與對口部門溝通，加強與縣（區(qū)）之間聯(lián)系，增強服務(wù)大局意識，自覺承擔各自工作職能。

市農(nóng)委：研究制定市農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責農(nóng)產(chǎn)品出口工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和縣（區(qū)）的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)等日常工作。

市外經(jīng)貿(mào)局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)拓展國際市場及規(guī)范對外經(jīng)貿(mào)流通秩序；開展農(nóng)產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)招商引資工作。

市財政局：整合農(nóng)業(yè)專項資金和出口支持資金最大限度地向農(nóng)產(chǎn)品出口傾斜，并積極配合相關(guān)部門爭取省以上的資金支持；保障市推進農(nóng)產(chǎn)品出口工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費。

市經(jīng)濟和信息化委：提供國際市場的各種信息，指導(dǎo)、幫助開拓國際市場；推動農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)與國外及地區(qū)的合資合作與交流工作。

市政府金融辦：協(xié)調(diào)處理金融風險防范和化解工作，處置農(nóng)產(chǎn)品出口金融突發(fā)事件。

市林業(yè)局：負責制定林產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

市水務(wù)局：負責推進農(nóng)產(chǎn)品出口基地水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實施；制定淡水魚產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

市畜牧局：負責制定畜禽產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

市統(tǒng)計局：收集、整理國際統(tǒng)計數(shù)據(jù)，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品出口。

市供銷聯(lián)社：拓展農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易渠道。

市質(zhì)監(jiān)局：推進制定出口農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)范；做好農(nóng)業(yè)標準的制（修）訂工作，會同市農(nóng)委等部門，指導(dǎo)標準化生產(chǎn)；指導(dǎo)名牌產(chǎn)品認定。

市編委辦：落實市農(nóng)產(chǎn)品出口工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室機構(gòu)設(shè)置、職能。

市工商局:對農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)注冊登記方面給予支持，指導(dǎo)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與基地訂立合同；負責推進出口農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，幫助企業(yè)在國外注冊商標；指導(dǎo)、協(xié)助地理標識注冊。

大連海關(guān)辦事處：按規(guī)定給予出口農(nóng)產(chǎn)品最大通關(guān)便利；及時準確反饋農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯情況。

人民銀行市中心支行：對農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)擇優(yōu)信貸予以支持；對國際金融市場跟蹤監(jiān)測和風險預(yù)警，監(jiān)測和管理跨境資本流動，防范和化解農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的金融風險。