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年是促進我縣經(jīng)濟全面回升的攻堅之年，也是我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要一年，為加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提升工業(yè)綜合競爭力，結(jié)合我縣實際，提出年工業(yè)經(jīng)濟工作意見如下：

一、總體要求

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實縣十二屆三次黨代會、縣十六屆人大五次會議精神，以調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)，積極開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”和“干部進企業(yè)、服務(wù)促發(fā)展”主題活動，突出鎢、銅、有色冶金及新材料、食品藥品、輕紡日化、電子電器六大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)結(jié)構(gòu)、上項目、擴總量、增效益，努力實現(xiàn)“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化”，促進我縣工業(yè)經(jīng)濟跨位發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

全縣工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)“三增長、兩突破、一降低”，即規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、工業(yè)增加值、稅金三項主要經(jīng)濟指標(biāo)增長20%以上；傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新突破，鎢資源整合及鎢精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新突破；萬元工業(yè)增加值能耗降低5%。

全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入24億元，同比增長20%；完成工業(yè)增加值7.2億元，同比增長20%；實現(xiàn)利潤扭虧為盈；實現(xiàn)稅金0.8億元，力爭比年有較大增長。列入統(tǒng)計的縣屬工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值48億元，同比增長20%；實現(xiàn)銷售收入47.8億元，同比增長19.5%；實現(xiàn)稅金2.1億元，同比增長21%。今年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3家以上。

三、主要措施

（一）精心編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。立足現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢，組織編制“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃暨六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一方面，大力改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)退城進園、進郊，引導(dǎo)企業(yè)采用先進技術(shù)及工藝，以存量吸引增量，以增量激活存量，鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。鎢加工業(yè)，以隆鑫泰鎢業(yè)公司為龍頭，重點推進其向深加工發(fā)展，生產(chǎn)硬質(zhì)合金產(chǎn)品，延長鎢產(chǎn)業(yè)鏈。食品加工業(yè)，以南安板鴨廠為重點，加快南安板鴨百萬工程退城進園項目建設(shè)，改進生產(chǎn)工藝，提高科技含量；繼續(xù)拓展“牡丹亭”多味花生的市場，努力擴大其產(chǎn)銷量；鼓勵企業(yè)與大專院校、科研院所合作，挖掘民間傳統(tǒng)特色小食品，開發(fā)出一批適銷對路的方便食品、營養(yǎng)食品、風(fēng)味食品、旅游食品。服裝針織業(yè)，繼續(xù)申報省內(nèi)服裝生產(chǎn)加工基地，逐步從來料加工型向自創(chuàng)品牌型轉(zhuǎn)變。另一方面，積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，抓住國家重點扶持低碳經(jīng)濟發(fā)展和我省實施科技創(chuàng)新“六個一”工程的機遇，大力發(fā)展新材料、新能源、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。支持悅安超細金屬公司生產(chǎn)羰基鐵粉、超細合金粉末、霧化鐵粉等系列產(chǎn)品，使其超細羰基鐵粉產(chǎn)能達到全球第二；加快建設(shè)眾能光電產(chǎn)業(yè)園，使其LED封裝產(chǎn)量達到全省第二，并開發(fā)光源應(yīng)用高度產(chǎn)品；推進瑞泰醫(yī)藥公司、邦達高科制藥公司新上生產(chǎn)線，研發(fā)生產(chǎn)新藥、特藥。通過努力，把我縣建設(shè)成為在全國有一定影響力的鎢等礦產(chǎn)品深加工及交易集散地、板鴨生產(chǎn)基地和黑蚊香生產(chǎn)基地。

（二）加快重大項目建設(shè)，增強工業(yè)發(fā)展后勁。全年重點抓好10個工業(yè)重大項目，總投資額約為14.9億元（詳見附表一）。

1、華洲木業(yè)有限公司刨花板及貼面板項目，年內(nèi)開工建設(shè)；

2、隆鑫泰鎢業(yè)公司二期硬質(zhì)合金項目，力爭年內(nèi)開工建設(shè)；

3、悅安超細金屬公司三期年產(chǎn)1萬噸超細合金粉末生產(chǎn)線（5000噸不銹鋼粉末、5000噸超純霧化鐵粉），年內(nèi)部分生產(chǎn)線投產(chǎn)，整個項目年8月底前完成；

4、眾能光電半導(dǎo)體LED光電產(chǎn)業(yè)園項目，年內(nèi)建成試產(chǎn)；

5、偉良鎢業(yè)公司“退城進園”技術(shù)改造項目，年內(nèi)開工建設(shè)，年上半年投產(chǎn)；

6、南安板鴨廠“退城進郊”項目，年內(nèi)開工建設(shè)，年9月投產(chǎn)；

7、東宏錫制品有限公司年產(chǎn)6萬件旅游工藝品生產(chǎn)線項目，年內(nèi)開工建設(shè)；

8、金大有色金屬公司“退城進園”項目，年內(nèi)建成投產(chǎn)；

9、昌泰化工有限公司年產(chǎn)8萬噸甲醛生產(chǎn)線項目，年內(nèi)建成投產(chǎn)；

10、威仕塑膠制品公司年產(chǎn)100萬件塑膠生活用品項目，年內(nèi)達產(chǎn)達標(biāo)。

建立健全工業(yè)重大項目掛點服務(wù)機制、定期報告機制、工作協(xié)調(diào)機制和督辦考核機制，每月通報項目進展情況，每季進行工作調(diào)度，確保全年工業(yè)項目實際投資超過10億元，完成千萬元技改項目2個以上。

（三）穩(wěn)妥推進鎢資源整合，進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。強化鎢資源開采的整合和總量控制，按照整合方案和實施細則要求，根據(jù)“政府引導(dǎo)、市場運作”原則，穩(wěn)妥推進鎢資源整合，確保取得實質(zhì)性進展。堅持優(yōu)勢資源配給優(yōu)勢企業(yè)，加強與戰(zhàn)略投資者的合作，促進鎢資源向鎢深加工企業(yè)集聚，打造集資源、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的中型企業(yè)。保持整頓和規(guī)范礦業(yè)秩序力度不放松，認真實施縣政府《關(guān)于進一步加強和規(guī)范縣內(nèi)采掘礦產(chǎn)品流通管理工作的通知》（府發(fā)號），嚴(yán)格源頭管理，打擊非法開采行為，切實做好礦產(chǎn)品加工、運銷等環(huán)節(jié)的監(jiān)管和服務(wù)工作。加大對鎢資源的勘查力度，擴大資源儲量，增加儲備礦產(chǎn)地，積極支持企業(yè)到縣外勘查開發(fā)礦產(chǎn)資源和收儲鎢、鉬、錫等礦產(chǎn)品，配合做好鎢產(chǎn)品收儲工作。

（四）抓好工業(yè)平臺建設(shè)，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商。以工業(yè)園區(qū)為主平臺，按照“完善新華工業(yè)小區(qū)，提升新世紀(jì)工業(yè)小區(qū)，重點打造皇隆鎢產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的思路，加快園區(qū)征地拆遷和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，完善園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，確保園區(qū)有500畝完成“三通一平”的熟化儲備用地，并保持儲備土地的動態(tài)平衡，突破影響工業(yè)項目實施的“瓶頸”制約。提高項目準(zhǔn)入門檻，優(yōu)先發(fā)展高附加值、高投資密度、高技術(shù)含量和低能耗、低污染項目。大力推進“騰籠換鳥”，淘汰落后產(chǎn)能及“占而不建”項目。規(guī)劃建設(shè)鎢產(chǎn)業(yè)園，努力把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為“全省生態(tài)工業(yè)園”。圍繞工業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新招商形式，拓展招商渠道，瞄準(zhǔn)世界500強和“國字頭”、“中字號”企業(yè)和高科技、研發(fā)型項目，大力引進上下游配套型、關(guān)聯(lián)型項目，延伸、壯大產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)集聚度。

（五）培植龍頭骨干企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。加快培育一批骨干、龍頭及帶動力強的企業(yè)，構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展支柱。積極引導(dǎo)悅安超細金屬公司、隆鑫泰鎢業(yè)公司做好上市各項前期工作，促進企業(yè)做大做強。力促華潤銅業(yè)公司、欖菊日化實業(yè)公司達產(chǎn)達標(biāo)，穩(wěn)步增長。大力扶持金達鉬業(yè)、經(jīng)緯鎢業(yè)、森本鉛電解、欣榮鎢業(yè)、東宏錫業(yè)、金城鎢業(yè)、龍威鎢業(yè)、南安板鴨、超弦電子等一批成長型骨干企業(yè)。繼續(xù)實施品牌帶動戰(zhàn)略，發(fā)揮“欖菊”、“牡丹亭”、“南安”，“金蓮山”、“岳龍”等名牌優(yōu)勢，通過外包、建立協(xié)作配套生產(chǎn)體系等方式，擴張名牌經(jīng)濟市場，實現(xiàn)名牌企業(yè)的外溢效應(yīng)。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建品牌，對新獲得中國名牌產(chǎn)品或省名牌產(chǎn)品的，由縣財政繼續(xù)分別給予10萬元、5萬元的補貼；對新獲得中國馳名商標(biāo)或省著名商標(biāo)的企業(yè)，由縣財政繼續(xù)分別給予5萬元、3萬元的補貼。

（六）推動全民創(chuàng)業(yè)，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟總量。實施創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、能人創(chuàng)辦企業(yè)和中小企業(yè)成長“三項工程”，完善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地基礎(chǔ)設(shè)施，加強信息、用工、科技、金融和政策咨詢等服務(wù)，進一步創(chuàng)優(yōu)全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激活一批創(chuàng)業(yè)主體，扶持一批成長性企業(yè)。縣中小企業(yè)擔(dān)保公司和縣財政擔(dān)保公司全年為企業(yè)提供擔(dān)保資金1億元以上。年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3家以上。

（七）落實幫扶措施，幫助企業(yè)解決實際問題。認真組織開展“干部進企業(yè)、服務(wù)促發(fā)展”活動，對列入縣重點調(diào)度的10個工業(yè)項目和45戶重點企業(yè)實行“四個一”領(lǐng)導(dǎo)幫扶制度（見附表二），實行每月一通報，每季一調(diào)度，每年一考評。跟蹤服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員每月至少下企業(yè)一次，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)過程中遇到的困難和問題，掛點領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位必須在10個工作日內(nèi)提出處理意見，幫助其解決，一時解決不了的應(yīng)及時上報縣委、縣政府協(xié)調(diào)處理。

（八）走出去與引進來相結(jié)合，提高企業(yè)科技創(chuàng)新水平。鼓勵企業(yè)派員到國內(nèi)大專院校、科研院所進行知識培訓(xùn)，支持企業(yè)家參加MBA、EMBA培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握運用現(xiàn)代管理方法和制度，提高企業(yè)管理水平。大力引進創(chuàng)新型技術(shù)人才，年內(nèi)邀請國內(nèi)外著名專家、學(xué)者來講課培訓(xùn)2次以上。加快構(gòu)筑以企業(yè)技術(shù)中心為主體，以科研院所、大專院校為依托，以政府促進政策為支撐的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強企業(yè)核心競爭力。

（九）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，做好企業(yè)環(huán)保和安全生產(chǎn)工作。加強對重點企業(yè)、重點行業(yè)節(jié)能減排督導(dǎo)，進一步落實重點企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。強化企業(yè)節(jié)能措施，實施企業(yè)、礦山清潔生產(chǎn)工作，推廣使用再生資源，實現(xiàn)資源綜合利用，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。縣經(jīng)貿(mào)委和縣環(huán)保局牽頭，年內(nèi)增加2戶企業(yè)推行清潔生產(chǎn)。鼓勵企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量體系和ISO14000環(huán)境質(zhì)量體系認證。

縣環(huán)保和安監(jiān)部門要轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，管理與服務(wù)并重，積極構(gòu)建安全監(jiān)管長效機制，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

10、優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。認真落實縣委辦、縣政府辦《關(guān)于進一步扶持企業(yè)促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》（辦發(fā)號），對要素保障、融資服務(wù)、用工服務(wù)、企業(yè)管理、減輕負擔(dān)、優(yōu)化環(huán)境等六個方面不定期進行檢查。各部門、各單位要對照文件要求，加強自查自糾，不斷提升服務(wù)能力和水平，努力為全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。對因服務(wù)不到位，影響項目建設(shè)和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的，要予以通報批評；對到企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查的，以及阻撓工業(yè)項目建設(shè)和破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的，要嚴(yán)厲查處，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。