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一、總體要求

堅持以科學發(fā)展觀為指導。以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局、提升農(nóng)機化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化。注重因地制宜，合理確定補貼范圍，促進農(nóng)機裝備總量增加和結(jié)構(gòu)調(diào)整布局優(yōu)化；注重突出重點，向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機化發(fā)展的質(zhì)量和水平；注重扶優(yōu)扶強，大力推廣先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機具；注重陽光操作，加強監(jiān)管，進一步推進補貼政策執(zhí)行過程公平公開；注重充分發(fā)揮農(nóng)機超市的作用，切實保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機的自主權(quán)；注重發(fā)揮補貼政策的引導作用，調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機的積極性，促進農(nóng)機化快速健康發(fā)展，為促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定做出貢獻。

二、補貼機具種類、標準和對象

1補貼機具種類。根據(jù)我縣實際和農(nóng)民需求，今年重點推廣補貼耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機械等12個大類46個小類180個品目機具，以及省上另行增加的6個品目的機具（20馬力皮帶傳動拖拉機、牛奶分離機、啤酒花收獲機、藥材挖掘機、榨油機、中藥材切片機）玉米小麥兩用收割機作為小麥聯(lián)合收割機和單獨的玉米收割割臺分別補貼。

2補貼標準。中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在省域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標準。定額補貼按不超過市場平均價格30%測算，單機補貼限額不超過5萬元。20馬力皮帶傳動拖拉機只能使用省財政補貼資金。100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯(lián)合收割機、烘干機單機補貼限額12萬元；大型棉花采摘機、200馬力以上拖拉機單機補貼限額20萬元。

3補貼對象。補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)民、農(nóng)林場職工、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。申請補貼人數(shù)超過計劃指標時，要按照公平公正公開的原則，縣監(jiān)察、財政部門及新聞媒體現(xiàn)場監(jiān)督，采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補貼對象。對于已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機并取得拆解回收證明的農(nóng)民，可優(yōu)先補貼。

三、實施程序

1宣傳動員。及時向農(nóng)民群眾廣泛宣傳農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策的內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)機部門要采取印發(fā)宣傳資料、設(shè)立咨詢點、電視廣播、制作公告欄等多種形式。讓全縣農(nóng)民了解知道農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策、申請程序、補貼機具種類和相關(guān)要求，讓社會各界知曉農(nóng)機購置補貼方法和要求，提高政策透明度，接受社會監(jiān)督。

2確定補貼對象。購機者先到所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府領(lǐng)取購買補貼機具證明，然后帶上本人有效身份證件到農(nóng)機部門申請?zhí)顚戀徶醚a貼機具申請表，農(nóng)機部門工作人員在網(wǎng)上錄入申請人購置補貼信息，經(jīng)縣、市、省分別審核確定申請人補貼資格后，為購機者打印申請表和補貼指標確認通知書，農(nóng)機、財政部門簽字蓋章確認后，交予申請購機者。

3購機者選擇購機。補貼目錄范圍內(nèi)自主選擇所需機具和經(jīng)銷商，購機者持補貼指標確認通知書、身份證。并與經(jīng)銷商自主商談確定機具價格，交扣除補貼資金外的差價款購機，經(jīng)銷商開具正規(guī)購機發(fā)票。

4經(jīng)銷商錄入購機信息。給補貼機具噴印“國家補貼機具”字樣和補貼機具編號，經(jīng)銷商負責登記補貼機具出廠編號、發(fā)動機號、發(fā)票號。以及人機合影，進入補貼系統(tǒng)錄入購機信息，上傳發(fā)票和人機合影。

5驗貨發(fā)放。經(jīng)查實后方可辦理報戶掛牌手續(xù)，農(nóng)機部門負責核實購機者的身份證號、機具編號、協(xié)議編號、機具型號、出廠編號、發(fā)動機號、發(fā)票號、人機合影是否與經(jīng)銷企業(yè)供貨表一致。最后驗貨人員登記簽字后準予發(fā)放，并收取一份補貼指標確認通知書。

6公示補貼對象。方便農(nóng)民互相監(jiān)督，農(nóng)機部門要定期對農(nóng)民購機情況全部公示至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級。確保農(nóng)民對購機補貼政策的知情權(quán)。對農(nóng)民群眾反映有虛假、違規(guī)倒賣補貼機具問題的立即取消補貼資格，責任由經(jīng)銷商負責。

7補貼資金結(jié)算。縣農(nóng)機部門進行全面核實，經(jīng)銷商先向縣農(nóng)機部門申請補貼資金結(jié)算。經(jīng)單位負責人審簽后加蓋單位公章，經(jīng)銷商帶全資料到省農(nóng)機局申請結(jié)算補貼資金。經(jīng)銷商要對機具的售后“三包”服務(wù)負責，并向社會公布售后“三包”服務(wù)電話，及時解決購機者使用過程中的各種問題。

8報送信息及總結(jié)。分別在6月15日和11月20日前向省農(nóng)機部門報送半年和全年購置補貼信息及總結(jié)。縣農(nóng)機部門要及時整理全縣農(nóng)機具購置補貼紙質(zhì)和電子檔案。

四、保障措施

1加強領(lǐng)導，密切配合。為了確保全縣農(nóng)機購置補貼政策落到實處，全面完成項目實施任務(wù)，縣上成立了由縣政府分管領(lǐng)導任組長，農(nóng)機、財政、發(fā)改、監(jiān)察、物價等單位負責人為成員的全縣農(nóng)機購置補貼項目實施工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)機局，由農(nóng)機局局長兼任辦公室主任，具體負責政策宣傳、補貼對象的確定公示、購機情況核實、檔案登記匯總及項目監(jiān)管等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要進一步加強領(lǐng)導，密切配合，精心組織，建立和落實工作責任制，明確責任任務(wù)，認真做好調(diào)查摸底、方案制定、動員部署、培訓指導等工作，確保全縣農(nóng)機購置補貼工作順利實施。

2規(guī)范操作，加強監(jiān)督。農(nóng)機、監(jiān)察、財政、物價等部門要各司其職，密切配合，對補貼的各個環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督，堅決杜絕套取補貼資金、倒賣補貼機具、假冒偽劣產(chǎn)品等行為的發(fā)生，確保補貼政策落實到位。財政部門要按照省財政廳甘財農(nóng)[]52號文件要求，及時安排農(nóng)機補貼管理所需的工作經(jīng)費，并加強對農(nóng)機具補貼和經(jīng)銷商的監(jiān)管工作，按照不低于購機農(nóng)戶10%比例，對銷售臺賬進行核查，特別要對補貼產(chǎn)品、經(jīng)銷商資質(zhì)條件，以及是否存在搭車收費等情況進行全面檢查，檢查面不得低于補貼資金總額的50%農(nóng)機部門要認真做好農(nóng)機補貼工作的組織實施，從方案制定到項目實施宣傳發(fā)動、對象公示、補貼指標確定、機具供貨、建立檔案等多個環(huán)節(jié)，都要做到嚴密細致。堅持公開、公正、農(nóng)民直接受益的原則，以農(nóng)機補貼超市的形式，規(guī)范管理，陽光操作。嚴格審定經(jīng)銷商的經(jīng)營資質(zhì)條件，隨時查驗所供補貼產(chǎn)品質(zhì)量，督促企業(yè)做好售后服務(wù)，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題，并與經(jīng)銷商簽訂《補貼產(chǎn)品供貨承諾書》建立工作人員崗位職責，嚴格落實“三包”五定”工作責任制，堅持誰辦理、誰簽字、誰負責的原則，實行分工分組，細化量化工作，責任到人，做到見機、見人、見補貼手續(xù)。并將農(nóng)機購置補貼政策、補貼機具產(chǎn)品、工作流程圖、供貨企業(yè)承諾書、補貼產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督投訴電話供貨企業(yè)售后服務(wù)電話等內(nèi)容在農(nóng)機補貼辦公室、農(nóng)機超市等多處上墻公示。同時要把農(nóng)機購置補貼與農(nóng)機安全監(jiān)理、農(nóng)機技術(shù)培訓、農(nóng)機技能鑒定等工作相結(jié)合起來，實行一條龍服務(wù)，切實提高全縣農(nóng)業(yè)機械服務(wù)水平。縣上將成立由監(jiān)察局局長金潤全任組長，財政局副局長楊五銀、農(nóng)機局局長周仰宏任副組長，監(jiān)察、財政、物價和農(nóng)機各抽一名工作人員為成員的農(nóng)機具購置補貼監(jiān)督檢查組，采取各種有效方式，對補貼機具質(zhì)量情況、售后服務(wù)情況、補貼政策落實等情況隨時進行檢查抽查。對檢查抽查中發(fā)現(xiàn)虛報套購、產(chǎn)品質(zhì)量偽劣、價格欺詐等違規(guī)操作的行為要進行嚴肅處理。

3強化管理，搞好服務(wù)。農(nóng)機購置補貼既是一項強農(nóng)惠農(nóng)政策，又是一項產(chǎn)業(yè)促進政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要正確把握政策導向，充分發(fā)揮補貼政策的調(diào)控作用，通過補貼政策的實施，促進優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局，全面提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量。農(nóng)機、財政等部門要加強對農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)管，真正把國務(wù)院“三個嚴禁”和農(nóng)業(yè)部“八個不得”要求落到實處。要充分利用各類新聞媒體，加大農(nóng)機購置補貼工作宣傳力度，特別要做好對農(nóng)民的宣傳引導，讓農(nóng)民了解農(nóng)機購置補貼政策內(nèi)容、程序和要求，對農(nóng)民投訴較為集中的機具及其生產(chǎn)企業(yè)，要認真核實處理，確保農(nóng)民的權(quán)益不受損害。