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各村（單位）黨組織：

為認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神和鞏固落實農村黨員先進性教育的長效機制，為農村黨員發揮先鋒模范作用搭建廣闊平臺，充分展示農村黨員的先進性風采。經鄉黨委研究決定，在全鄉黨員中開展“建設新農村，黨員當先鋒”主題實踐活動，特提出如下意見：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導，圍繞建設社會主義新農村這一主題，按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標要求，組織引導廣大農村黨員帶頭服務群眾、帶頭互助友愛、帶頭創業致富、帶頭扶貧幫困，在農村經濟社會各項事業的建設中充分發揮先鋒模范作用，團結和帶領農民群眾加快推進社會主義新農村建設步伐。

二、活動內容

開展“建設新農村、黨員當先鋒”主題實踐活動，要緊密結合各支部黨員的實際，開展內容豐富和形式多樣的活動，把黨員的思想和行動引導到建設社會主義新農村的目標任務上來，重點開展“四大活動”：

（一）帶頭服務群眾，深化黨員服務日活動

繼續深化完善逢雙月最后一個周三的黨員活動日活動，擴展服務內容與形式，組織全體黨員集中開展為民義務清理村中垃圾、為民提供免費勞力、為民開放遠教設施、為民解決矛盾糾紛、為民提供政策信息、為民代辦事務等各項活動。各黨組織要結合各自實際，對無職黨員實行定崗設職，在此基礎上，整合黨員人才資源，組建黨員勞動服務隊、政策法規咨詢宣傳隊、矛盾調解隊、致富技能幫扶隊、遠教設施開放隊等，多層次、全方位地開展為民服務活動，讓黨員服務日活動真正成為群眾長期得實惠的工程。

（二）帶頭互助友愛，開展黨員互助周活動

在已建立黨員互助基金的基礎上，繼續深化實施黨員互助活動，拓展黨員互助的內容與形式，將集中安排一周的時間，開展黨員互助周活動，組織落實黨員實行一對一的結對、一對一的互訪、一對一的互幫，通過實行互助與互訪的結合，注重黨員互助從助款助物向助技助能轉變、從輸血向造血轉變。整體提高黨員建設新農村、服務新農村的本領和能力。

（三）帶頭創業致富，開展行業黨員服務月活動

按照“鞏固傳統農業、拓展特色農業、培育新型農業、發展家庭工業”的發展思路。針對農業現狀，引導創業有成的黨員牽頭建立茶葉專業合作社和機制茶行業黨支部，開展“雙幫助、雙提高”活動，即創業有成的黨員幫助有創業能力的群眾，提高惠民實效；行業黨員幫助帶動行業群眾，提高創業總量。主要幫助發展生產項目、提供技術咨詢、搞好產品運銷，以及解決其他有關生產方面的困難。鄉黨委將集中安排鄉機關、企事業單位和行業黨支部及有專業特長的黨員組成醫療、茶葉、通訊、計生等黨員服務隊下村開展服務活動，為群眾免費提供科普資料、技術服務和信息咨詢。

（四）帶頭扶貧幫困，實施扶貧幫困年活動

采取一幫一、幾幫一或一幫幾的形式，建立黨員與困難戶的結對幫扶關系，堅持“輸血”幫扶與“造血”幫扶相結合、救急幫扶與長期幫扶相結合、物質幫扶與思想幫扶相結合，采取切實可行的措施幫助困難群眾改善生活、擺脫困境。要做到所有有幫扶能力的黨員都要有至少一名以上掛鉤聯系的困難戶，所有困難戶都有掛鉤聯系的黨員，確保沒有一戶困難戶存在溫飽問題，沒有一名學生因貧困失學。春節前，結對幫扶的黨員都要到幫扶對象家庭送一次溫暖，做兩件實實在在的好事。

三、具體要求

實踐活動要注意方式、方法，充分調動黨員群眾的積極性，務求實效，具體把握上要注意以下幾點：

1、民主決策。組建行業黨員服務隊、確定扶貧掛鉤關系、無職黨員定崗設職等工作，要組織黨員討論，由集體研究決定，切實增強黨員的活動主體意識。同時廣泛征求和聽取群眾的意見和建議，使活動真正為群眾所歡迎，產生積極的社會反響。

2、因人制宜。在活動中，各黨組織一定要從黨員的實際情況出發，安排黨員做力所能及的工作，不過分加重黨員的負擔。要對黨員作適當分類，讓不同類型的黨員在不同事務上發揮自己的優勢和長處，確?；顒拥膶嶋H效果。

3、關心激勵。各黨組織在給黨員分配任務的同時，要關心黨員的生產生活和思想狀況，幫助黨員理清思路、解決困難，樹立信心，不斷提高發揮先鋒模范作用的認識水平和工作能力，通過組織服務黨員，更好地實現黨員服務群眾。

4、統籌安排。實踐活動要與農村中心工作相結合，以活動促進中心工作的開展，以中心工作的成績檢驗活動的成效；活動要與鞏固先進性教育長效機制相結合，以建立長效機制促進活動的開展，以活動體現長效機制的落實；活動要與農村無職黨員“定崗設職”相結合，通過定崗設職強化黨員參與活動的責任意識，同時在活動中深化定崗設職的成效。

四、組織領導

開展“建設新農村、黨員當先鋒”主題實踐活動，是貫徹黨的十六屆五中全會精神的主要體現，是深化第三批先進性教育活動鞏固長效機制的重要載體，也是鞏固黨在農村執政基礎的重要途徑。全鄉各級黨組織對這項活動要高度重視，切實加強組織領導，確保抓出成效。為加強對此項活動的領導，鄉黨委決定建立活動領導小組，辦公室要具體負責牽頭做好活動的組織、督促和落實工作。

1、明確工作責任。全鄉各黨組織要把“建設新農村，黨員當先鋒”主題實踐活動作為農村黨員隊伍建設的重要抓手，擺上重要議事日程，各黨組織要成立活動領導小組，結合實際開展活動，村黨組織負責人要認真履行第一責任人的職責，抓好活動的具體安排。村干部黨員在活動中要帶頭示范，為普通群眾作出表率。

2、適當擴大范圍。在組織黨員開展活動的同時，可以吸收入黨申請人、入黨積極分子、發展對象參加。在活動中加強考察培養，在結對幫扶困難群眾中，鼓勵引導黨外人士共同參與，將黨的行動拓展成為全社會的共同行動，進一步擴大活動的影響力。

3、強化輿論宣傳。各黨組織要利用各種新聞工具、宣傳陣地，深入宣傳活動的指導思想、主要任務、具體要求，大力宣傳推薦活動中涌現出的先進典型，形成學先進、比先進、爭當先進的濃厚氛圍，為活動提供強大的精神動力。