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編者按：本文主要從充分認識加強黨員經(jīng)常性教育管理的重要意義；加強教育培訓(xùn)，提高黨員素質(zhì)；強化管理措施，規(guī)范黨員行為；創(chuàng)新工作機制，發(fā)揮黨員作用；切實加強領(lǐng)導(dǎo)，對糾風(fēng)辦黨員教育管理意見進行講述。其中，主要包括：黨員是黨的肌體細胞和黨的行為主體，黨的先進性要靠黨員的先進性來體現(xiàn)、豐富內(nèi)容，增強教育培訓(xùn)的時代性、改進方式，增強教育培訓(xùn)的針對性、健全制度，增強教育培訓(xùn)的實效性、提高發(fā)展黨員質(zhì)量、改進黨員管理方法、切實保障黨員權(quán)利創(chuàng)新活動載體、建立健全制度、各級黨組織要把加強黨員經(jīng)常性教育管理作為加強黨的先進性建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，擺上重要議事日程，定期研究分析，加強督促檢查，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。要加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，充實工作力量，具體材料請詳見：

各基層黨支部：

為充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，保持黨員隊伍的先進性，根據(jù)《黨章》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強黨員經(jīng)常性教育管理，提出如下意見。

一、充分認識加強黨員經(jīng)常性教育管理的重要意義

黨員是黨的肌體細胞和黨的行為主體，黨的先進性要靠黨員的先進性來體現(xiàn)。加強黨員教育管理是黨的建設(shè)的長期任務(wù)。多年來，市人口計生委各級黨組織按照中央和省、市委要求，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，認真做好黨員教育管理工作，廣大黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了先鋒模范作用。但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：個別黨組織對黨員經(jīng)常性教育管理認識不高，重視不夠，有的不能持之以恒，教育管理的內(nèi)容和方式方法不適應(yīng)形勢發(fā)展要求和黨員思想變化的實際，缺乏針對性和實效性；一些黨員宗旨觀念淡薄，組織紀律性不夠強，削弱了黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強黨員經(jīng)常性教育管理，對于鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)、推進計劃生育事業(yè)、構(gòu)建社會主義和諧社會，都具有十分重要的意義。各級黨組織要充分認識加強黨員經(jīng)常性教育管理的重要性和必要性，切實增強緊迫感和責(zé)任感，采取有效措施，加大工作力度，努力使廣大黨員成為堅持理想信念、堅持勤奮學(xué)習(xí)、堅持根本宗旨、堅持勤奮工作、堅持遵守黨的紀律、堅持“兩個務(wù)必”的先鋒戰(zhàn)士，永遠保持黨的先進性，為推進計劃生育事業(yè)，穩(wěn)定低生育水平提供堅強的組織保證。

二、加強教育培訓(xùn)，提高黨員素質(zhì)

（一）豐富內(nèi)容，增強教育培訓(xùn)的時代性。根據(jù)形勢任務(wù)需要和黨員隊伍實際，確定教育培訓(xùn)內(nèi)容，經(jīng)常對黨員進行馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育，科學(xué)發(fā)展觀、黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進性建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會教育，黨章和黨的基本知識教育，黨的路線方針政策教育，黨紀條規(guī)和反腐倡廉教育，愛國主義、集體主義、社會主義理想信念和共產(chǎn)主義道德教育。同時，加強市場經(jīng)濟知識、法律知識、科學(xué)文化知識、計劃生育知識和業(yè)務(wù)技能等方面的培訓(xùn)。通過教育培訓(xùn)，提高黨員政治素質(zhì)，增強黨員業(yè)務(wù)能力，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

（二）改進方式，增強教育培訓(xùn)的針對性。堅持經(jīng)常性教育與適當?shù)募薪逃嘟Y(jié)合。制定教育培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度計劃，采取舉辦培訓(xùn)班、黨課教育、報告會、專家輔導(dǎo)、開展討論、知識競賽、參觀考察等形式，有計劃地組織好集體學(xué)習(xí)教育。引導(dǎo)黨員聯(lián)系思想和工作實際，制定學(xué)習(xí)計劃，認真搞好自學(xué)，每年精讀幾本政治和業(yè)務(wù)書籍。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，定期給黨員講黨課、作形勢報告。有計劃地組織年輕黨員到基層鍛煉，到艱苦崗位鍛煉。對年老體弱和因特殊情況難以參加集中學(xué)習(xí)教育活動的黨員，采取送學(xué)上門、結(jié)對幫學(xué)等形式，落實教育要求。充分利用現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化教育手段，增強教育培訓(xùn)的覆蓋面。

（三）健全制度，增強教育培訓(xùn)的實效性。堅持理論學(xué)習(xí)制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。建立教育學(xué)習(xí)日制度，每月確定一天為黨員教育活動日，每年確定一個月為黨員教育活動月，在堅持正常工作的同時，相對集中一定時間開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、主題實踐、專題組織生活等教育活動。建立考勤、補課、通報制度。黨員參加經(jīng)常性教育情況作為評優(yōu)和選拔任用的重要依據(jù)。

三、強化管理措施，規(guī)范黨員行為

（一）提高發(fā)展黨員質(zhì)量。制定發(fā)展黨員計劃，把在職工、專業(yè)技術(shù)人員和干部中發(fā)展黨員，作為新形勢下發(fā)展黨員工作的重點。全面推行入黨積極分子“兩推”制度、發(fā)展對象集中培訓(xùn)制度、發(fā)展黨員票決制度、公示制度、預(yù)審制度和責(zé)任追究制度。

（二）改進黨員管理方法。嚴格組織關(guān)系接轉(zhuǎn)制度，認真做好離退休干部職工黨員管理工作。積極推進黨員管理信息化建設(shè)，提高黨員管理工作現(xiàn)代化水平。嚴格黨的組織生活，認真落實“”，定期開好民主生活會和黨內(nèi)組織生活會，把每個黨員納入黨組織的有效管理中。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行組織生活的各項制度，自覺參加雙重組織生活。每年開展一次黨員黨性分析評議，完善民主評議黨員制度，嚴肅妥善地處置不合格黨員，健全黨員隊伍自我純潔機制。

（三）切實保障黨員權(quán)利。認真貫徹黨員權(quán)利保障條例，堅持黨內(nèi)重大事項黨員先知道、先討論、先行動。建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，逐步推進黨務(wù)公開，增強黨組織工作的透明度。教育引導(dǎo)黨員正確行使民主權(quán)利，營造黨內(nèi)平等討論交流的環(huán)境，鼓勵和保護黨員講真話、講實話、講心里話。

四、創(chuàng)新工作機制，發(fā)揮黨員作用

（一）創(chuàng)新活動載體。組織黨員立足本職崗位，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。堅持開展“黨員先鋒崗”、“黨員品牌”、“三帶一聯(lián)”、“結(jié)對幫扶”等主題實踐活動，加強黨員志愿者隊伍建設(shè)，組織黨員參加便民、利民、扶貧、環(huán)保等社會公益活動，不斷豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，拓寬黨員發(fā)揮作用的渠道。

（二）建立健全制度。全面推行黨員承諾制，黨員結(jié)合自身實際，每年承諾做幾件具體實事、好事，接受黨組織和群眾監(jiān)督。健全和完善黨員奉獻日制度，定期組織黨員開展便民利民活動、為群眾做好事。離退休黨員，根據(jù)自身能力和特長，自愿選擇崗位，力所能及地發(fā)揮作用。

（三）激發(fā)內(nèi)在動力。堅持以人為本，從政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助黨員，增強黨員的歸屬感和榮譽感。表彰優(yōu)秀黨員。積極探索黨組織幫扶和黨員互助等多渠道相結(jié)合的幫扶辦法，救助生活困難黨員。定期走訪慰問老弱病殘等生活困難黨員。

五、切實加強領(lǐng)導(dǎo)

各級黨組織要把加強黨員經(jīng)常性教育管理作為加強黨的先進性建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，擺上重要議事日程，定期研究分析，加強督促檢查，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。要加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，充實工作力量。要加大投入，幫助解決各黨支部黨員教育管理工作中遇到的實際問題。及時總結(jié)推廣加強黨員教育管理工作的好經(jīng)驗、好做法，大力宣傳優(yōu)秀黨員的先進事跡，努力營造良好的社會氛圍，把黨員教育管理工作提高到一個新水平。