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為進一步加強干部隊伍建設，提高干部隊伍整體素質(zhì)和履職能力，建設一支政治過硬、業(yè)務過硬、作風過硬的高素質(zhì)干部隊伍，全面提升工商工作效能，更好地履行工商行政管理職能，服務全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)國家工商總局《全國工商行政管理系統(tǒng)2011-2015年干部教育培訓規(guī)劃》和省局培訓工作總體部署，結(jié)合全系統(tǒng)干部隊伍實際，現(xiàn)就2012年干部教育培訓工作安排如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞推進“四個轉(zhuǎn)變”，加強“四化”建設，達到“四高”要求，實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”的目標，堅持“分級負責、分類培訓、分層施教、歸口管理”的原則，以基本素質(zhì)、基本能力和基礎知識的“三基”培訓為基礎，突出培訓重點，優(yōu)化培訓內(nèi)容，增強培訓實效，著力提高干部教育培訓的針對性和實效性，進一步強化服務發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法、消費維權(quán)等能力素質(zhì)的培訓，進一步增強廣大干部職工的適崗能力，全面提升干部隊伍履行崗位職責的本領，培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務精通、梯次合理、愛崗敬業(yè)的業(yè)務骨干隊伍，造就一批業(yè)務能手、崗位標兵，大力推動工商行政管理工作再上新水平。

二、重點內(nèi)容

在全系統(tǒng)各單位、各部門、各崗位深入開展學習業(yè)務知識、學習基本技能、提高履職本領活動，重點突出以下培訓內(nèi)容：

(一)基礎知識教育培訓。基礎知識學習培訓包括政治理論、業(yè)務知識和行為規(guī)范三個方面的培訓內(nèi)容。

1、政治理論：結(jié)合“五級書記大走訪”活動、班子隊伍建設和為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，學習掌握中國特色社會主義理論體系、時事政治和國家總局、省市局關(guān)于工商行政管理工作的重要會議和文件精神等，全面提高政策理論水平。

2、業(yè)務知識：學習了解工商行政管理工作及本崗位職責有關(guān)的各種法律法規(guī)知識，重點學習《憲法》、《民法通則》、《行政強制法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《公司法》、《合同法》、《廣告法》、《商標法》、《反不正當競爭法》、《食品安全法》、《消費者權(quán)益保護法》、《個體工商戶條例》等工商相關(guān)法律法規(guī)。

3、行為規(guī)范：重點學習《黨章》、《公務員法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范》、《國家工商總局依法行政文明執(zhí)法六項禁令》和黨風廉政建設相關(guān)規(guī)定等，樹立工商干部的良好形象。

（二）基本技能教育培訓。主要包括公共技能和崗位技能兩方面的培訓內(nèi)容。

1、公共技能：了解掌握本崗位的職能職責、基本情況及管轄區(qū)域服務管理主體的情況等；會公文寫作，熟悉掌握計算機的操作應用、網(wǎng)上辦公等現(xiàn)代化辦公知識和技能等。

2、崗位技能：根據(jù)自身崗位工作特點，學習、掌握和運用本崗位工作所需的各種專業(yè)技術(shù)、崗位工作程序、權(quán)限、業(yè)務軟件的運用等，具有獨立開展工作及解決實際問題的素質(zhì)和能力，能夠優(yōu)質(zhì)高效地完成崗位工作任務及目標，崗位工作的質(zhì)量和水平有明顯提升。

三、培訓方式

按照統(tǒng)籌兼顧、分級負責的原則，主要采取集中培訓、以會代訓、專題講座、劃片培訓、模擬培訓、以考代訓、崗位練兵、以賽代訓等多種形式，分級分期開展培訓，堅持集中學習和在崗自學相結(jié)合、理論學習和實地考察相結(jié)合，使學習、研討和交流有效銜接，避免盲目性、隨意性。進一步提高綜合素質(zhì)，增強適崗能力。

四、培訓安排

（一）突出特色，重點抓好全系統(tǒng)的春訓工作。利用春節(jié)過后工作相對輕松的時間段，通過全員集中培訓，不斷提高工商干部的綜合素質(zhì)。具體分為以下二個階段：

第一階段：春節(jié)上班后至2月10日前。由縣局、直屬單位、各分局自行組織培訓。集中培訓時間不少于3天。培訓的內(nèi)容由各單位結(jié)合自身實際情況，參照本計劃第二條所列的培訓重點內(nèi)容，自行組織安排。

第二階段：2月中下旬。由市局統(tǒng)一安排，組織系統(tǒng)全體人員開展一次集中培訓班。培訓的主要內(nèi)容包括：時事政治、《工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范》概述、行政強制法、企業(yè)登記相關(guān)法規(guī)（包括股權(quán)出質(zhì)登記辦法、股權(quán)出資登記管理辦法、公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記管理辦法）、商標侵權(quán)認定與處理及馳名商標保護、戶外廣告及各類專業(yè)廣告的法律適用、對“傍名牌”商品的認定及處理等工商法律法規(guī)業(yè)務知識。業(yè)務知識內(nèi)容由市局各業(yè)務科室負責人或各專業(yè)骨干授課，黨風廉政建設等培訓由市局主要領導進行授講。

（二）突出分類培訓，重點抓好綜合業(yè)務培訓。根據(jù)各行政執(zhí)法崗位職責，結(jié)合個人的崗位特點，分級分類對履行崗位職能所需的法律法規(guī)、執(zhí)法技能、業(yè)務知識進行重點培訓，以解決工作實踐中存在的工作難點為重點，認真組織開展登記注冊、市場監(jiān)管、經(jīng)檢辦案、食品監(jiān)管、行政執(zhí)法、商標、廣告、合同監(jiān)管等各崗位的專業(yè)學習培訓，不斷提高基層干部的崗位履職能力，培養(yǎng)一大批善監(jiān)管、會執(zhí)法、能辦案的崗位業(yè)務骨干。

（三）適時組織開展專題培訓。組織開展好縣（區(qū)）局（分局）領導干部培訓班、工商所長培訓班、基層執(zhí)法人員培訓班，同時，選派各類人員參加總局、省局舉辦的專題培訓。

（四）根據(jù)省局安排，組織好2011年度新錄用公務員參加新錄用公務員初任培訓。

（五）組織開展崗位大練兵活動。2012年繼續(xù)落實好崗位練兵培訓和定期考試制度，將培訓與考試考核相結(jié)合，將考試成績納入單位、個人年終考核，作為評選先進和干部選拔任用的重要內(nèi)容之一，做到考訓結(jié)合，以考保效。

五、工作措施

（一）提高認識，加強領導。全系統(tǒng)要充分認識教育培訓工作的重要性，按照省、市局年度培訓計劃，統(tǒng)籌安排、整體部署，建立干部教育培訓領導責任制和目標責任制，一級抓一級，層層抓落實，確保全系統(tǒng)干部教育培訓工作的深入有序開展。

（二）貼近實際，優(yōu)化內(nèi)容。干部教育培訓工作要與工商職能轉(zhuǎn)型、新“三定”方案的實施緊密結(jié)合，必須適應新形勢新任務的需要，縣局、直屬單位、各分局和各主辦科室要立足于工作實際，進一步優(yōu)化教育培訓內(nèi)容，切實加強干部的綜合工作能力。

（三）創(chuàng)新模式，力求實效。縣局、直屬單位、各分局和各主辦科室要根據(jù)干部隊伍狀況和培訓內(nèi)容的要求，加強對教育培訓方式方法的研究和探索，積極推進培訓模式的創(chuàng)新。要綜合運用各類教學方法，不斷增強教育培訓的針對性和時效性。

（四）強化督查，嚴格管理。縣局、直屬單位、各分局和各主辦科室要不斷完善干部教育培訓管理機制，加強管理，嚴格落實培訓考勤、考核、考試制度。要根據(jù)干部培訓需求，努力克服工學矛盾，勤儉辦班。市局將把教育培訓開展情況與各級領導班子建設、干部年度考核和評先評優(yōu)等掛鉤。