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隨著城市發展戰略的實施，我區作為三晉文脈所在地，文化旅游資源優勢、空間優勢、后發優勢更加突出，更將我區推向了城市化發展的最前沿。結合城市發展定位和晉源區的區情，我區將通過弘揚特色文化、發展特色產業、構筑特色新城，統籌經濟社會科學發展，努力把晉源建設成為文化生態旅游宜居區。

一、建設文化生態旅游宜居區面臨的形勢和機遇

（一）建設文化生態旅游宜居區是城市發展定位的新要求。

要建設山水園林宜居城市、具有世界影響力的華夏歷史文化名城。九次黨代會還確定了“新區引領”戰略，要以晉陽新區的概念統籌考慮高新區、晉源區協調發展和晉祠、晉陽湖保護開發及配套設施建設，把這一地區建成高品位的文化旅游、商住、高新技術綜合服務區；要大力發展現代服務業，加快建設“四大中心”，把晉源區建成“華夏文明看”國際旅游服務中心。全市特色文化名城建設確定的七個歷史景區規劃修復工程，前三個晉祠景區、蒙山大佛景區、晉陽古城景區都集中在晉源區。市委、市政府已經啟動晉陽湖的開發建設。

（二）建設文化生態旅游宜居區是晉源發展的必然選擇。

晉源區位于古晉陽城所在地，歷史悠久、文化燦爛、風光旖旎，是唐堯古地，三晉之源，具有豐富、集中的特色文化旅游資源。晉源自古為都會之地，歷史上曾有15個朝代在此立都（包括諸侯國）。被譽為“汾水之神”的臺駘5000多年前率領先民“打開靈石口，空出晉陽湖”，形成了今天的太原盆地。堯曾于4000多年前筑故唐城于此。這里是“桐葉封弟”的地方，是“三家分晉”中趙之初都，是孕育“文景之治”與“貞觀之治”兩大盛世的策源地，是天下王氏、張氏的始祖地。境內歷史文化遺存眾多，人文景觀獨特，生態旅游資源豐富。現存各類文物古跡95處，其中國家級重點文物保護單位5個，省、市級重點文物保護單位19個。幾乎是“山山有寺、村村有廟”。晉祠作為皇家園林，它的國寶建筑和彩塑藝術稱得上華夏文化的一顆璀璨明珠。我國唯一的道教石窟---龍山石窟、東魏至五代的天龍山佛教石窟群，被專家譽為世界之最。比樂山大佛早162年的蒙山大佛，景區已初具規模，得到了海內外社會各界的廣泛關注。三世佛道場明秀寺，國內保存最大的北齊童子寺燃燈塔，深埋地下的六朝古都晉陽古城遺址，充分體現了晉源歷史之悠久，文化之燦爛。全國最大的人工湖--晉陽湖、植被良好的的更是為之錦上添花。此外，還有中西文化結合的天主教圣地七苦山、北方神武大帝的所在北極宮以及綠色莊園--康莊生態園等眾多文化生態旅游景點。大量的文物景點以其精湛的藝術魅力著稱于世，彰顯著這座新區獨特的歷史人文底蘊。從特色文化名城的載體上來看，的特色文化名城就特在晉源區，山川各半，水資源豐富，自然植被良好，是建設現代宜居城市的最佳區域。

（三）建設文化生態旅游宜居區的條件和時機已經成熟。

我區在總體發展戰略中的地位日漸突出，省市關注和支持的力度越來越大，區域環境質量將隨著太化的搬遷，節能減排力度的加大，整體發生根本性的轉變。這不僅為晉陽湖的開發、省市重點項目的建設創造了條件，也為我區發展文化旅游產業提供了良好的環境。更為重要的是，經過探索和實踐，我區在發展文化生態旅游產業上已經取得了突出成績和實踐經驗，建設特色文化生態旅游新城區的基本框架已經拉開。全區干部群眾思想統一、目標明確，加快發展的愿望強烈，殷切希望并要求我們抓住機遇，大力發展文化旅游產業，我區已具備了建設文化生態旅游宜居區一定的內部基礎和外部條件。因此，大力發展文化生態旅游產業，是貫徹落實省委、市委戰略部署的客觀要求，是我區發揮自身資源優勢，全面實現經濟大轉型和經濟社會大發展的現實選擇。全區各級各部門都站在貫徹落實科學發展觀的高度，依托自身資源稟賦，從實現區域經濟協調發展和統籌發展重大戰略的實施來認識建設文化生態旅游宜居區的重要意義，進一步增強現實緊迫感和歷史責任感。

二、建設文化生態旅游宜居區的基本思路與主要措施

（一）文化生態旅游宜居區應是一個旅游內涵豐富、文化氛圍濃郁、規模效益集聚的城區。

要按照“政府引導、專家指導、市場運作、全民參與”的原則，堅持“重規劃、建精品、創品牌、成產業”的發展思路，充分整合區內豐富的特色文化旅游資源，努力培育名牌旅游企業，著力打造精品景區，促進資源優勢向產業優勢、經濟優勢、效益優勢轉化，全面提升“晉之源”文化旅游品牌的整體形象和市場競爭力，把我區建設成為以人文旅游為核心，集生態旅游、科技旅游、宗教旅游、鄉村旅游于一體的文化生態旅游宜居區。

要統籌兼顧，互動共贏，逐步實施，共同發展。以歷史為脈絡，以晉陽文化為主題，以“晉源十六景”為核心，突出建設八大特色旅游精品區。開發建設以晉祠、明秀寺、臺駘廟、赤橋等為主的全省領先、全國一流的晉祠古建自然風景旅游區；開發建設以天龍山、龍山為核心的集自然山水、原始生態、宗教石窟為一體的石窟自然風光旅游區；開發建設以蒙山為主體的集佛教文化、生態休閑和商貿服務為一體的宗教歷史文化旅游區；依托太山植物園等一批西邊山觀賞生態旅游資源，打造以太山為主體的綠色生態旅游區；開發建設以古建筑遺址、古城遺址公園和明清太原縣城的恢復開發以及尋根文化為特色的古晉陽歷史文化旅游區；開發建設以度假休閑、水上娛樂為主要內容的晉陽湖休閑旅游區；秉承“盛唐風韻、龍脈淵源、城中有景、景中有城”的風格，通過集中修建一批別具一格、形式多樣的仿古建筑和雕塑，開發建設以晉源新城、康莊生態園為核心的新城特色建筑風景區，展示古晉陽文化，再現古晉陽輝煌；借助現代高新尖端技術，保護特色旅游資源,開發特色旅游產品，開發建設以影視影像、文物博覽及交易、民俗文化展示與推介等創意產業于一體的高新科技旅游區，讓人民體驗時代成果，感受歷史變遷。八大景區連鎖經營，相互促動，共同發展，形成集自然風光、文物古跡、水上運動、休閑娛樂等多種旅游的產業集群，不斷壯大文化旅游產業的規模，把文化旅游產業做成我區經濟發展的支柱產業，把我區建成歷史文化和現代文明完美結合，人文景觀和自然景觀交相輝映的文化生態旅游宜居區。

（二）文化生態旅游宜居區應是一個傳承歷史文化、展示現代文明、富有時代特色的城區。

要收集整理各旅游景區景點的有關歷史事件和人物，充分挖掘古晉陽文化的積淀和內涵，全面展示地區豐富的歷史文化遺存，積極開展健康向上、特色鮮明、參與性強的旅游活動項目，打造源遠流長的山水文化、神秘深奧的宗教文化、催人奮進的歷史文化等特色文化品牌，不斷增強景區景點的文化底蘊；大力挖掘和系統整理富有本區域特色的民間、民俗文化，充分利用當地剪紙、鑼鼓、背棍、社火、秧歌等民間喜聞樂見的一些民間藝術，大力開發民間民俗文化產品，發展特色旅游商品。要通過文化館、圖書館和文化廣場的建設，有組織地將民間特色文藝產品集中起來，發揚廣大，積極扶持一些優秀的民間藝術做大做強，創作一批具有濃郁地方特色和晉陽風韻的精品劇目，推出一批在國內具有一定影響的舞臺、影視和文學精品，在豐富當地百姓文化生活的同時，給旅游產業注入深厚的文化內涵。

按照“開發、保護、研究、包裝、展示”的總要求，將豐厚的文化資源與現代高新技術有機結合起來，通過廣播、電視、報刊、網絡等多種手段，開發具有鮮明地域特色的文學藝術作品和相關文化產品，擴大文化旅游宣傳，提升城市文化品位。大力弘揚“兼容和諧、誠信卓越”的城市精神，深入開展和諧家庭、和諧社區、和諧村鎮、和諧街道、和諧單位等群眾性文明和諧創建活動，把創建活動與我區豐富的歷史文化緊密結合起來，把弘揚優秀傳統文化與發展現代文化緊密結合起來，不斷創新文明和諧創建工作的內容和形式，全面提升城鄉文明和諧程度，形成全社會人人都是旅游品牌，人人都來保護旅游品牌，人人都為旅游服務的理念。當前，要抓住北京奧運會的歷史性機遇，開展“賽在北京、游在”主題旅游活動，發揮好區域旅游集散地的作用。

（三）文化生態旅游宜居區應是一個產業協調發展、經濟整體推進、居民收入較高的城區。

要堅持把產業協調發展作為建設最宜居特色文化生態旅游區的前提和支撐，重點抓好產業發展的綠色轉型，構建綠色產業體系。要積極發展加工農業、物流農業、園藝農業、設施農業等與旅游業相適應的現代都市農業。引導扶持各村因地制宜，發展“一村一品”，有條件的村鎮發展集垂釣、種植、養殖等參與性項目于一體的農家樂旅游，逐步形成極具觀賞價值的觀光旅游農業。對我區的一些重點或特色農產品，如晉祠大米、古寨豆腐等，進行針對性地策劃包裝，形成一批旅游專供農產品。建設以萬畝稻田和千畝荷塘為主體的濕地公園，在增加農民收入的同時，為城市建設和旅游開發提供良好的環境背景。

要大力發展高新技術等清潔型、環保型產業，加快傳統產業改造升級步伐，對不能改造轉產或經改造后仍達不到地區產業標準的要堅決予以關閉淘汰，對順利轉產的要進行扶持，有條件的企業要發展高科技旅游產業，將高科技產品做成旅游商品。大力發展循環經濟，堅決關停取締落后產能，全部關閉采掘業，加大節能減排工作力度。積極推進高新區晉源創意產業園的啟動，借助高新區技術孵化基地的輻射作用，引進一批高新技術項目，使我區盡快形成與文化生態旅游相協調的新型支柱產業。

充分發揮區位優勢和資源優勢，大力發展現代金融、科技服務、會展、中介服務等面向生產的服務業，積極推進商貿流通、餐飲酒店、房地產、市政配套、公共服務等面向民生的服務業，尤其要把商貿業和房地產業作為近期重點扶持壯大的產業，大幅度提高第三產業特別是現代服務業占國民經濟的比重，形成一個三產聯動、和諧協調、互動共贏的產業新格局。

（四）文化生態旅游宜居區應是一個生活環境優美、基礎設施完善、服務優質便捷的城區。

要堅持把城市基礎設施建設和生態建設作為晉源區建設文化生態旅游宜居區的基礎，重點搞好美化綠化工作，加強區域環境綜合整治。要從全局出發，站在發展的高度，著眼長遠，統籌考慮，按照城市發展戰略，借助基礎設施建設南移的機遇，大力推進區域內道路建設，完善教育、衛生、交通、供熱、供電、供氣等公共服務配套設施，增強城市綜合承載功能，不斷提升旅游服務能力。按照建設文化生態旅游宜居區的要求，構筑特色城鎮，以新城擴容提質為龍頭，對全區的小城鎮建設、新農村建設、城中村改造、棚戶區改造等進行科學詳實的規劃，加快城鄉一體化建設進程，在為文化生態旅游區提供服務的同時，展示文化生態旅游宜居區的新形象。

要全力做好省市重點項目的協調服務工作，配合省市加快推動太化集團的搬遷和太山植物園的建設步伐，進一步改善西邊山的整體環境。按照生態園林城區的建設標準，以創造優質的生活空間為目的，全民動員，人人參與，強化對生態資源的有效保護，大幅度提升城鄉綠化美化水平和檔次。大力實施環境綜合整治和城鄉清潔工程，全面改善城市環境質量和城鄉面貌，營造整潔、舒適的人居環境，為文化旅游產業的發展提供良好的環境條件。

要不斷壯大旅行社企業的規模，多途徑培養旅游產業人才，提高旅游從業隊伍的整體素質，進一步規范旅游市場。在加強區域基礎設施建設的同時，著力改造升級賓館飯店檔次，增加星級旅游飯店，完善各類接待服務設施，整體提高全區的旅游接待水平和層次。繼續完善“華夏文明看”旅游服務中心的功能，建成一個集宣傳促銷、產品展示、咨詢服務、旅游管理、旅行社集中辦公、旅游商品、旅游美食集中經營等功能于一體的旅游活動綜合場所。繼續辦好“晉之源”文化旅游推介周，打響“晉之源”文化旅游品牌，逐步建設起以晉源旅游區為中心，輻射周邊各著名景點的綜合服務功能區，成為全省名符其實的旅游服務中心。

（五）文化生態旅游宜居區應是一個社會安定有序、人民安居樂業、和諧程度較高的城區。

要堅持把加強社會管理、提高社會和諧程度作為文化生態旅游宜居區建設的著力點，抓好平安創建，維護穩定和諧的社會秩序。進一步強化政府社會管理和公共服務職能，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急預警管理機制，有效應對經濟社會發展中出現的各類突發事件。為建設文化生態旅游區提供堅強的保證。