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一、依法組織非稅收入
規范非稅收入管理,嚴格依照國家和省有關非稅收入政策規定。堅持依法征收,努力提高非稅收入質量。
著重加強國有資源(資產)有償使用收入、國有資本經營收入等重點項目的征管;爭取將非稅征管的范圍延伸到每一個單位、每一個項目,深入挖掘增收潛力。加強非稅收入征管。努力做到應收盡收,確保完成非稅收入預算任務。
依照“單位開票、銀行代收、財政統管”非稅征管新模式,加強非稅收入收繳管理。根據政府收支分類改革精神。繼續全面落實并完善非稅收入收繳分離制度,不時提高非稅收繳管理水平;加強非稅收繳賬戶管理,繼續優化收繳流程,加強銀行代收工作管理,提高業務水平。
確保非稅收入資金平安;加強非稅收入入庫管理,加強非稅收入資金管理。加強非稅收入會計核算工作。嚴格按規定及時劃解,妥善處置好非稅收入及時足額入庫(戶)與均衡入庫的關系,繼續完善非稅收入退還操作規程,嚴格退還順序,確保規范退還。
以票控收”總體要求,加強非稅收入票據管理。依照“票款同行。不時完善非稅票據購領、保管、發放、使用和繳銷等制度辦法,嚴把非稅票據的發放和核銷兩個關口,充分發揮非稅票據“源頭控管”基礎性作用;
根據非稅征管工作中出現的新情況和新問題,不時完善信息系統功能。確保非稅信息系統平安運行的基礎上。繼續進行非稅信息系統的升級改造工作,不時完善非稅信息系統單位管理、資金管理、票據管理、代收管理、報表分析等模塊功能,規范非稅收入項目庫管理,不時鞏固非稅征管信息化建設效果。與軟件服務商聯系,協助解決目前系統功能方面存在問題。必要時請他來一趟。
二、加強非稅征管監督檢查
結合非稅征管稽查工作,開展年度政府非稅收入大檢查。落實《省政府非稅收入監督檢查暫行方法》及《省政府非稅收入票據管理暫行方法》有關規定。選擇用票大戶和重點專用票據開展專項檢查,不時強化非稅票據的源頭控管功能。以理順各單位票據使用及管理中存在問題,規范其票據使用、收繳管理及項目管理
督促銀行認真執行協議,開展非稅代收業務檢查。依照財政資金管理和非稅代收協議的有關規定。以解決執收單位在下午4點以后就無法繳款的問題。同時解決銀行數據審核較慢,不能與上傳數據同步的問題。不時規范非稅代收行為。
三、加強非稅收繳情況分析
每季度定期分析非稅收入收繳情況,完善非稅收入收繳情況分析演講制度。依照財政廳的統一要求。完善非稅收繳情況報表體系,多維整理數據,全面反映情況,準確剖析原因;加強溝通,及時監測非稅收入收繳進度及其變化趨勢;努力提高數據加工和文字分析的能力,不時拓展分析深度,提高非稅收繳情況分析的整體水平,為領導決策提供參考。
加強與執收單位、銀行交流,開展非稅征管專題調研(走訪)活動。通過開展走訪活動。解非稅征管中存在問題,重點開展公共資源(資產)有償使用收益管理、非稅收入征管激勵約束機制、非稅信息化建設等專題調研。積極研究解決問題的措施,不時深化非稅征管改革。
四、加強自身建設
堅持以深入學習為基礎,全面提高干部隊伍素質。深入開展“學習提升年”活動。以解決問題為途經,以提升干部能力為目的強調理論與實踐相結合,業務與思想相結合,自學與培訓相結合,精心組織實施“學習提升年”活動。切實增強全局干部隊伍的政治素質、法制觀念、大局意識、創新意識、發展意識、服務意識、奉獻意識、廉政意識和節約意識。
全面落實、梳理和完善首問負責制、一次性告知制度現行的內部管理制度,加強內部管理制度建設。以規范管理為主線。不時探索建立溝通協調、激勵約束、工作評價等內部管理機制,努力形成以制度管人、按制度辦事的工作局面。