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近年來，我市鮮活農產品流通體系建設有了很大發展，但總體上依然薄弱。隨著城鎮化進程加快，城市近郊菜地和零售網點不斷減少，流通環節和成本增加，“賣難買貴”等問題突出。國務院高度重視加快鮮活農產品流通體系建設，10月8日，國務院常務會議專題研究部署了加強鮮活農產品流通體系建設工作，明確了近期的五項重點任務，國家工商總局專門下發文件對此項工作進行安排部署，省工商局轉發了國家工商總局文件并提出了相應工作要求，為深入貫徹落實國務院的決策和國家總局、省局工作安排，現就充分發揮工商行政管理職能作用，切實促進鮮活農產品流通體系建設有關要求通知如下：

一、提高思想認識，周密安排部署

鮮活農產品流通體系建設具有重要的公益性，與人民群眾的生活密切相關。做好農產品流通體系建設工作對于保障人民群眾的基本生活、維護社會和諧穩定意義重大。各縣級工商行政管理局要認真學習，深刻領會國務院常務會議精神，堅決把貫徹落實國務院的決策部署與履行工商行政管理基本職能結合起來，與踐行以人為本、執法為民的根本要求結合起來，切實增強政治意識、大局意識、責任意識、服務意識，努力做到“五個更加”，圍繞重點工作，周密安排部署，積極采取有效措施，確保此項工作落到實處。

二、加強市場監管，維護市場秩序

（一）嚴格落實主體責任。加大行政指導工作力度，督促市場開辦者和場內經營者依法落實農產品質量安全責任，嚴格執行進貨查驗、索證索票制度，確保質量安全。

（二）加強農產品市場監管。加大對經營蔬菜、水果、禽肉等農產品批發市場、農貿市場、集貿市場的巡查力度，根據有關部門對農產品質量的監督抽查結果，對銷售質量不合格農產品的違法行為依法從重從快查處。積極配合物價部門，嚴厲打擊農產品市場中的囤積居奇、哄抬物價等炒作行為，努力穩定物價總水平，維護好市場秩序。

（三）深入開展豬肉市場專項整治。會同有關部門統籌推進“瘦肉精”專項整治以及打擊私屠濫宰專項治理等工作，以城鄉結合部、農村等為重點區域，以各類經營豬肉的批發市場、農貿市場、集貿市場為重點場所，以銷售含“瘦肉精”豬肉、注水肉、私宰肉等為重點行為，嚴厲打擊銷售無檢驗檢疫證明或者檢驗檢疫不合格豬肉的違法違規行為，切實促進豬肉消費安全。

（四）加大商標行政執法力度。嚴厲打擊侵犯“綠色食品”注冊商標專用權行為，切實維護商標注冊人和消費者的合法權益。

三、加大服務力度，促進科學發展

（一）支持農產品流通企業健康發展。按照“增加總量、擴大規模、鼓勵先進、淘汰落后”十六字方針的要求，采取積極措施鼓勵農產品流通龍頭企業、優勢企業強強聯合，兼并重組落后企業、困難企業，提高規模效益。大力支持組建農民專業合作社，支持農民專業合作社跨地域、跨所有制、跨行業開展經營服務。

（二）加大商標注冊保護力度。認真貫徹落實省局《關于切實做好支持和服務蔬菜產業發展的通知》要求，著力做好“培育一批菜籃子原產地保護產品”和“加大品牌培育和認證力度、積極發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品”工作，不斷加大對地理標志、農產品商標、集體商標、證明商標的保護力度。

（三）積極統籌農產品產銷發展。鼓勵農產品批發市場和農貿市場與農產品生產企業、生產基地實行“場廠持鉤”、“場地掛鉤”等制度，減少農產品流通環節，降低流通成本，穩定農產品價格。積極支持農產品市場升級改造，提高市場的規范化建設水平。

四、加強消費維權，保障合法權益

扎實推進“12315”五進工程，充分發揮“12315”消費者申訴舉報網絡的作用，在大型農產品批發市場、農貿市場等普遍設立12315消費者維權工作站，及時受理和依法處理消費者申訴舉報，保障消費者合法權益。

五、加強協作配合，形成監管合力

加強鮮活農產品流通體系建設是一項系統工程，涉及到多個部門。要在當地政府的統一領導下，加強與商務、農業、發展改革、物價等部門的協調配合工作，發揮整體優勢，形成管理合力。